句   容   市   人   民   政   府

行 政 复 议 决 定 书

〔2024〕句行复第005号

申请人：江某某。

被申请人：句容市住房和城乡建设局，住所地：句容市文昌东路60号。

法定代表人：丁邦元，系局长。

申请人不服被申请人作出的政府信息公开答复，于2023年12月30日通过邮寄方式向本机关提出行政复议申请，因请求表述不清楚，本机关书面通知其予以补正。本机关于2024年1月8日收到补正材料并于2024年1月10日依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的句建信字〔2023〕162号《政府信息公开告知书》并责令被申请人重新作出答复。

申请人称：申请人于2020年1月5日购买了句容南大置业有限公司雍园项目的房产，合同交付时间为2022年12月30日前。但由于句容南大置业有限公司违反《城市房地产管理法》及《城市商品房预售管理办法》等，致使项目停滞停工，逾期交房超过1年。申请人从2022年12月开始多次交涉， 被申请人于2023年8月7日向句容南大置业有限公司发出《整改通知书》，要求该公司在2023年8月30日前，将擅自收取的商品房预售款存入相应的监管账户，逾期拒不整改或整改不到位的，将依据《城市商品房预售管理办法》作出相应的行政处罚。在该整改通知得不到任何落实的情况下，被申请人拒绝依法履行职责，依法对句容南大置业有限公司作出行政处罚和行政强制措施。申请人根据政府信息公开的流程，要求被申请人公开不作出行政处罚的理由，被申请人以“本机关无此信息”作为回复。

被申请人称：被申请人根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条和第三十六条之规定，通过检索，没有检索到申请人要求公开的相关材料，并在规定时间内答复给申请人，并无不当。被申请人在调查过程中，发现雍园项目监管资金按照规定均用于雍园项目工程建设，句容南大置业有限公司银行非监管账户（普通银行账户）信息受《商业银行法》保护，行政机关无权调取资金使用情况。雍园项目为我市问题楼盘项目，确实存在未按规定使用商品房预售款的嫌疑。目前，被申请人将对雍园项目开发企业句容南大置业有限公司依据《城市商品房预售管理办法》作出相应行政处罚。综上，被申请人在规定时间内对申请人进行了回复，不存在不履行法定职责的情形。

经审理查明：2023年12月5日，申请人通过线上途径向被申请人申请政府信息公开，内容描述：“句容南大置业公司没有按照2023年8月7日你单位发给句容南大置业公司的《整改通知书》将商品房预售款存入监管账号，整改到位，根据‘整改通知书’第三点，请你单位公开：1、你单位至今没有根据《城市商品房预售管理办法》作出相应行政处罚的理由；2、若已进行行政处罚，请公开具体行政处罚的内容、处罚决定书等。”2023年12月26日，被申请人作出《政府信息公开告知书》（句建信字〔2023〕162号），告知申请人“经检索，本机关无此信息。”2023年12月27日，被申请人向申请人寄送《政府信息公开告知书》。

上述事实有下列证据证明：政府信息公开申请表、政府信息公开告知书、邮寄凭证等。

本机关认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，申请人提出政府信息公开申请的实质并非获取政府信息，而是以政府信息公开名义进行咨询，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范围。被申请人所作答复对申请人的合法权益不产生实际影响。故申请人的行政复议申请不符合法定受理条件。

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条的规定，本机关决定如下：

驳回申请人的行政复议申请。

对本决定不服，申请人可以自接到本决定书之日起15日内向镇江市中级人民法院提起行政诉讼。

二〇二四年三月四日