句 容 市 财 政 局

句容市农业农村局文件 句容市发展和改革委员会

句财农〔2023〕52号

句农发〔2023〕104号

句发改〔2023〕154号

关于2023年句容市稻谷补贴资金 发放工作的通知

各镇(街道、管委会)财政和资产管理局(分局)、农业农村

局、相关单位：

根据江苏省财政厅、省农业农村厅、省粮食和物资储备局 《关于进一步加强稻谷补贴和棉花大县奖励资金管理的通知》 (苏财建〔2023〕123号)及《关于下达2023年稻谷补贴资金 的通知》(苏财建〔2023〕129号)文件要求，2023年稻谷补

贴资金已下拨我市，并补充如下通知，请一并贯彻执行。

一、2023年度稻谷补贴发放工作仍按照《关于印发句容市 2022年稻谷补贴政策实施方案的通知》(句政办函〔2022〕90

号)文件要求执行。

二、各镇(街道、管委会)在9月30日前完成稻谷实际生 产者补贴面积统计、补贴公示和登记清册上报工作，10月15 日前完成稻谷生产环节补贴信息录入“江苏省农民补贴一折 通”信息系统工作，10月31日前资金发放到位。稻谷收购环 节补贴由市财政局根据市发改部门审核后的补贴标准和金额，

在2024年2月底前发放到位。

市 财 政 局 ： 吴 昊  联系方式： 0511-8726388 0

市农业农村局：唐明联系方式：0511-87328673

市发展和改革委员会：杜舒 联系方式：0511-80301211

附件：《关于印发句容市2022年稻谷补贴政策实施方案的通

句容市农业农村局

句容市发展和改革委员会

2023年9月6日

句容市人民政府办公室 

句政办函〔2022〕90 号

句容市人民政府办公室

关于印发句容市2022年稻谷补贴政策

实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，各管委会， 市各有关单位：

为深入贯彻落实国家粮食安全战略，稳定稻谷产能，根据省 财政厅、省农业农村厅、省粮食和物资储备局《关子印发江苏省 2022年稻谷补贴政策实施方案的通知》(苏财建〔2022〕130号) 文件要求，经研究制定了《句容市2022年稻谷补贴政策实施方

案》,现印发给你们，请认真贯彻执行。

句容市人民政府办公室

2022年10月12日

1

句容市2022年稻谷补贴政策实施方案

根据省财政厅、省农业农村厅、省粮食和物资储备局《关于 印发江苏省2022 年稻谷补贴政策实施方案的通知》(苏财建 〔2022〕130  号)文件精神，为切实做好2022年稻谷补贴管理 工作，结合我市实际，制定句容市2022年稻谷补贴政策实施方

案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻国家粮食安全战略决 策部署，认真落实国家稻谷补贴政策，遵循“突出重点、专款专 用、注重绩效、规范透明”以及“谁种粮、谁受益”原则，鼓励 引导农民、新型经营主体提升种粮积极性，保障农民种粮基本收 益，稳定稻谷产能，为助推乡村振兴战略和重要农产品保障战略

落地落实提供有力支撑。

二、基本原则

(一)重点突出，注重绩效。此项补贴同特定作物稻谷挂钩，

进一步明确“谁种粮谁受益”的政策目标，突出工作绩效。

(二)市级统筹，标准统一。补贴发放的依据、标准、范围、

和对象在我市范围内统一。

(三)公开透明，公平公正。补贴发放全过程阳光操作，公

开透明，确保补贴公平公正落实到位。

三、主要内容

( 一 )补贴对象

稻谷补贴对象为稻谷实际生产者和实施种植结构调整的实

际经营者。

1. 稻谷实际生产者包括种植水稻的农户和规模经营主体。

2. 实施种植结构调整的实际经营者包括促进绿色优质稻谷 生产、发展订单农业、组织市场化收购、开展品牌建设等经营主 体。其中组织市场化收购补贴对象为我市范围内进行粮食收购备 案，从事稻谷市场化收购的粮食收购企业，收购粮食需为我市本

地产稻谷。

(二)补贴标准

1. 稻谷实际生产者补贴主要兑付给稻谷实际生产者，做到  “应享尽享、应补尽补”,补贴标准根据稻谷补贴资金总量以及 符合条件的稻谷种植面积测算确定，分为50亩及以上(其中直 播稻按50 亩以下标准执行)和50亩以下两个补贴标准，其中 50亩及以上(不含直播稻)主体补贴标准原则上不低于100元/ 亩。对国家、省明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕

