句容市数据局2025年度法治（政府）建设
工作报告
市委、市政府：
2025年，句容市数据局严格按照市委、市政府关于法治建设的年度工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中共句容市委全面依法治市委员会2025年工作要点》等要求，通过强化制度建设、规范执法行为、深化普法宣传、优化服务效能，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效，现将2025年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全面推进法治政府建设
1.以“三项制度”为抓手，筑牢执法规范防线。在执法公示制度方面，依托江苏省政务服务网、人民政府官网、政务服务中心大厅等渠道，全面公开行政权利事项清单、执法人员信息、办事指南等相关要素，确保事项信息阳光透明、可查可溯；在执法全过程记录制度方面，对现场执法、调查取证、送达文书等执法行为通过文字、音像记录等方式实现全过程留痕，确保执法过程客观完整；在重大执法决定法制审核制度方面，明确审核范围与标准，特别将涉及市场准入案件审理、重要合同签订、信息公开等纳入必审范畴，通过严把法律依据与程序合规关，筑牢执法决定合法性防线。
2.规范审批执法与政务服务，提升依法行政效能。在审批服务方面，聚焦窗口服务提质与现场踏勘流程规范，以高效便捷服务赋能市场主体发展。高效办理企业设立登记、特种设备使用登记、公共场所卫生许可等各类事项，政府投资项目、企业投资项目核准等工程建设类审批事项均实现数字化管理，办结率100%、群众满意率100%；在机制完善方面，印发《关于进一步完善句容市数据局内部公平竞争审查工作机制的通知》（句数发〔2025〕11号），健全内部审查流程，确保政策制定合法合规；由专人负责，做好本年度行政执法案卷评查和案卷目录报送工作，切实以规范案卷管理夯实依法行政工作基础；在服务效能方面，畅通 12345政务服务便民热线渠道，及时处置工单、回应企业群众诉求；持续推进 “基层高频事项一平台办理” 改革，目前已覆盖全市12个镇（街道、园区）、177个村（社区）便民服务中心（站），2025年累计办件量超116万条。
3.强化法治能力建设，夯实工作规范根基。严格落实《2025 年度学法计划》（句数发〔2025〕4号），明确各阶段学法内容与时间节点，全年开展4次领导干部专题学法，重点学习《江苏省招标投标条例》《江苏省企业投资项目核准和备案管理办法》等法律法规；严格对标国家数据局 “数据大讲堂” 学习要求，按照上级统一部署定期组织集中学习，聚焦数据领域政策法规、业务规范等核心内容，确保学习不走过场、落地见效；着力推进法治队伍规范化建设，针对22名行政执法人员，采取集中学习与自主学习相结合的方式，按时完成2025年公共法律知识在线培训；聚焦基层业务实操需求，组织各镇（街道、园区）便民服务中心开展市场主体登记业务专题培训，实现全体登记人员全覆盖，切实提升基层政策执行的精准度和规范性。
4.抓实普法宣传工作，增强法治宣传实效。发挥领导干部示范引领作用，结合分管条线工作深入解读相关法律法规与规章制度，强化全体工作人员法治意识与依法办事能力，带动普法工作走深走实；聚焦宣传重点，积极参与民法典宣传月、民生保障领域专题普法等各级各类普法活动，借助线上线下宣传、支部活动等契机，积极宣传《中华人民共和国公司法》《江苏省数据条例》《政务数据共享条例》《反有组织犯罪法》等法律法规政策，提升企业和群众法律意识；丰富宣传形式，线上依托网站、微信公众号等媒体平台，发挥其传播快、受众广、互动强的优势开展普法，线下开展精准化普法，走进街道（社区）设置咨询服务点，为企业群众现场答疑解惑、发放宣传手册，联合白兔法庭开展“宪法进机关”活动，通过政务服务大厅电子屏滚动播放、面对面政策解读等形式，让法律法规深入人心。
（二）扎实做好涉法涉诉案件处理工作
