市人大常委会：

《关于传统产业业态焕新、新兴产业引新育新，以新质生产力打造产业强市动能引擎议案》已收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，我市坚定不移推进产业强市战略，积极“融入南京、接力镇江”，主动对接南京“五标八链”和镇江“四群八链”，因地制宜加快发展新质生产力，着力打造更具竞争力的产业强市。

聚焦传统产业革新赋能，构筑转型升级新高地

一是推动传统产业焕新。对照镇江市《传统产业焕新三年行动计划（2025-2027年）》，聚焦我市建材、化工、汽车零部件、纺织、包装等传统产业，研究开展“淘汰落后、老旧更新、绿色转型、产品提档、布局优化”五大行动，推动传统企业实施技术改造和质态提升，提升产业链韧性。2025年实施中容电气、星辰新材料等传统产业焕新工程重点项目8个，总投资6.5亿元。

二是推进大规模设备更新。用好用足超长期国债、科技创新与技术改造再贷款和制造业贷款贴息等政策，引导企业瞄准高端、智能、绿色、安全等方向加快开展设备更新和技术改造，加快推动制造业转型升级、提质增效。截至今年8月，累计推荐再贷款项目28个，融资需求9.2亿元，其中18个项目入选央行反馈清单；累计推荐上报制造业贷款财政贴息项目18个，融资需求12.2亿元。

三是推进“智改数转网联”。免费为285家规上工业企业开展线上线下诊断，帮助企业了解自身现状，助力企业转型升级。组织100家企业开展省先进级智能工厂申报，三超金刚石、建华建材、一马先包装等15家企业通过认定。同时，组织省、市专家深入企业指导“智改数转网联”示范企业申报；聘请信通院、电子标准院专家对重点企业进行培训，组织服务商现场对接，为企业申报做好服务。

二、聚焦新兴产业创新驱动，构建链群发展新赛道

一是夯实政策支撑体系。根据《句容市产业发展规划（2024-2030年）》文件要求，出台《发展新质生产力壮大重点产业链群的工作方案》，围绕“两群三链”和特色（基础）产业、人工智能、现代服务业六大产业链培大育强，建立完善“五个一”工作机制，由市领导挂帅、推动产业链群发展。

二是强化项目研判把关。建立招引项目“前评估—后评价”机制，将关口前移、服务链拉长，从源头上谋划含“新”量更足、与主导产业更契合的优质项目。截至今年8月，召开9期产业评估会，通过产业评估项目36个。其中“两群三链”项目22个，占比61%，总投资67.2亿元，占比66.2%，高光半导体、中晟电磁、天工新材料等均为3亿元以上项目。

三是推动新兴产业聚能起势。四组团立足自身产业基础和比较优势，牵头编制新一代信息技术等产业链招商融合方案，精心打造产业链“二图谱”“二清单”，形成招引-总结-完善-指导再招引的闭环。同时，琅琊创新港已吸引百度、商汤、老虎云等企业入驻，“侠客行”孵化器即将交付，孵化面积达7000平方米。

三、聚焦科技创新增能聚能，提升产业孵化能力

一是推进省级开发园区建设。着力优化调整园区范围，将后白板块纳入我市开发园区，与郭庄板块共创省级高新区，调整后新增可开发利用空间1.58平方公里，为省级高新区创建打好基础。抢抓国家关于《开发区审核公告目录》修订机遇，将省级以下园区整合进入句容经济开发区，谋划未来5-10年发展空间。

二是推动未来产业布局。氢向未来等5个未来产业项目已成功落地，茅山镇和开发区分别实现外地省级专精特新企业和高企整体迁入。江苏大学（句容）琅琊研究院建设稳步推进，南京大学带电粒子加速器等项目正在对接，为打通“研发—中试—量产”产业链路径奠定基础。

三是强化企业创新主体地位。成功举办2025“镇江-上海”产学研对接活动，现场发布技术需求约30项，总金额超600万元，2家企业签约。组织申报2025年省科学技术奖3项、产学研合作项目4项、国家级人才计划5项、省科技副总8项、省双创计划2项。借助科技创新券助力企业开展研发活动，江苏赛达电子科技有限公司获省、市联动资金补助1.18万元。赴和正特种装备环境实验中心调研考察，提前做好重点实验室申报辅导。计划全年争创市级以上科技载体2-3家，建设市级以上研发平台10-15家、重点实验室1-2家。

聚焦农文旅商融合，绘就城乡发展新图景

一是科学做好规划。我市“好运茅山 福地句容”城市文化品牌逐步成型，入围“乡村旅游助力乡村振兴绿色发展百强县区”，荣获“江苏省首批文旅融合发展示范区”、“江苏省首批红色旅游发展示范项目”等多项省级荣誉。累计创成省级宜居宜业和美乡村54个、省级特色田园乡村9个，入选全国“最美县域”榜单。

二是创新融合模式。创新推广“丁庄模式”等乡村振兴经验，建成国家级示范社17家、省级示范家庭农场64家。农博园、茶博园、葛根园等农旅项目整合资源，打造一批集观光、研学、养生、采摘、特色餐饮、农产品深加工于一体的特色文旅产品，投资5000万元的白鹿苑农文旅融合项目成功落户。持续打造葛仙湖夜游经济，“城市客厅”葛仙湖公园获评国家AAA级旅游景区。

三是创新房地产商业模式。创新实施“房票” 结算安置新模式，出台优化房地产发展激励政策，支持刚性和改善性住房需求，累计发放购房契税补贴4093万元。不断推动建中房产、中容置业等民营房企拿地，加强高品质住宅建设，不断吸引南京等地人才落户。

五、聚焦营商环境优化，培育兴业沃土新生态

一是深入推进产才融合发展。坚持以产引才，以才促产，围绕全市“两群三链”主导产业，组织96名海外高层次人才申报国家级人才计划，组织10人申报江苏省“双创计划”，组织25人（团队）申报镇江市“金山英才”计划，6人（团队）成功入选。举办2025年“福地青年英才”创业大赛，聚焦人工智能、“新农人”赛道，吸引68个项目报名参赛。深化校地合作，联合南京财经大学成立桥头校区产教融合“1+N”联盟。鼓励企业开展自主创新，助推天工科技博士后科研工作站入选国家级博士后工作站。

二是精准服务护航企业发展。建立支持小微企业融资协调机制，着力疏解融资难题。试点涉企行政检查“白名单”制度，不断提升治理效能。组织企业参加“镇信助企”“金融赋能”等政银企对接活动，推动企业、金融机构、科研院所实现密切对接，助推产业高质量发展。

三是推动政务服务集成改革。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政府服务效率。持续升级“句满意”服务品牌，政务服务质效全面提升，推行“一窗受理、集成服务”模式，政务服务事项网上可办率达100%，便民服务中心镇（街道）、便民服务站村（社区）实现全覆盖。公共信用体系建立健全，成功入选首批省级创新信用管理与服务试点。

下一步，我市将持续推进传统产业改造升级，坚持以增量项目引领建材、新材料、电子信息等支柱产业焕新；在稳住产业链发展“基本盘”前提下，深入布局人工智能、低空经济、新型储能等产业；依托我市产业优势，重点做好科技研发中心、科技创新转化中心、科技创业园等高标准规划，统筹人才、金融、土地、科研机构等优势资源要素，激活产业发展新动能，推进产业规模持续壮大，加速产业链向价值链高端不断攀升。

句容市人民政府

2025年9月18日

（此件公开发布）