根据市委统一部署，市委第二巡察组于2024年9月9日至11月8日对我单位开展了巡察，并于2025年1月24日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）统一思想认识，加强组织保障
市委第二巡察组反馈意见后，街道党工委坚决扛起整改政治责任，党工委书记切实履行第一责任人职责，第一时间组织召开党工委（扩大）会议和巡察整改专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及上级巡视巡察工作要求，全面部署整改任务，确保全体干部深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，为高质量推进整改工作奠定坚实思想基础。
（二）坚持问题导向，层层压实责任
围绕反馈意见，制定下发《关于印发〈市委第二巡察组关于巡察崇明街道及其所辖社区党组织的反馈意见整改工作方案〉的通知》（句崇委〔2025〕7号），明确具体整改措施及责任领导、责任部门、整改进展情况和整改期限，结合5次党工委（扩大）会议推进巡察整改工作，听取整改进度汇报，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效。
（三）严肃政治生活，强化责任担当
2月21日，召开巡察整改专题民主生活会，街道党工委书记带头认领问题，班子及班子成员紧扣巡察反馈意见，深刻剖析思想根源，领导班子深入查找出四个方面12条问题，班子成员个人共查出四个方面106条问题，提出有针对性的整改措施45条。明确要求班子成员严格落实“一岗双责”，将整改任务与分管领域工作同部署、同推进，确保条条有整改、件件有着落。
（四）注重标本兼治，建立长效机制
坚持标本兼治、系统治理，既集中攻坚巡察反馈具体问题，又深挖根源完善长效机制。针对工程建设、财务管理等重点领域突出问题，修订完善制度规范，强化制度刚性约束。通过健全权责清晰、流程规范的监管体系，推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，从根本上堵塞漏洞、防范风险，确保整改成果常态长效。
截至目前，巡察反馈的16个问题已全部高质量整改完成，所制定的44条整改措施也均已高效落实到位。
二、整改落实情况
1.关于“理论学习在学懂弄通做实上有差距”问题的整改
一是创新学习形式，提升学习实效。根据市委宣传部、组织部下发的《2025年全市党委（党组）理论学习中心组学习计划》，结合街道实际及时制定《2025年崇明街道党工委理论学习中心组专题学习计划》，全年召开理论学习中心组学习会议12次。在集中学习的基础上，强化个人自学、专题研讨等学习形式，党政班子领导结合分管领域开展专题研讨6次，推动理论学习走深走实。
二是聚焦基层重点，深化专题学习。深入学习贯彻中央八项规定精神、《习近平谈治国理政》第五卷、习近平法治思想及党的建设重要理论作为党工委核心学习内容，同步纳入习近平总书记关于社会工作、社区建设及基层减负的重要论述，全年逐月分专题开展集中学习。通过系统学习中央八项规定精神中纠治形式主义、夯实基层作风的核心要求，深悟《习近平谈治国理政》第五卷中“基层强则国家强”的治理要义，把握习近平法治思想指导基层依法治理的实践路径，践行党的建设中以党建引领基层治理的根本原则，切实强化基层治理理论武装。
三是紧跟最新精神，抓实“第一议题”。健全“第一议题”制度，及时在党工委会议及理论学习中心组会议传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是涉及本领域的重要内容。各社区依托新时代文明实践活动、道德讲堂等载体，确保每月至少开展1次习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习，推动党的创新理论在基层落地生根。
2.关于“为民服务工作效果不佳”问题的整改
一是聚焦为老服务，打造“颐心崇明”品牌。实施“颐心崇明”长者关爱项目，完成生活照料、心理关怀等服务19次；开展中医养生、非遗手工、围棋、太极拳和老年健身球操培训等特色文体活动，服务老年居民500余人次；承办江苏省老年人体育节句容分会场启动仪式，举办句容市“葛仙湖·重阳杯”社区门球运动会，开展百岁老人走访慰问、重阳义诊、志愿集市等“敬老月”活动22场；完成社区助餐点的改造提升，试点开办全市首家市场化社区食堂。同步建立特殊老人关爱机制，提供上门或电话关怀服务，切实保障老年人生活安全。