地上种植的稻谷不予补贴，以促进绿色可持续发展。

2. 稻谷收购环节补贴种类及标准：2022 年市场化收购稻谷 流动资金贷款利息补贴，补贴时长2022年10月31 日后不超过

6个月，补贴标准为贷款合同利率。

四、工作安排

(一)建立补贴清册

稻谷实际生产者补贴由各镇(街道、管委会)根据实施方案  积极组织稻谷生产者申报(具体补贴面积以土地流转协议为准) 由村委会负责登记《句容市2022年稻谷补贴(实际生产者)登 记清册》(附件1),稻谷生产者要签字确认，最后由经办人、村 支部书记和村委会主任签字并加盖行政村公章后报镇(街道、管

委会)。

稻谷收购环节补贴由句容市域范围内符合条件的粮食企业 向市粮食收储中心上报稻谷收购环节方面的相关情况和资料，主 要包括：稻谷补贴(收购环节)申请表(附件3)及要求所附收 购备案表、流动资金贷款合同等复印件，企业法定代表人签字并

盖单位公章确认。材料申报截止期2022年12月20日。

(二)核实及公开公示

稻谷实际生产者补贴由各镇(街道、管委会)组织对所辖村  上报的稻谷生产者补贴面积进行核实，核实无误后在《登记清册》 上加盖镇(街道、管委会)公章，并张榜公示，公示应在村公示  栏和村民小组醒目位置一并进行，公示时间不少于7天，公示有 异议的要及时查实更正并再次张榜公示。无异议后，各镇(街道、 管委会)填报《句容市2022年稻谷补贴(实际生产者)分村汇  总表》(附件2),由填表人、农业农村、财政部门负责人和镇长   (主任)签字并加盖镇(街道、管委会)公章后，连同《登记清

册》上报市农业农村局和市财政局。

稻谷收购环节补贴审核由市粮食收储中心审核。对粮食企业

上报的稻谷收购量、收购价格、贷款金额和贷款期限等进行审核， 根据审核后的资料计算各企业应享受的稻谷补贴。粮食部门负责 登记造册(附件4)、资料汇总(附件5),部门负责人签字并盖 单位公章确认。市粮食收储中心根据审核认定的补贴金额，在句  容市粮食收储中心网站进行信息公示，公示时间为7天，公示内 容包括：企业名称、地址、法定代表人姓名、补贴收购量、贷款 信息、补贴标准、补贴金额，市财政、粮食部门举报电话等。公 示期间有异议的，重新核查，更正结果，重新公示。发现虚假申

报，将对失信行为录入粮食企业信用管理平台。

(三)补贴面积和金额审定

稻谷实际生产者补贴由市农业农村局对各镇(街道、管委会) 审核上报的相关数据进行汇总.并会同市财政局确定补贴标准后

上报市政府审定，作为补贴发放的依据。

稻谷收购环节补贴由市粮食收储中心对审核公示后的相关 数据进行汇总，并会同市财政局确定补贴金额后上报市政府审

定，作为补贴发放的依据。

(四)补贴资金发放

稻谷实际生产者补贴由市财政局组织补贴资金发放工作。根 据补贴面积和有关资料，补贴资金全部通过“江苏省农民补贴一 折通”系统直接发放到稻谷实际生产者，款项摘要统一注明“稻

谷补贴”。

稻谷收购环节补贴由市财政局根据市政府审定批复后的补

贴标准和金额，组织补贴资金发放工作。根据核定的补贴有关资

料，将资金直接发放到粮食企业，款项摘要统一注明“稻谷补贴”

(五)时间安排

10 月中下旬召开全市稻谷补贴工作会议，全面部署全市稻 谷补贴工作。镇(街道、管委会)农业农村局在10月25日前完 成稻谷实际生产者补贴面积统计、补贴公示和登记清册上报工 作。登记清册纸质表上报市农业农村局，电子表分别发送到市农 业农村局、财政局；汇总表由填表人、农业农村、财政部门负责 人和镇长(主任)签字，分别报送市农业农村局、市财政局。镇  (街道、管委会)财政和资产管理局(分局)10月28日前完成 稻谷生产环节补贴信息录入“江苏省农民补贴一折通”信息系统 工作，10月31 日前资金发放到位。稻谷收购环节补贴由市财政 局根据市政府审定批复后的补贴标准和金额，在2023年2月底

前发放到位。补贴资金兑付到位后，要及时公告，接受社会监督。

五、保障措施

( 一)加强组织领导，形成工作合力。落实镇长 ( 主任 )负 责制和部门工作责任制。镇(街道、管委会)对辖区内补贴工作  具体负责，镇(街道、管委会)和村民委员会对稻谷生产环节补 贴对象和面积的真实性负责，粮食收储中心对稻谷收购环节补贴  对象和金额的真实性负责。镇(街道、管委会)农业、财政部门 按照工作流程中任务分工做好相关工作，建立健全工作协同和数 据信息共享机制。各部门各司其职，加强沟通，相互支持，密切

