市委、市政府：

2025年，茅山镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧扣高质量发展战略导向，以法治赋能基层治理现代化转型，扎实推进法治政府建设各项重点任务落地见效，为全镇经济社会平稳健康发展筑牢坚实法治屏障。现将本年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）锚定政治引领，构建现代化治理新格局。

抓实“关键少数”。聚焦领导干部这一“关键少数”，严格执行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人制度，将习近平法治思想系统纳入党委中心组学习体系，通过专题研讨、案例教学等形式推动领导干部带头尊法学法守法用法，树立法治标杆。规范行政决策。严格依据《茅山镇党委关于加强“三重一大”事项决策的实施意见》及《茅山镇党委决策重大事项议事规则》等制度文件，对发展规划编制、重大项目落地、民生工程推进等事项，全面征求法律顾问、司法所及社会各界意见建议，严格履行集体议事决策程序，确保决策全程合法合规、科学民主。严格规范执法。深化执法规范化建设，建立行政执法常态化监督机制，严格执行行政执法“三项制度”，通过执法流程闭环管理、裁量基准细化量化，推动执法行为规范公正文明，为“法治茅山”建设保驾护航。深化政务公开。严格执行政府信息公开条例，通过便民服务中心大厅公示栏、官方微信公众号、村级公告栏等线上线下渠道，重点公开财政预决算、民生政策落实、行政执法结果等关键信息，拓宽公众监督渠道，保障群众知情权、参与权和监督权。

（二）深耕基层治理，织密矛盾化解法治网络。

构建多元调解网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全镇村两级人民调解网络，推动司法所整体入驻镇综治中心，实现矛盾纠纷“预防—排查—化解”全链条覆盖，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。强化公共法律服务。升级公共法律服务供给，持续深化“一村一法律顾问”制度落地，推动法律顾问定期进村坐班，为村民提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等精准化服务；培育“法律明白人”72名，成为基层普法宣传、矛盾调解、法律服务的重要生力军。筑牢基层安稳底线。推进社区矫正与安置帮教工作规范化提升，建立“一人一档”管理机制，通过定期走访、法治教育、就业帮扶等措施，强化对两类特殊人群的动态监管和人文关怀。总体来看，全镇矛盾风险总量可控、风险可防，年内未发生重大涉稳事件和安全事故。

（三）创新普法模式，厚植全民法治文化土壤。

推进“八五”普法。持续深化“八五”普法收官阶段工作，围绕群众法治需求，精准开展主题普法活动，成功举办妇女权益保障专题宣讲、禁毒警示教育观影、残疾人法律维权培训、《中华人民共和国民法典》实务解读、“三官一律进网格”普法服务等特色活动。实施精准普法。针对不同群体需求，开展“菜单式”普法。让法律服务与茅山镇镇情融合，精准匹配集镇居民、种植农户、辖区企业、中小学学生等不同领域需求。拓展普法形式。构建“实体阵地+新媒体”双线宣传格局，依托村级党群服务中心、镇文化广场建立11个固定普法宣传点，通过悬挂横幅、发放手册、现场咨询等形式开展常态化宣传；借助政府微信公众号等新媒体平台，推送法律常识、典型案例、政策解读等内容，全年累计发放各类宣传资料超万份。

二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

茅山镇党委、政府始终将法治政府建设作为全局性、基础性工作，严格落实党政主要负责人第一责任人职责，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进。深化法治教育，坚持学用结合。以学习宣传习近平法治思想为首要政治任务，在系统把握其核心要义的基础上，将对应的实践要求全面转化为全镇发展总体规划的具体内容与实施方向。把法治能力建设作为干部队伍建设的关键环节，常抓不懈。通过定期主持召开专题会议，精准研判、高位协调，着力破解法治建设中的重大问题和关键难题，确保法治政府建设始终方向不偏、推进有力。聚焦依法行政，严格规范用权。在重大项目招商、重大合同签订、重要政策制定等关键环节，坚持“先审查、后决策”原则，要求法律顾问全程参与合法性审查，筑牢决策“防火墙”，确保各项决策经得起法律检验与实践考验。全面推进行政执法“三项制度”落地生根，年内全镇所有行政许可与行政处罚案件均实现程序合法、裁量适当、结果公正，执法公信力显著提升，树立了法治政府良好形象。

三、存在的不足

尽管2025年法治政府建设取得阶段性成效，但对照上级工作要求和群众法治需求，仍存在薄弱环节：一是普法宣传精准化与创新力不足，新媒体平台运用深度不够，普法内容形式未能完全适配留守儿童、流动人口等特殊群体的认知特点和接受习惯，宣传实效性有待进一步增强。二是基层法律服务供给不均，部分偏远村法律顾问坐班频次不足，公共法律服务资源向基层末梢延伸不够，法律援助知晓率和覆盖面有待进一步扩大。

四、下一步工作打算

（一）聚焦能力提升，打造规范化执法队伍

严格落实行政执法“三项制度”，细化执法流程规范，加强执法全过程监督，规范涉企行政执法行为，推行“柔性执法”“说理式执法”，减少执法扰企。制定行政执法能力提升专项计划，围绕重点执法领域、新型法律政策、执法实务技能等内容，开展“线上+线下”相结合的专题培训，建立执法人员“以干代训”机制，通过跨部门交流、案例研讨、实战演练等方式，提升执法人员复杂场景处置能力。

（二）创新普法机制，构建精准化普法体系

做好“九五”普法开局工作，坚持以学习宣传习近平法治思想为主线，重点围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法等法律法规，构建“全覆盖、多层次、精准化”普法工作体系。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动各部门协调联动、凝聚合力，构建齐抓共管的普法工作格局。推行“精准滴灌”式普法，针对留守儿童、流动人口等重点群体，开展“送法上门”“结对普法”等定制化服务，建立普法效果跟踪评估机制，及时调整优化普法内容与形式，提升普法针对性和实效性。

（三）夯实基层基础，完善普惠性法律服务

加大对司法所及村级调解组织的支持保障力度，持续推动“法律明白人”培养工程走深走实，完善管理培训与激励保障机制，有效激活基层法治内生动力。推动公共法律服务与基层网格深度融合，严格落实“一村一法律顾问”制度，督促法律顾问常态化进村提供服务，协助基层依法化解矛盾纠纷。加强村法律援助联络点建设，畅通法律援助引导渠道，为困难群众提供“代申请”“上门办”等便民服务，让法律服务直达基层末梢、惠及全体民生，全面提升基层治理法治化水平。

特此报告。