二是护航儿童成长，构建多元关爱体系。实施“梦想小屋”改造计划，为困境儿童改善居住环境。创新暑托服务模式，承办市级及街道公益暑托班3个，招收新就业群体子女、产业工人子女、困难家庭子女等近百名学生，联合公安、消防、城管等多部门开展安全教育、科普实践等活动30余场，有效缓解双职工家庭暑期“看护难”问题。深化“童筑梦想 崇向未来”品牌项目（获评2024年度镇江市专业社会工作服务优秀项目），2025年二期项目已开展亲子研学、普法宣传等特色活动13次，服务400余人次。以创建省级未保站为契机，累计开展各类服务49场，覆盖未成年人近800人次。严格落实困境儿童四色评估机制，新增评估16人并实施动态管理。
三是聚力新就业群体，升级暖“新”服务网络。依托社区党群服务中心等阵地，优化16处暖“新”服务点，实现新就业群体基层服务站点全覆盖，提供免费饮水、充电插座、应急药品等服务。升级帕缇亚“小哥驿站”和1912党群服务驿站，完善“小哥志愿星”小程序，优化积分兑换机制，开展新就业群体“616”集中报到、“夏季送清凉”、爱心体检等活动8场，吸纳新就业群体认领服务岗位，推动“新”力量深度融入基层治理。
四是创新服务机制，提升资源整合效能。加强为民服务项目统筹管理，规范服务立项，强化资金审核。暑期将科普、阅读等同类同质项目合并集中开展青少年系列活动。立足葛仙湖公园“城市客厅”理念，联动社会资源举办共建惠民活动10余场，持续放大品牌效应，有效激活经济社会发展活力。探索实施“社区合伙人”计划，挖掘6处“睦邻”空间，总面积近500平方米，让居民在家门口享受便利服务、参与社区共建。
五是夯实基础保障，巩固民生工程成果。全年完成各类维修单2300余条，主要完成疏通下水道1200余米，改造下水道150余米，清理化粪池400余座，更换各类污水盖板及雨水箅子280余座，维修安装各类楼道灯、路灯2000余盏。
3.关于“社区综合治理水平不高”问题的整改
一是完善调委会组织。完善街道物业调解委员会和社区物业调解小组，截至12月在社区召开21次联席会议，协调处理物业矛盾23件。组织物管办专职工作人员分别参加镇江、句容司法局组织的矛盾纠纷调解培训班3次，组织60名从业人员参加街道物业管理法律法规专题培训班，提升业务素质和服务能力。
二是督促物业整改闭环。对电话、12345工单、信访等渠道反馈的物业矛盾投诉，物管办第一时间联系业主了解情况，明确物业服务短板并督促整改，对整改的成效由社区物业服务工作站进行监督，物管办定期电话回访业主，了解整改效果。
三是改善居民人居环境。结合2024年度零星维修工作，完成排水管道铺设、围挡拆除整治、沥青道路摊铺等配套工程；完成围墙、挡土墙消险工程；完成辖区内约1000棵树木集中修剪消险，维护辖区居民生命财产安全。
四是开展执法进小区行动。联合市住建局以“双随机”方式检查小区13个；联合市场监督管理局对物业小区电梯运行情况进行检查，督促物业服务企业公开收费信息5次；联合市消防大队对消防设施等公共设备维护保养监管7次；联合城市管理部门开展小区内毁绿种菜等各类行为监管34次。
五是多形式管理物业信息。一是将智慧物业系统内数据同步至平安句容APP，由社区网格员根据日常走访情况动态更新APP中居民基础信息，确保居民信息的准确性，截至12月中旬，已更新信息79条。二是督促辖区内51个物业小区涉及的30家物业服务企业及时在镇江物业管理公共服务平台登记注册。三是充分利用市物管办的物业诚信管理系统，对物业服务企业工作不到位的情况下发整改单，对整改不及时、不到位的物业服务企业，上报市物管办在物业诚信管理系统予以扣分。
4.关于“信访矛盾化解缺乏有效举措”问题的整改
一是健全责任体系，强化源头管控。对重点信访矛盾实行“一案一专班”机制，由定社领导牵头制定化解方案和稳控预案，组建“五包一”专班（定社领导、干部、民警、社区书记及工作人员），实现矛盾化解与稳控责任双落实。
二是优化服务流程，提升处置效能。完成综治中心规范化建设并实体化运作，推行“一窗受理、分类转办”工作模式，建立首问责任、排查预警、分析研判等工作制度，积极推动多元化解长效机制，矛盾纠纷、信访事件办理效率显著提升。
三是夯实基层基础，增强治理能力。着力打造专业化调解队伍，通过“法律明白人”专题培训提升120余名基层调解员法治素养；联合检察机关开展“送法进社区”活动，以典型案例解析提升群众工作能力，夯实基层治理法治基础。
四是深化风险防控，筑牢稳定根基。严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，聚焦老旧小区改造、物业调整等民生关切领域，坚持“应评尽评”原则，科学预判风险。
5.关于“老旧小区改造统筹协调不够有力”问题的整改
一是积水点改造全面完成。主动加强与市住建局的沟通对接，确保小区积水点治理在2025年老旧小区改造工程开工前完成，有效避免后续重复开挖路面，既降低工程成本，也减少对居民生活的影响。
二是供水系统升级到位。积极与水务集团进行对接，完成部分小区供水改造工作。