配 合 ，切实做好稻谷补贴工作的落实，发挥补贴政策效应。

(二)加大宣传力度，确保政策透明。各镇(街道、管委会 )

要通过专题会议、广播电视、村务公开栏、明白纸等多种形式对 补贴政策进行广泛宣传，做到家喻户晓。镇(街道、管委会)、 村两级要发动基层干部深入村组、农户宣讲政策，为农民群众答 疑解惑，赢得广大农民群众及基层干部的理解和支持。同时，要 进一步健全公示制度，各镇(街道、管委会)和市相关部门要在

公示表上公布举报电话，广泛接受群众监督。

(三)明确工作职责，严明工作纪律。各镇(街道、管委会)  负责组织面积核定、公示和补贴清册上报工作，市农业农村局负  责稻谷实际生产者补贴清册汇总工作，市粮食收储中心负责稻谷  收购环节补贴清册汇总工作，市财政局负责数据录入“一折通” 系统及组织资金发放工作。各镇(街道、管委会)要加强对村干  部的政策、法纪教育，督促依法办事，杜绝不作为、乱作为现象。 要严明工作纪律，严禁截留、挤占、挪用补贴资金；严禁虚报面  积、瞒报应扣除面积等冒领补贴资金行为；严禁干部收回专用存  折代领补贴资金；严禁随意并户或用补贴资金抵扣农民上交费

用。

(四)重视涉农信访，维护社会稳定。各镇(街道、管委会) 和市相关部门要高度重视涉农信访工作，及时处理来电来访，要 将处理好群众来信来访作为改进稻谷补贴工作的重要途径，认真 处理信访反映的问题，做到件件有反馈、事事有结果。对信访反 映不符合政策要求的，要做好宣传解释工作。对信访反映并经查

实的问题，要及时处理到位，维护上访人的合理诉求。

(五)加强监督检查，严处违规行为。市农业农村局、粮食

收储中心和财政局加强对全市稻谷补贴政策实施情况的抽查，及 时整改发现的问题。对政策落实过程中出现的弄虚作假、挤占、 截留、挪用和虚报面积冒领补贴资金等违规行为，将依法依规给 予严肃处理，并视情节轻重移交相关部门。同时，在相关网站及

公示栏公布举报电话，接受群众监督。

附件：1.句容市2022年稻谷补贴(实际生产者)登记清册

2. 句容市2022年稻谷补贴(实际生产者)分村汇总表

3. 句容市2022年稻谷补贴(收购环节)申报表

4. 句容市2022年稻谷补贴(收购环节)登记清册

5. 句容市2022年稻谷补贴(收购环节)汇总表

附件1

句容市2022年稻谷补贴(实际生产者)登记清册

镇(街道、管委会)

村

组

村民委员会(盖章):            数据采集人：(签名)            村委会主任：(签名)         支部书记：(签名)

市级举报电话：  市农业农村局87328673,市财政局87263880          镇(街道、管委会)举报电话：

注：此表一式6份， 一份镇(街道、管委会)留档， 一份镇(街道、管委会)财政所发补贴用，村、组公示各一份，

市财政局、市农业农村局备案各一份。

公示时涉及身份证号码、银行账号等部分数字要用“*”代替(或隐去身份证、银行账号),防止个人隐私泄露。

附件2

句容市2022年稻谷补贴(生产环节)分村汇总表

镇(街道、管委会)(盖章)                                          镇长(主任).

农业部门负责人：                            财政部门负责人：                           填表人：              

注：此表由镇(街道、管委会)汇总后，报市财政局、市农业农村局

附件3

句容市2022年稻谷补贴(收购环节)申报表

年  月  日

说明：本表由申请人自行填报， 一式两份，所附复印件均需负责人签名、单位盖章，

请附：1.企业营业执照复印件，2.粮食收购企业备案表复印件，3.借款合同复印件等。

联系电话：句容市粮食收储中心87231700、87231160

附件4

句容市2022年稻谷补贴(收购环节)登记清册

粮食部门(盖章):                            数据采集人：                        分管领导.                         负责人：

注：此表一式4份， 一份市粮储中心留档， 一份市粮储中心公示， 一份市财政局发补贴用， 一份市财政局、市政府批复备案

附件5

句容市2022年稻谷补贴(收购环节)汇总表

粮食部门(盖章)

粮食部门负责人：

注：此表由粮食部门汇总后报市财政局、市政府

填表人：