今年以来，句容市全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，紧扣上级决策部署，深入推进依法行政，为我市高质量发展提供了坚强保障。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）筑牢政治忠诚，夯实法治政府基石。一是强化思想引领。严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示作为市委常委会会议、市政府常务会议的重要议题和内容。推动习近平法治思想融入高校和中小学教育，开设习近平法治思想专题课，推送习近平法治思想微视频11部，制作原创视频1部。二是强化责任落实。召开市委全面依法治市委员会办公室（扩大）会议、市委全面依法治市委员会全体会议暨党政主要负责人专题述法工作会议，研究部署全年法治建设工作，实现年度述法工作规范化。三是强化统筹谋划。全面对照《句容市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）>实施方案》，开展“十四五”法治建设督察，加快补齐短板弱项，进一步夯实法治政府建设基础。“十四五”期间，16件法治惠民实事项目入选镇江市法治惠民实事项目。
（二）突出改革攻坚，持续优化营商环境。一是优化政务服务。扎实推进“高效办成一件事”改革，出台《句容市“高效办成一件事”专窗建设工作指导性意见》。深耕“基层高频事项一平台办理”，在全市12个镇（街道、园区）便民服务中心和177个村（社区）实现全覆盖。引入智能导办系统，通过AI语音导航与智能分流，提升咨询效率，优化服务体验。成立重大项目服务专班，为12个省市级重大项目提供定制化服务。二是规范执法监督。扎实开展行政执法突出问题专项整治，向社会发布征集涉企行政执法突出问题线索公告，解决企业实际困难39件。推进“综合一次查”改革，涉企行政检查同比下降27.3%。妥善化解损害赔偿、劳资争议、合同纠纷和金融纠纷等涉企纠纷案件21件，涉及金额近200余万元。三是防范消费隐患。构建市商务局、12345平台、市公安局、市市场监管局联合处置预付卡投诉工作格局，健全投诉受理、调查核实、调解处置全流程工作机制，全年有效解决美容美发、餐饮、家电维修等各类预付卡纠纷130余起，消费者合法权益得到切实保障。
（三）坚持依法决策，提升行政决策效力。一是优化合法性审查机制。印发《2025年市政府规范性文件制定工作计划和重大行政决策事项目录》，制定政府行政规范性文件2件，重大行政决策事项4件。行政决策合法性审查做到全覆盖，市政府常务会议所需决策的议题实现全周期、全过程审查，共完成36份政府文件审查、7份意见书出具、13份征求意见反馈及80份政府协议审查。二是推进基层法治审核。建立基层法治审核工作制度，制定《全面开展基层法治审核工作方案》，明确工作机制、审核范围、审核事项。在全市11个镇（街道、园区）配备具有法律职业资格的专业性工作人员，全面保障基层决策的科学性、规范性、合法性。三是严格公平竞争审查。积极探索公平竞争审查智慧化监测平台建设，利用大数据智能化监测手段，对发布的各项政策措施进行事前预审、事中监测、事后督查整改，形成闭环管理。全市已开通47个审查端口，共监测文件2800余份，审查增量文件552件，修改调整问题文件5件。
（四）强化制约监督，规范行政权力运行。一是自觉接受各方监督。办理人大代表议案和建议85件、政协委员提案110件，满意率均为100%。12345公共服务热线回访综合满意率达99.49%。接收司法建议书3份，检察建议书64份，已基本整改到位。开展固定资产投资审计项目2个，抽取复审项目11个。二是提升行政复议监督效能。全面深化府院联动，建立行政复议与行政审判府院联席会议制度。全年行政复议收案302件，受理后结案234件，实质性化解58件，化解率25.21%，直接纠错26件，纠错率11.11%。办理行政应诉案件41件，负责人出庭率100%。职能部门依法行政水平显著提高，实质性化解行政争议能力进一步提升。三是依法推进政务公开。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，全年公开各类政府信息317条，其中市政府12条、市政府办公室10条、行政规范性文件2条、重大民生信息230条，其他类政府信息63条。
（五）加强社会治理，全力保障群众权益。一是化解各类纠纷。建成市综治中心，整合各类解纷力量，深化诉调、访调、公调、检调对接，协同发挥化解矛盾纠纷的优势作用。市镇村三级调解组织以综治中心规范化建设为牵引，构建了一张“横向到边、纵向到底、三级互通、网格参与”的治理网络，努力将矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。全年各级调解组织累计调解纠纷9585件。“人民调解进高墙”活动获省厅肯定并在司法部推进会上推荐。二是强化普法宣传。组织农民工专题普法2场次，送法（文艺演出）进企业8场次、进商铺15家、进部队2场次、进校园20场次。开展“法律夜市”普法5场次，发动近500名“法律明白人”和村（居）法律顾问进村入户宣传。参与并组织“3.5”“3.15”“4.8”“4.15”“12.4”和民法典宣传月等重要时点普法，解答法律咨询2300余人次。三是优化法律服务。受理法律援助案件1041件，11件获省法援基金会首批资助，依托12个军人军属法律援助站点打通拥军服务“最后一公里”，新建外卖行业法律援助站点覆盖主要从业者。打造“句满意，容E办”公证品牌，办结公证5785件，办证量居镇江辖市区首位。
二、存在问题和不足
虽然我市法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要是部分行政机关程序合法意识不强、涉企行政执法的规范性有待加强、行政规范性文件备案质量还需提升等。
三、下一步工作思路
一是持续强化法治思维。以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平对江苏工作重要讲话精神，更加深刻领悟“两个确立”、做到“两个维护”。总结“十四五”法治政府建设工作成果和薄弱环节，谋划“十五五”期间全市法治领域重要工作和重点任务。
二是持续强化法治保障。高质量完成2026年市政府行政规范性文件制定、修改等工作，健全“综合查一次”、“双随机、一公开”、商事调解、涉外法治等工作机制。深化推广“执法+服务”执法模式，扎实做好涉企行政检查主体确认公告和涉企行政检查计划优化制定等重点工作。
三是持续强化风险防范。实施人民调解员能力提升三年行动，提高调解专业化水平。推动黄梅街道跨界联调组织建设，加强行业性调委会规范化建设。探索校园矛盾预防化解机制。常态化开展重大产业项目招商引资“全过程”法律服务，丰富“产业链+法律服务”多元功能，持续加强企业风险防范能力。
中共句容市委
句容市人民政府
2025年12月31日
