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句容市审计局2025年度法治政府建设工作报告

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句容市人民政府:

2025年,句容市审计局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻习近平法治思想,深入推进法治政府建设,不断提升依法审计的能力和水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下:

一、2025年法治政府建设工作情况

(一)加强组织领导,统筹推进落实

党组书记、局长切实履行推进审计局法治政府建设工作第一责任人职责,坚持重大问题合法性审查、集体决策,召开专题工作会议听取部署安排法治政府建设相关工作,结合年终述职工作,扎实开展年度述法工作,不断提升第一责任人法治素养和法治能力,切实推动机关法治政府建设工作提质增效。

(二)常态化推动法治学习宣传

继续坚持局党组理论学习中心组集体学法制度,定期安排学习。将习近平法治思想作为理论学习中心组的重要内容,不断学习习近平法治思想,深刻学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,切实提高政治站位。同时,还组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪党规。

将法律知识培训纳入审计干部培训计划,及时组织学习新修订的法律法规和党纪规章,通过学习不断巩固法治思维和法律素养,更好引导党员干部尊法学法守法用法,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。通过开展法律法规、审计案例、质量检查汇报讲座、播放普法视频等形式,组织学习了《中华人民共和国国安法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国保密法》等法律法规,通过形式多样的学习培训,提高了全局工作人员法治的意识,促进提升依法审计的能力和水平。

(三)规范行政执法,坚持执法与普法相结合

审计局普法工作围绕审计项目开展,推动审计执法与普法相结合。一是按照具体审计项目的组织实施来开展普法工作,坚持公正文明执法。将普法贯穿审计全流程:在进点审计时按规定在被审计单位公示审计项目名称、审计“八不准”工作纪律、举报电话及审计组联系方式等,严格遵守执法程序;在审计现场,就审计发现的问题与被审计单位相关负责人员进行交流,指出工作中存在的疏漏,根据法律法规应该如何开展工作;出具审计报告时,在报告中列明审计发现问题及定性依据,同时写明审计要求,要求被审计单位进行整改。二是将审计发现的共性问题和特殊情况进行整理,供有关单位参考,比如今年应市委巡察办的邀请,局财企科科长就近几年财政财务审计中发现的问题进行分析讲解,通过“问题+定性”分类阐述,有助于有关单位工作人员了解相关知识。

(四)加强人员保障

人员保障是工作开展的关键要素。一是确定责任科室,明确法审科对接法治相关工作,负责完成各项法治工作要求,保证法治建设工作有序开展;二是明确工作联络员,由法审科工作人员担任法治建设工作联络员、申领执法证工作联络员,对执法证件的申领、换发、注销等实行全程跟踪管理,确保执法人员持证上岗,2025年,我单位完成5名新进执法人员的执法证申领工作;三是提高决策专业性,引入法律专业人员参与重大问题事项研究,聘请江苏汇瑞律师事务所的律师为法律顾问,单位工作人员申请成为公职律师,充分发挥法律顾问和公职律师在推进依法行政、建设法治政府建设中的作用。

二、落实工作制度,进一步规范行政执法

落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”,执法人员在制度约束下开展审计工作,一是通过张贴廉政公示,提供监督举报方式;二是法审科对审计取证单及附件、审计报告草稿进行审理,提出相应的审理意见;三是通过审计业务会议,集中讨论审计实施的完整性和发现问题的准确性;四是问题整改建立台账进行挂号,整改材料须经多人审核,在审计业务会上通过才可销号。五是抽取项目开展廉政回访,了解审计组在被审计单位工作时有无违反廉政纪律的情况;六是组织审计档案质量互查,对照上级审计机关档案检查标准,局科室开展互查,并进行整改。

三、落实监督机制,确保工作取得实效

(一)以考核细则督促更好审计。通过年初制定积分制考核办法,合理分配任务,调动全局审计人员的积极性,增强局党组的凝聚力和号召力,确保全年审计业务的顺利完成。

(二)定时更新,项目进度数据化。根据审计工作节点细化编制序时进度表,每周定时填报工作进度、审计发现的疑点以及申请业务会,通过表格数据呈现项目进度,汇总后提交领导,能及时掌握审计项目进展情况,统筹安排,确保审计项目保质保量按时完成。

(三)增强法治意识,文明执法。根据司法局相关科室的通知,本局组织审计执法人员参加学习习近平法治思想强化行政执法能力建设培训班,上级审计机关也多次开展审计相关法律知识和执法技能培训,使执法人员在学习中不断增长知识,提升法治素养,保证了行政执法人员依法依规开展审计工作。

(四)深化贯通协同,提升监督质效。一是征求项目建议,在制定下年度项目计划时,征询纪委、巡察办等单位的建议,结合下年度工作重点,有选择的确定联动项目;二是移送案件线索,审计组在审计中发现的案件线索,经审核后制作移送处理书移交纪委相关科室;三是向巡察办提供被巡察单位近几年的审计报告。通过贯彻执行“纪巡审三联动”监督模式,将纪检监察日常监督、巡察“政治体检”、审计“经济体检”三方优势有机结合,不断加强“三类监督”贯通融合、同向发力,努力推动纪巡审联动走深走实。

(五)不断推动审计整改到位。审计整改是有效发挥审计监督作用的重要环节,是审计必须做好的后半篇文章。市委、市政府高度重视审计整改工作,上半年许市长专题推进分管领域巡视巡察整改、专项督查反馈问题整改会议,下半年常务会议听取审计局关于《审计查出问题整改推进情况汇报》,本局也不断强调审计整改工作的重要性,提高审计人员和被审计单位的重视程度。贯彻边审边促、边审边改,边审边建原则,推动审计查出问题立行立改,需要分阶段整改和持续整改的问题,要求被审计单位制定整改工作计划,审计组按进度节点跟踪整改结果。通过对审计发现问题修正改进,推动被审计单位建章立制、合规运行,促进其在财务管理、工程管理、内控制度等方面规范和提升。

四、存在的问题及下一步工作打算

本局法治宣传的手段、方式、内容和对象较为单一。在日常的法治宣传中,主要是通过张贴宣传标语、交流审计问题以及结合部分主题宣传活动,向被审计单位宣传审计法、民法典等相关法律法规。由于审计工作的局限性,缺乏创新性的宣传手段,宣传内容主要是审计相关法律法规和与主题宣传活动相关的法律法规,宣传的受众面也较窄。

下一步,本局将继续按照市委、市政府的要求,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻二十届四中全会精神,以坚持和完善国家治理体系的总体要求和总体目标为指引,认真开展法治政府建设工作。坚持理论联系实际,推进学法用法制度化、规范化,强调审计与普法工作协同并进。本局将进一步提高审计干部政治素养、法治素养、责任意识和廉洁自律的品德,全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,努力开创审计工作的新局面。

特此报告。

句容市审计局

2025年12月15日

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