一方面规范处置内部案件，严守合法合规底线。成立行政许可审理委员会，制定《行政许可审理委员会议事规则》（句数发〔2025〕3号），明确案件办理主体、议事流程和处置标准。针对提供虚假材料登记、冒名登记等问题，依法作出行政许可决定。今年以来，已妥善办结10起此类内部案件，既纠正了违规登记行为，也切实维护了当事人的合法权益；另一方面，妥善应对涉诉案件，提升应诉处置质效。针对少数行政诉讼案件，及时梳理案件事实、完善证据材料、明确应诉思路，积极配合法院调查。案件审结后，排查登记审核、流程管理等环节的薄弱点，进一步完善审查标准、优化工作流程，从源头降低纠纷和涉诉风险。今年以来，已办结行政诉讼案件5件，未引发后续争议。
二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
1.强化组织领导，夯实法治建设基础。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将法治建设与业务工作同部署、同推进，形成“一把手总抓、分管领导牵头、各部门协同”的工作格局，全面执行“三重一大”决策机制，全面推进行政执法三项制度，严格落实党务政务公开，切实扛起法治政府建设第一责任人职责，确保全年法治政府建设工作有序推进。
2.培育骨干力量，筑牢法治队伍支撑。深化公职律师制度落实，规范开展单位公职律师年度审核，充分发挥公职律师专业支撑作用；不断提升业务科室案件承办人员的综合素质，持续强化法规人员法律专业素养与业务审核能力，严格把控法律风险关；对行政执法人员严格实行持证上岗和资格管理制度，有序推进行政执法综合管理监督平台信息的更新维护与动态管理。
3.发挥法律顾问作用，强化法律专业保障。针对各类涉诉案件，全面做好案件梳理、证据准备、庭审应诉等全流程工作；对于单位内部涉法案件或事务，在执法决定合法性审查、争议纠纷化解等方面提供专业支持；聚焦单位合同签署、对外公示文件发布等关键环节，做好文件草拟、条款审核、风险预判等工作；对《句容市行政许可事项清单（2025年版）》开展合法性审查，保障清单制定与公布程序规范、依据充分。
三、存在的不足和原因
今年以来，我局紧扣法治政府建设目标，稳步推进各项重点工作，在强化法治培育、规范审批服务、完善合规审查等方面取得阶段性成效，但对照更高标准和实际需求，仍有三方面工作有待进一步加强：一是执法规范化水平有待提升。部分执法环节程序严谨性不足，涉审批事务处理、案件查办中法律适用精准度需强化；案卷制作填写、证据留存等工作规范性有待提高，整体案卷制作质量仍有优化空间。二是普法宣传精准性有待增强。线上新媒体运用深度不足，常态化普法格局尚未成熟，宣传内容针对性仍需优化，有时未能充分契合不同群体个性化需求；宣传方式创新力度不够，传统渠道依赖度较高。三是政策宣传影响力有待扩大。内部政策培训覆盖面与解读深度有待拓展，部分工作人员对新政策的理解把握仍需深化；面向企业群众的宣传形式吸引力不足，政策渗透力需进一步提升，相关政策法规知晓率、认知度仍有提升空间。
四、下一年度计划安排
1.强化专业法务支撑，稳固依法决策制度保障。坚持法治政府建设要求贯穿全局，确保行政行为合法合规；提升全局法务工作专业化水平，健全涉法涉诉案件处置流程，增强复杂问题处置能力；完善法律顾问常态化参与机制，将专业法律意见嵌入重大决策、规范性文件制定等关键环节，夯实依法行政制度根基。
2.规范行政履职行为，筑牢履职尽责法治屏障。聚焦受理、审查、审批等核心环节，细化全流程操作标准，确保审批行为全程合法合规、程序严谨；聚焦行政许可案卷质量提升，统一案卷制作、填写、归档标准，推动案卷管理全流程规范化，全面提升行政履职能力。
3.深化法治融合赋能，推动普法常态长效。加强执法业务培训，围绕法律适用、程序规范、文书制作等重点开展专题学习，着力提升执法人员规范化履职能力；常态化开展分类普法宣传，综合运用官方平台、服务窗口、专题活动等渠道，完善线上线下宣传载体与形式，强化普法针对性与实效性。
特此报告。
句容市数据局
2025年12月26日
