市委、市政府：

2025年，宝华镇深入贯彻落实习近平法治思想，锚定“法治赋能基层治理、法治护航高质量发展”目标，立足乡镇治理实际，以夯实法治根基、优化法治环境、办好法治实事为抓手，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为辖区经济社会持续健康发展筑牢法治屏障。现将全年工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化思想引领，夯实法治建设政治根基

将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习、全年多次专题学习党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想。于镇党委扩大会议传达学习“12月8日中共中央政治局会议精神”中关于《中国共产党领导全面依法治国工作条例》相关内容，推动党员干部学深悟透、笃信笃行，实现法治理论学习全员覆盖、入脑入心。

（二）聚焦营商环境，释放法治赋能发展活力

打造涉企纠纷化解绿色通道，在镇综治中心设立人社窗口，与常驻司法、法律顾问等形成合力。全年成功化解合同履约、劳资关系等涉企纠纷213件，多次妥善调处物业公司拖欠薪资纠纷，有效维护市场秩序。

（三）厚植为民情怀，传递基层法治服务温度

1.深化法司协作解民忧。强化司法所与法庭联动协作，聚焦群众与政府间民事纠纷，主动介入庭前调解工作。全年参与庭前调解8次，成功化解“电瓶车撞上公交广告牌”“拾荒者掉入窨井盖”“驾驶员遇坑爆胎”等多起民生纠纷，大幅缩短纠纷处理周期，提升群众满意度。

2.优化公共法律服务网络。依托镇司法所、法律服务所、村（社区）法律服务点，构建“线上+线下”全覆盖的公共法律服务体系。全年提供免费法律咨询百余人次，办理远程公证806件，有效破解群众“找法难、用法贵”问题，让法律服务触手可及。

3.提升矛盾纠纷化解效能。开展村（社区）调委会规范化建设培训2次，培育“法律明白人”156名，筑牢基层矛盾化解第一道防线。依托镇综治中心、“两市一窗”宝华矛调工作室，常态化开展非诉矛盾纠纷化解工作，全年镇村两级调委会共调处矛盾纠纷337件。其中，成功化解某小区业主长达3年的维修及物业费缴纳纠纷，有力守护镇域和谐稳定。

（四）压实普法责任，构建全民尊法学法新格局

整合司法所、法律明白人、普法志愿者等力量，构建“线上+线下”融合的普法工作体系。全年累计开展各类普法活动18次，其中，现场普法4次、讲座普法3次。高质量完成“国家安全教育日”“长江保护法”“农村集体经济组织法”“反家庭暴力法”4个专题普法任务。

（五）规范行政行为，畅通权利救济保障渠道

1.筑牢合法性审查防线。明确将镇政府规范性文件、重大行政决策、涉企合同、重点项目协议等全部纳入合法性审查范围，全年累计审查各类文件、合同234件，提出修改意见89条。建立“承办科室初审+司法所及法律顾问复审+办公室把关”三级审查机制，确保审查工作标准化、规范化，未发生因审查不到位引发的行政争议。强化跟踪问效，对审查发现的问题实行“回头看”，推动行政决策从“合规”向“优质”提升。

2.从严抓好行政复议应诉。2025年，全镇共有行政复议案件4件，其中2件处于调解阶段，2件结案。针对败诉案件进行分析研判，梳理出行政行为不规范、证据收集不充分等问题，从源头上规范行政行为。

（六）创新执法模式，提升依法行政规范化水平

1.优化涉企执法监管机制。一是制定涉企行政检查“负面清单”，严禁无法律依据、无正当理由检查及“以罚代管”“逐利执法”行为；二是完善“双随机、一公开”监管机制，扩大跨部门联合抽查范围，实现“进一次门、查多项事”；三是规范行政处罚自由裁量权，推行柔性执法，细化裁量基准，落实“首违不罚”“轻微免罚”清单，全年依法不予处罚企业10余家；四是实施信用分级分类监管，对18家A类（诚信）企业减少检查频次，对D类（严重失信）企业强化重点监管；五是试点“综合查一次”改革，在工业园区、重点企业推行“一次检查、全面体检”，检查频次同比下降35%；六是探索“企业合规激励”机制，对主动整改、合规经营的企业给予信用修复、政策扶持等正向激励；七是动态优化监管政策，每半年开展涉企执法效果评估，根据企业反馈调整检查方式，提升政策精准度。

2.强化执法队伍能力建设。组织执法人员参加行政执法法律知识培训，开展执法案卷评查，对程序不规范、文书不标准等问题做到立知立改，有效提升执法人员专业素养和规范化执法水平。

二、存在的不足及原因

法治宣传形式创新不足。部分普法内容与群众实际需求匹配度不高，针对性、趣味性不强，群众主动参与积极性有待提升。

基层法治专业人才供给不足。司法所工作人员编制紧张，村（社区）法律顾问覆盖不均衡，专业服务能力难以满足群众多样化、个性化法治需求。

依法行政精细化水平有待提升。部分工作人员法治思维和依法办事能力仍需加强，行政复议败诉案件反映出执法规范化建设仍有短板。

三、下一年度计划

深化普法宣传教育创新。针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体开展定制化普法。建立“普法需求清单”，动态调整普法内容和形式，全面提升普法实效。

加强法治队伍建设。依托政府法律顾问充实司法所法治审核力量，按计划培育“法律明白人”，全面提升基层法治服务能力。

提升依法行政精细化水平。聚焦行政复议败诉案件暴露的问题抓好整改。同时完善合法性审查、行政复议应诉、矛盾纠纷化解等工作制度，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解，持续筑牢基层法治治理根基。

句容市宝华镇人民政府    

2025年12月29日