王雨委员：

你提出的《关于优化提升城乡公交服务的提案》已收悉，对您提出的意见建议，我局高度重视，经认真研究，现综合答复如下：

一、关于公交线路规划与班次调度

（一）线路优化与覆盖

目前，我市已形成“城市公交16条、城乡公交21条、镇村公交49条”的三级公交网络，基本覆盖了全市乡镇、街道、行政村及部分人口较多的自然村。但由于城市扩张和乡镇发展速度加快，部分新兴居民区和偏远乡村确实存在公交覆盖滞后问题。对此，我局坚持每年开展公交线路优化工作，通过客流调研、实地踏勘及市民座谈会等渠道调整线网。2025年以来，已新增公交线路3条（恒大专线、宝华218路毗邻公交、茅山266路毗邻公交），优化调整句容至茅山、句容至宝华山等7条线路。下一步，我们将重点加强新兴居民区和乡镇村的线路延伸，并适时试点需求响应式公交服务，灵活匹配低客流区域出行需求。

（二）班次频率改善

针对高峰拥挤、平峰空驶现象，我们已指导公交企业在客流高峰时段加密部分线路发车频率，同时结合客流量实时数据，通过智能调度系统适当减少平峰低效班次，降低空驶率，压降运营成本。后续将持续监测客流变化，动态优化发车计划，缓解乘客候车时间长、车厢拥挤问题。

二、关于公交站点设施完善

城区公交站台（含候车亭、座椅、电子显示屏等）的建设与维护职责属于市住建部门。我局在收到市民关于站点设施损坏或不完善的反馈后，会第一时间向市政部门反映并协调维修。对于新建或改造站点，我们将积极建议住建部门在条件允许的站点配建标准化候车亭、照明及信息发布设施，提升候车舒适度。

三、关于智能化服务水平提升目前我市正在使用的是“句容掌上公交”APP，具备站点查询、车辆实时位置、预计到站时间等功能。但由于技术投入有限与主流地图软件及先进城市相比仍有差距。按照市政府统一规划，市文旅部门正在开发“我的句容”综合性APP，我局已向市政府建议在该APP中增加公交乘车模块，实现实时查询、线路规划、移动支付等功能集成。后续，我们也将积极推动公交实时数据与高德、百度等主流地图平台对接，方便市民通过常用软件获取准确信息。

四、关于环保与可持续发展

我市所有新增及更新公交车辆优先选用新能源车型。目前，城市公交在运营车辆已全部实现新能源化，城乡公交新能源车占比达82%。下一步，我们将继续推进老旧燃油公交车辆淘汰，并加快公交场站充电桩建设，确保新能源公交正常运行，助力城市低碳发展。

五、关于公众参与和反馈机制

市民可通过12345政务服务热线、书记市长信箱、12328交通服务热线及我局投诉电话等渠道反映公交出行问题。我局接诉后会及时核实、解答并反馈。今后将进一步完善意见征集机制，定期邀请市民代表参与线网优化座谈，让公交服务更贴近群众需求。

六、关于城乡公交票价与改革

（一）现行票价机制说明

目前，我市城市公交和镇村公交享受政府财政托底补贴，执行公交化票价政策；而城乡公交由句容市城乡公交有限公司（民营性质）负责运营，自负盈亏，暂未纳入财政补贴范围，因此执行的是农村道路客运公交化票价，按里程阶梯式收费（起步2元）。例如：句容至宝华约36公里票价8元，句容至天王约25公里票价6元，句容至白兔约20公里票价5元，与周边县区的低票价形成反差，增加了群众负担。

（二）改革目标与举措

将城乡公交纳入财政补贴体系，实行三级公交统一票价，是我市城乡公交一体化改革的核心目标。目前，我局已会同省规划设计院编制《句容市城乡公交线网规划》，并积极推动市政府出台《城乡公交一体化改革实施方案》。下一步，我们将重点推进以下几方面工作，一是建立财政补贴长效机制。制定城乡公交运营专项补贴政策，纳入年度预算，对执行低票价造成的政策性亏损进行足额、及时补贴。二是改革票价体系。待补贴机制到位后，参照周边先进地区，实行公交化票价、一票制或阶梯封顶票价，显著降低城区至乡镇等线路票价。三是优化运营模式。通过线网整合、减车减班降本、推广分段计价等举措，提升运营效率，减轻财政和企业压力。

七、关于公交支付方式与信息化查询

（一）支付方式现状与改进

目前，城市公交支持常用的全渠道支付方式支付车费；城乡公交支持支付宝、微信、现金及部分线路支持一卡通、银联支付；镇村公交仅支持现金。这种不统一确实给市民带来不便。为此，我局正按照省交通厅“一码通行”及“多码整合”部署，推进市域内公交、地铁等支付融合。目前我市已与南京市实现一卡通互通互刷、优惠共享。待城乡公交一体化改革完成、财政补贴到位后，将实现城市、城乡、镇村三级公交支付方式全面统一，并推行换乘优惠

（二）公交实时信息发布

针对公交时刻表查询难、官方信息更新滞后问题，我局已在交通运输局官网最新公示了全市公交线路时刻表，并持续在“句容掌上公交”APP上同步更新。下一步将推出官方微信公众号，定期发布线路调整、临时绕行等信息，同时加强与主流地图平台的数据对接，确保市民能通过多种权威渠道获取准确出行信息。

八、下一步工作计划

我局将以此次提案办理为契机，重点推进以下工作：

一是加快城乡公交一体化改革。城乡公交一体化改革是解决我市公共交通众多现存问题的重要途径，需市政府联合相关部门合力推进，我局已根据工作职责制定《城乡公交一体化改革实施方案》，待推进相关工作。

二是全面优化线网与班次。结合城市发展和人口变化，按照实际需求，持续开展公交线网集中优化，高峰时段加密班次，平峰时段灵活调度。

三是提升智慧公交水平。按照市政府工作部署，配合市文旅部门，推动“我的句容”APP公交模块上线，实现实时公交线路查询、到站提示、移动支付等全功能覆盖。

四是强化区域协同。主动对接南京都市圈公共交通规划，力争毗邻公交线路票制协同、优惠共享，实现毗邻公交通达率100%后的服务提质。

五是健全监督考核。将票价执行、班次准点率、群众满意度等纳入公交企业考核，结果与财政补贴挂钩，确保惠民政策落地见效。

感谢你对我市交通运输工作的关心与支持！

特此回复。

句容市交通运输局

2026年5月20日