市委、市政府：
2025年，在市委、市政府的坚强领导下，茅山风景区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以提升依法行政为核心，以规范执法行为为关键，以优化法治营商环境为目标，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效。现将2025年茅山风景区法治政府建设工作开展情况总结如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全制度体系，提升科学决策水平
规范依法决策程序，严格执行“三重一大”议事规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必定程序。落实合法性审查机制，全年完成各类文件、合同法治审核248件，确保决策科学合法、程序规范。定期开展规范性文件清理工作，完善规范性文件备案审查制度。健全行政权力监督体系，大力推进政务公开，主动公开信息，自觉接受社会监督，今年以来，主动公开各类信息总计16条。
（二）规范行政执法，提高行政执法效能
严格执行行政执法三项制度，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织行政执法人员业务培训，提高执法能力和水平。通过联合执法整治，严厉打击揽客拉客、欺客宰客等扰乱旅游市场秩序行为，持续打造规范化的旅游市场环境，全年打击处理“黄牛”8人。推进规范涉企行政执法专项行动，持续优化法治化营商环境。强化行政复议、应诉履职能力建设，落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动实质化解行政争议，全年无行政复议和诉讼案件。
（三）推进普法惠民，营造浓厚法治氛围
紧扣“八五”普法规划总结验收目标，大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，持续深入开展多维度、多层次、多形式的法治宣传活动，助力“八五”普法圆满收官。聚焦重点领域和群体，开展农民工学法周、妇女权益保护、消费者权益日、国家安全日、《民法典》宣传月等专题普法活动,全年共开展法治宣传活动15场次，发放宣传资料8000余份，利用新媒体推送普法知识400余条，解答群众法律咨询50人次。加大对62名“法律明白人”培育工作，实施“1名村法律顾问+N名法律明白人”工程，完善村规民约，开展“三官一律”进网格服务，引导群众依法参与社会治理，推进法治乡村建设。
（四）构建多元解纷，筑牢安全网络防线
建立和完善镇、村、网格纵向三级，行政调解、司法调解、专家调解、法庭调解横向四联的大联动、大调解格局。通过建立“1+12+N”三级联动纠纷调解网络，即1个镇矛调中心、12个镇村景调解委员会、N个网格调解点，“三员”不定期进村入户开展社情民意摸排，紧盯重点人群、重点领域，对可能引发矛盾纠纷的关键点进行精准定位，联动职能部门围绕征地拆迁、欠薪欠资、婚姻家庭、邻里关系、涉法涉诉等领域定期梳理矛盾风险点，形成“点线面”风险防范网络。按照网格速调化解60%、村级主调化解30%、矛调中心联调化解10%全部予以化解，大力开展法治惠民实事项目，打造“三清”调解室和劳模调解室，全面化解旅游、物业等重点领域纠纷，为茅山风景区“易和”调解注入特色力量。推进信访法治化建设，坚持依法依规处理信访问题，加强信访积案化解，全年镇村共化解矛盾纠纷案件266起，未发生一例影响社会稳定的重大群体性事件、个人极端事件。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）全面深化组织领导，扛起法治政府建设政治责任
严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持党对法治建设的全面领导，将法治建设纳入年度重点计划，党政主要负责人全年主持召开法治建设专题会议2次，听取法治政府工作汇报2次，研究解决法治建设中的实际问题。
（二）学习贯彻习近平法治思想，推进领导干部学法制度
建立健全领导干部学法制度，制定2025年学法计划，通过中心组学习、专题讲座等形式，深入学习习近平法治思想和加强法治建设相关的党内法规制度，专题传达习近平总书记重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，全年组织领导干部集体学法4次，全体职工学法2次，不断提高领导干部依法行政能力。
三、存在不足
2025年，茅山风景区法治建设工作虽然取得了一定成效，对标对表更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，还存在以下不足：一是法治宣传教育的针对性和时效性有待进一步增强；二是特色法治文化载体缺乏，“法治+文旅”品牌效应未充分显现；三是基层法治队伍力量薄弱。
四、2026年法治政府建设工作计划
2026年，茅山风景区将扎实推进法治政府建设各项工作，提升依法行政能力。一是聚焦重点群体开展精准普法，提升普法实效，针对不同群体法治需求，制定个性化宣传教育方案。二是立足茅山本土文化根脉，充分挖掘法治元素和历史传承，探索“法治+文旅”普法新路径。三是加强法治队伍建设，提升基层法治队伍专业素养，加大“法律明白人”培育工作，推动普法依法治理向村社延伸、向群众贴近。四是全域推广“三员”社会治理，推动法治建设与乡村振兴、基层治理等中心工作深度融合，为茅山风景区高质量发展提供有力法治保障。
特此报告。
句容市茅山风景区管理委员会
2025年12月12日
