2025年，市机关服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的决策部署，以强化理论武装为先导，将法治建设与机关事务服务保障、改革创新等工作深度融合，以法治思维规范权力运行，以制度建设提升治理效能，扎实推进依法履职、依规管理，为全市党政机关高效运转和经济社会高质量发展提供坚实的服务保障。现将全年情况报告如下：
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基
坚持把理论学习作为法治政府建设的首要任务，严格落实党组理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想、党的二十大关于法治建设的部署要求、《中华人民共和国宪法》等纳入年度学习计划。强化党组引领学，领导班子带头上专题法治课、交流研讨，切实把理论学习成果转化为法治建设工作思路和具体举措。推动全员系统学，结合“严作风 强党性”主题党日、机关事务专题培训等契机，组织干部职工深入学习《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》等机关事务领域法律法规，推动理论学习与业务学习同频共振，引导干部职工自觉用习近平法治思想指导实践、推动工作。
（二）筑牢法治根基，健全制度闭环体系
聚焦机关事务工作重点领域，构建“制度完善、执行有力、监督到位”的法治保障格局。锚定核心业务建章立制，紧扣办公用房管理、公务用车使用、采购管理、物业考核等关键环节，修订完善相关规章制度。结合市委巡察整改要求，针对反馈问题，形成覆盖资产、服务、节能、安全等领域的制度体系，确保业务工作全流程有章可循。强化制度执行刚性约束，将制度落实情况纳入日常督查和年度考核，聚焦仓库管理、合同履约等关键环节优化流程监管，推动制度从“纸上”落到“事上”。
（三）规范权力运行，筑牢依法决策防线
严格落实法治政府建设程序要求，确保权力运行全程可控、依法合规。严格执行民主集中制，完善党组议事规则，全年召开党组会议21次，所有“三重一大”事项均履行集体决策程序。严把重大决策法治关口，建立重大决策“合法性审查+集体讨论”机制，将资产处置、大额经费使用、重大服务项目外包等事项纳入重大决策目录，常年聘请1名法律顾问，对党组文件、重大决策、合同协议等进行合法合规审查。
（四）深化普法引领，营造法治浓厚氛围
落实“八五”普法规划，构建“关键少数带头、全员覆盖参与”的普法格局。结合“安全生产月”“国家宪法日”等契机，开展法治专题讲座、案例剖析、警示教育、保密教育等活动；在机关食堂、电梯间等区域的电子显示屏，定期播放法治宣传片、微视频，利用新媒体平台推送法规解读、案例警示等内容，在“机关事务云课堂”增加法治学习内容，营造法治浓厚氛围。
二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
中心党组书记、主任切实扛起法治政府建设“第一责任人”职责，坚持将法治建设与机关事务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，层层压实责任、狠抓落实。一是强化统筹部署。主持召开党组会议，专题研究法治政府建设工作，把法治建设任务细化分解，制定具体举措，明确责任科室、完成时限，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、全员参与的工作格局。二是带头依法履职。发挥“头雁效应”，坚持重大法治事项亲自过问、重点难点问题亲自督办，牵头解决制度体系完善、重大决策合规审查等重点问题；坚持凡是“三重一大”事项均经党组集体研究决定，主动听取法律顾问意见，确保决策依法合规；带头尊法学法守法用法，参与法治专题学习、普法宣传等活动。三是压实考核责任。将法治履职情况纳入年度绩效考核、干部评优评先等考核指标体系，组织班子成员、各科室负责人年度述法。开展法治建设履职考评，对工作不到位的科室和个人及时约谈提醒，推动法治建设各项任务落地见效。
三、存在的不足和原因分析
（一）存在的不足
一是法治与业务融合深度不足。部分干部职工的法治思维尚未完全形成，在实际工作中，仍存在重效率、轻程序的倾向，运用法治手段破解资产精准监管、公司规范运营等复杂问题的能力有待提升。二是普法宣传精准性有待加强。普法形式以传统讲座、手册发放为主，针对采购经办、物业维保、公司经营等不同岗位的个性化普法较少，对《句容市机关服务中心采购管理办法》等制度的解读不够深入，部分工作人员对条款掌握不够熟练。三是法治队伍专业能力薄弱。法治工作大多由业务科室人员兼任，专业素养难以满足实际需求。法律顾问多聚焦重大决策审查，参与日常业务法治指导的频次和深度不足。
（二）原因分析
一是思想认识存在偏差。部分干部职工对机关事务工作的法治属性认识不到位，认为核心是服务保障，法治建设是“软任务”，主动运用法治思维和方式开展工作的意识不足，对法治建设与业务工作的协同性理解不深。二是工作机制不够完善。普法工作缺乏常态化、精准化推进机制，对普法效果的评估反馈机制不健全；法治与业务融合的激励约束机制不完善，难以调动大家主动融入的积极性。三是工作投入力度不足。在机关事务法治化建设方面投入有限，对兼职法治工作人员的专业培训力度不够，法治队伍力量薄弱。
四、2026年度工作计划
（一）深化思想引领，夯实法治思想根基
持续深化理论武装，把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党组理论学习中心组、干部职工教育培训等核心内容，采取专家辅导、实地研学、交流研讨等多种方式，推动干部职工深刻把握习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。完善述法考评机制，将理论学习成效与法治履职情况、绩效奖惩等紧密挂钩，带动全员提升法治素养，切实把理论学习成果转化为依法履职、规范管理的实际成效。
（二）完善制度体系，推动法治业务融合
修订完善资产管理、服务外包、采购管理等领域制度规范，并开展制度“回头看”专项行动，重点排查与巡察整改、实际工作不相符的条款，确保制度具有针对性、可操作性。建立法治与业务融合长效机制，在重大工作部署、重点项目推进中同步开展法治风险评估，将法治要求嵌入办公用房调配、公车租用管理等全流程，以法治保障机关事务工作高质量发展。
（三）深化普法宣传，营造良好法治氛围
创新普法方式方法，针对采购管理、后勤维保、公司经营、安全管理等不同岗位需求，开展“个性化普法”行动，重点解读采购管理、合同管理等制度。丰富新媒体普法形式，依托中心微信公众号、“福地E政务”智慧平台，制作短视频、图文解读等普法产品，强化政策解读和案例警示，扩大普法宣传覆盖面和影响力。
（四）加强队伍建设，夯实法治工作基础
结合工作实际需求，合理调配人员资源，配齐配强法治工作岗位人员，充实法治工作力量。通过组织参加专题培训、明确各科室法务联络员等方式，建强法治工作队伍。提升业务能力。完善法律顾问工作机制，扩大法律顾问参与范围，除重大决策、重要合同、重点项目的合法性审查职责外，延伸至日常业务指导、合规体系建设、员工法治宣传教育、复杂纠纷调处等工作，充分发挥其专业优势，提供精准法治服务。