三是通信设施改造有序推进。积极与电信、移动等通信公司进行对接，对老旧小区等进行三网改造。下一步，将继续加强同市住建局、水务、电力、燃气、通信等管线单位的对接协调，落实相关工作，确保后续改造工作顺利有序高效开展。
6.关于“安全隐患整治仍有不足”问题的整改
一是构建智慧防控体系。推进“智慧消防”建设，截至十二月底，共完成接入单位1135家，接入点位2266个，实现基层末端火灾防控由“被动应对”向“提前预防”转变。强化火灾事故专项整改，同步推进电动自行车停放管理，新建电动车雨棚32处、充电口242个，从源头消除安全隐患。
二是完善消防基础设施建设。持续推进微型消防站新建工作，对各类破损消防设备进行排查更换，为安全生产和消防工作提供物资保障，新增2座微型消防站，补换各类消防设备600余件，完成73座微型消防站970组灭火器排查及定位优化工作。
三是建立健全社会面小场所“1+3+N”治理体系。依托社会面小场所监管平台，不断完善街道安全生产与消防工作长效巡查机制。聘请第三方专业安全咨询服务机构对街道重点场所开展定期安全巡查，不断充实街道安全监管力量。
7.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改
一是压实主体责任。严格对标上级《党委（党组）意识形态工作重点任务清单》，制定《2025年崇明街道意识形态工作“责任清单”“任务清单”》，厘清职责边界、细化工作分工，确保意识形态工作责任到岗、任务到人。常态开展风险研判，每月精准排查本地区意识形态领域风险隐患，形成专题分析研判报告，做到早发现、早防范、早处置；每半年召开1次意识形态领域分析研判会，持续夯实意识形态工作安全防线。
二是夯实阵地管理。严格落实信息发布“三审三校”制度，确保发布内容符合党的路线方针政策和国家法律法规。加强对各社区开展的道德讲堂、培训讲座等活动进行审批管理，严防错误思想言论渗透。对街道及各社区的宣传栏、电子显示屏等公开展陈的内容进行定期自查，确保宣传内容弘扬主旋律，传播正能量。三是加强网络舆情管理。建立街道全员参与的信息网络体系，选派8名年轻同志进入网评员队伍。
四是规范新媒体账号运营。进一步完善新媒体平台管理，依托“睦邻崇明”微信公众号发布新闻稿件、政策解读、工作动态等信息307条。
8.关于“党工委廉政风险防控意识不强”问题的整改
一是梳理街道及所属社区可能存在的廉政风险点，有针对性地开展廉政教育。全年组织开展警示教育学习3次，督促社区开展廉政宣传13次，有效强化党员的纪律意识和规矩意识。
二是督促班子成员严格落实“一岗双责”和廉政谈话制度。督促党工委书记与班子成员、定社领导与社区书记及分管部门负责人，社区书记与“两委”成员定期开展廉政谈话，共262人次。
三是加强对基层党员的廉政教育。采用案例教育、实地参观廉政教育基地等方式，开展警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧；深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。
9.关于“监督责任存在薄弱环节”问题的整改
一是创新监督方式，加强日常监督。联合人大、审计、第三方机构，通过定期检查、专项监督等方式加大对社区、部门日常工作及重点工作的监督。充分发挥纪检部门的职能作用，加强对重点领域、关键岗位党员干部的监督。
二是推动监督常态长效。针对监督工作中发现的问题，推动社区、部门及时整改，定期总结社区、部门监督工作的经验和不足，不断优化监督机制。开展重大节日、关键节点督查6次，促进街道党员干部不断转变工作作风。
三是督促党工委加强对党员的教育管理。协助街道党工委落实全面从严治党主体责任，定期对社区党员教育管理方面开展监督检查，坚持抓主抓重，通过督促检查、责任考核、倒查追究等多种手段，强化基层源头治理。通过定期开展主题党日、廉政党课、专题学习会等活动，将廉政教育纳入党员日常学习教育体系。以“三会一课”为载体，组织党员深入学习中央八项规定精神，使廉洁自律意识深入人心，从思想根源上筑牢拒腐防变的堤坝。
四是持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。主动与职能部门对接，对辖区党员信息以及社区矫正人员进行大数据比对，逐一筛查党员违法违纪线索。同时，对保障性住房（廉租房、租房补贴）、社会救助、医疗保障等领域开展全面摸排，督促相关职能部门进一步增强履职尽责能力。
10.关于“内控制度执行不严”问题的整改
一是规范公务接待管理。严格执行“先审批、后接待”制度，实行工作餐审批单制度。相关考察活动期间，按规定提前填报《崇明街道工作餐审批单》，明确用餐形式、人数、时间等要素，审批手续完备，相关票据齐全，并由党政和人大办公室归档。
二是加强公务用车管理。实行“集中管理+平台派车”双管控模式，公车钥匙由党政和人大办公室专人保管，用车须提前填报《公务用车审批单》，再由平台派车。
