2025年，在市委、市政府的正确领导下，市文体广电和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，全力推进法治政府工作，推动文体广旅事业高质量发展。现将相关情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入贯彻党的新思想，确保法治建设工作正确方向

市文体广电和旅游局党委把深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为全系统当前一项重大政治任务，严格执行“第一议题”、党委理论学习中心组、“三会一课”等制度，组织开展了《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》等6场专题培训，培训人次达500多，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）强化法治思维，不断提升依法行政水平

一是筑牢依法行政根基。依托国家、江苏省、镇江市学法考试平台系统，每位执法人员每年接受少于40学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，按时按质完成全国文化市场技术监管与服务平台的在线培训及考试。二是深化普法质效。充分利用文体场馆、旅游景区、文化娱乐场所、网吧等单位的室内外电子屏幕，滚动播放警示扫黑除恶、防范非法集资等主题的标语，累计达162家次。在“3·15”“5·19”“8·8”“12·4”等节日开展普法宣传活动5次，营造了普法宣传、互动参与的良好氛围，摆放宣传展板6块，发放宣传册600余份。全年共组织开展了系统性安全生产培训4次，累计培训216家单位的安全管理人员，重点组织开展旅游景区、校外培训机构应急演练2场次。三是实现监管效能全面跃升。常态化更新艺体类校外培训机构“白名单”，累计达43家，出动执法人员2100余人次，检查文体广旅行业场所610余家次。查处涉旅违法违规案件3件，检查旅行社及网点70家次，检查出版物市场30家次。累计发现安全隐患26处，整改率100%，协助上级部门排查、整改安全隐患达30处。扎实开展景区、文化艺术类校外培训机构应急消防演练，稳步推进文体广旅活动应急预案修编工作。

（三）构筑监督闭环，扎实推进法治政府建设

一是主动接受监督，及时把意见建议转化为举措。依法接受人大监督、自觉接受民主监督、广泛接受社会监督，全年办理人大建议3件，政协提案12件，办结率、满意率均为100%，布局五大新型功能片区，深入挖掘“两山三湖”资源潜力。持续跟进服务赤山湖3A景区创建，对接好茅山湖、仑山湖度假区创建工作。二是全面贯彻落实新修订的文物保护法，筑牢文物“应保尽保”铜墙铁壁。抓好土地出让考古前置审批，配合镇江考古所完成下蜀镇、华阳街道等重大项目供地的考古调查勘探。孔塘遗址、曾布墓、三天门获批第九批省级文物保护单位。全面推进第四次全国文物普查，完成295处已登记不可移动文物复核，新发现文物39处，累计登记不可移动文物334处。三是践行为民宗旨，丰富全市文体广旅供给。持续打造“百姓大舞台”“广场舞大赛”“茉莉花开”“百场村晚下基层”等特色文化惠民品牌，开展基层群众文化活动500余场次，覆盖人次达150多万，举办“全民阅读”线上线下活动150余场，“句曲”品牌系列活动覆盖超10万人次；优化提升全民健身场地设施，完成130套健身路径、健身器材安装；全市应急广播在线率在85.6%，全年播发各类信息2966条次，实现应急广播系统与防空警报设备的协同联动；成功举办“句集好市 容味满城”句容“福地味道”年货大集，销售额526万元，惠及市民12万人次，在南京、上海等客源市场投放广告曝光量超1862.9万，抖音旅游达人宣传视频播放量81.6万。

二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，主动引导全系统干部职工增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，及时研究解决法治建设重大问题，严格依照法定权限和程序履职尽责，通过理论学习中心组、专题党课、警示教育等形式，重点学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规以及《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。组织开展警示教育3次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做党纪国法的尊崇者、遵守者、捍卫者，不断提升依法行政的能力与水平。

三、存在的不足和主要原因

（一）存在不足

一是新兴业态监管面临法律适用挑战。针对旅游民宿新业态，在行业监管方面，特别是安全生产监管，一些旅游民宿与宗教场所、农村集体产权产生交叉现象，一些商家盲目发展，安全保障措施无法全面到位，导致无序竞争；新开设的台球室等经营场所引发新的关切，现行《娱乐场所管理条例》未将台球室明确纳入“娱乐场所”范畴进行管理，导致在监管、查处方面面临法律依据不足的困境。二是普法工作质效有待提升。普法宣传大多停留在宣传彩页上，线上、线下同步的普法宣传效果良好，但是对典型案例剖析不够全面，对法律法规的解读还不够深入，导致普法的吸引力和感染力还不够强。

（二）主要原因

一是基层科室力量不足，一线业务科室、执法人员流动强，同时，业务科室力量单薄，而法治建设专业性强，法律法规培训的持续性和针对性有待加强。二是新形势下普法工作的规律特点尚需进一步深入研究，创新手段和资源投入有待加强。

四、下一年度计划安排

（一）深化思想引领，筑牢法治根基。认真学习贯彻习近平法治思想，坚定不移做到“两个维护”，继续把学习贯彻习近平法治思想作为局党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组、“三会一课”的重要内容，加强对相关工作的研究部署，及时掌握各科室、各单位法治政府建设推进情况，确保全市文体广旅工作沿着正确轨道前进。

（二）优化营商环境，提升依法履职为民办实事能力。

深入推进以“双随机、一公开”为基础、信用监管为补充的差异化监管机制，强化“综合查一次”运用，实现对守法企业“无事不扰”。在常态化涉企行政检查中，同步开展普法宣传、安全生产教育等，引导市场主体规范经营，借力“苏超”“镇超”等赛事影响力，精准触达消费客群，推动农文旅体商融合发展。

（三）创新普法模式，提升全系统规矩意识。依托景区景点、文体场馆、文化娱乐场所等宣传屏发布普法学法内容和相关公益广告、宣传标语等，通过展板展示、资料发放等形式，扩大普法宣传覆盖面，强化全局系统的法治意识，将法治精神、法治文化融入到文体广旅各领域、全过程。增强干部职工运用法治思维和法治方式驾驭复杂局面的本领，提高化解矛盾、应对风险的能力，依法用制度管人、管事、管权，进一步提高依法行政水平。

特此报告。

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