三是强化财务收支管理。加强制度建设，出台《崇明街道财务管理办法》（句崇委〔2025〕22号文件），对往来款的使用和管理进行明确规范，严格审批因公借款。
四是完善食堂监管机制。实行“菜单审核—采购分离—双人验收”流程，全程留痕，保证食堂采购规范化。
五是规范资金发放管理。严控物品发放范围，严格按照上级文件规定，对超范围发放物品的票据一律不予报销。规范慰问金发放，原则上实行银行转账方式，特殊情况需现金发放的，须附书面说明并经经办人、分管领导“双签字”审批，发放完毕后要求及时提供领用人签字清单入账。
六是严格执行报销制度。实行三级联审制度，所有报销票据必须经经办人初审、分管领导复核、主要领导终审签字确认，缺一不可报销，确保支出责任可追溯。
11.关于“工程建设管理制度执行不到位”问题的整改
一是建章立制规范管理。出台《崇明街道工程建设有关服务采购管理办法》，并指导各部门学习，确保各部门全面贯彻落实。
二是验收核验全面覆盖。所有在建及已建街道工程项目均已完成整改，并安排专人负责工程验收手续办理和材料核验工作。
三是资料归档长效管理。已要求施工方整理工程资料，对已完成项目进行梳理，后续2025年开放式小区零星应急维修工程严格按以上要求落实施行。
12.关于“合同管理不规范”问题的整改
出台《崇明街道财务管理办法》（句崇委〔2025〕22号），对合同管理进行明确规范。
13.关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改
大额资金的项目形成议题经党工委会讨论通过后，落实采购流程。
14.关于“基层党建工作不扎实”问题的整改
一是强化党建引领，构建基层治理新格局。把党建作为主责主业来抓，召开街道党建工作会议，制定党建工作要点，巩固一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。启动“党建同心 睦邻同行”书记项目，推动街道党建联建工作，落实兼职委员议事机制，推动完成一批民生工程，进一步丰富为民服务空间。
二是深化队伍建设，提升基层治理新效能。围绕街道基本职能调整，组织社区“两委”干部开展专题培训，为创新基层治理、提升服务效能奠定坚实基础。开展“七一”慰问系列活动，为20名老党员发放“光荣在党50年”纪念章，同时加强优秀典型宣传，引导广大党员“严作风、强党性”。
三是夯实基层基础，激发组织建设新活力。落实“三会一课”、主题党日等基本制度，明确“两册一本”内容标准和记录要求，确保组织生活常态化、规范化。中凌社区中凌党支部获评我市城市社区领域首个“五星标杆党支部”。
15.关于“选人用人规定执行不规范”问题的整改
一是规范选任程序，优化干部队伍结构。按照句容市中层干部管理相关规定，严格履行干部选拔任用规定流程，开展街道中层干部调整，着力打造一支忠诚干净担当的中坚力量。
二是完善留任机制，强化社区工作力量。制定女性专职社区工作者退休留任管理办法，规范女性专职社区工作者的留任管理。
16.关于“对上一轮巡察反馈问题提出的‘大额资金使用未上会讨论’‘工程管理仍然没有到位’‘公车使用管理不规范’等问题建章立制不健全，落实常态化整改仍有不足”问题的整改
一是严格执行民主决策制度。坚持“三重一大”事项由党工委（扩大）会议集体研究决定，杜绝“一言堂”现象，强化集体决策。
二是健全制度规范管理体系。出台《崇明街道工程建设有关服务采购管理办法》（句崇委〔2025〕19号）和《崇明街道财务管理办法》（句崇委〔2025〕22号），明确资金使用和工程管理的具体流程和审批权限，确保大额资金使用透明、工程管理规范。
三是强化公务用车全程监管。公车使用、公务接待均留存审批单、使用记录和报销凭证，由党政和人大办公室专人进行管理。
三、下一步整改工作打算
（一）持之以恒促整改
崇明街道党工委将严格对标市委巡察要求，聚焦干部群众关切的“四风”问题，主动自觉接受监督，切实把巡察成果转化为作风建设的长效机制，持续巩固风清气正的政治生态。
（二）坚持不懈抓督查
强化权力监督，把督查作为落实工作的关键抓手，对已整改完成的事项，定期开展“回头看”，巩固成效、防止反弹，确保整改过硬，持续纠治“四风”，营造规范有序的干事环境。
（三）坚定不移保长效
坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦关键领域推进标本兼治，深挖问题根源，完善制度设计，强化执行监督，夯实长治久安的根本保障，为街道高质量发展筑牢制度基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-80789575；电子邮箱1223702998@qq.com。
中共句容市委崇明街道工作委员会
2025年12月31日
