根据市委统一部署，市委第三巡察组于2024年4月18日至6月15日对我单位开展了巡察，并于2024年7月26日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是提高思想认识，把牢整改方向。党工委（党组）于2024年7月31日召开专题党工委（党组）会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和《中国共产党巡视条例》，专题研究部署巡察整改工作。8月28日，党工委（党组）召开专题民主生活会，班子及成员对照巡察反馈意见，开展批评与自我批评。

二是强化组织领导，明晰整改路径。成立了以党工委（党组）书记任组长、管委会主任和度假区管理办公室主任任第一副组长，党工委副书记任常务副组长，其他党政领导为成员的整改工作领导小组，统筹推进巡察整改落实工作。领导小组聚焦巡察反馈的4个方面18个问题以及具体人具体事，共制定55条具体整改措施，形成整改工作方案。

三是坚持系统集成，压紧整改责任。党工委（党组）书记作为整改“第一责任人”，定期召开党工委（党组）会议听取巡察整改情况；领导小组其他成员按照任务分工承担分管领域的整改责任，指导检查分管范围内的整改工作。各村各部门紧扣整改职责落实整改工作，形成上下联动、整体推进、层层落实的工作机制。

二、整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委、市委决策部署情况方面（6个问题）

1.关于理论学习缺乏广度、深度问题的整改

一是制定计划，创新学习模式。制定理论学习中心组学习计划，举办党的二十届三中全会精神宣讲、“学习百年党史 传承红色基因”党史学习教育专题党课，在党纪学习教育中，自编自导自演的廉政剧目《青菜县官》荣获镇江市精品课程。

二是按照要求，推进学习任务。全年组织开展集体学习20次，主要包括党的二十届三中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》等学习内容，其中交流研讨6次，每位中心组成员重点发言2次。

三是结合实际，开展专题学习。围绕习近平总书记关于旅游工作重要指示精神和习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述进行专题学习。

2.关于推动旅游业高质量发展不力问题的整改

一是针对旅游项目开发不力问题。策划一系列特色文化活动，打造非遗文化“茅山上清符箓堂”，开设茅山文创旗舰店，开发特色文创产品，设立研学部门，开发红色研学、康养休闲等特色旅游路线，满足不同游客需求。

二是针对旅游营销效果不佳问题。根据品牌宣传定位和目标受众，制定精准宣传计划。充分利用新媒体平台进行全方位推广，通过短视频、直播等形式，提升景区知名度和影响力。

三是针对公共服务体系不完善。优化服务点设置，设立反馈机制，收集游客意见和建议，加强人才培养，提升员工的专业素养和服务水平，为游客提供更优质服务体验。

3.关于茅山湖省级旅游度假区在省级排名靠后问题的整改

一是针对优质文旅项目主动招引力度不够问题。途居茅山生态露营地项目建成并对外营业，年产20万吨天然泉水项目主厂区和输水管道施工进度过半，完成列统3600万元，省重点项目康缘养生二期工程开工建设，康缘现代农业生态种植基地项目完成基础施工和农作物种植。

二是针对省级旅游度假区考核名次靠后问题。先后承办2024大运河小铁人三项系列赛、2024大运河自行车系列赛、句容市第十届茅山湖冬泳联谊邀请赛等。茅山湖旅游度假区被评为“江苏文旅消费人气目的地”、江苏省旅游协会旅游景区和旅游度假区分会“创新示范奖”、“长三角健康养老目的地”。 

三是针对宣传力度不足问题。通过抖音、小红书等自媒体平台发布短视频840条，累计曝光超1200万次，完成浙江卫视“奔跑吧”第13季在茅山录制，达成与国家级工艺美术大师葛军大师的战略合作。

4.关于推动落实乡村振兴战略效果不明显问题的整改

一是针对主动谋划不足问题。发展村级特色产业，争取专项帮扶资金，打造句容市农业产业发展重点片区。推进新农人培育工作，全力帮助葛亚伟、唐卫龙等一批新农人申报新农英才项目。

二是针对基层治理工作存在短板问题。安排专业人员对安置小区进行安全隐患排查，集中采购一批维修器材，维修更换小区内公共照明。

5.关于防范化解重大风险隐患重视不够问题的整改

一是针对安全生产之弦绷得不紧问题。通过邀请专家专业技术检查作为日常安全生产工作的补充，严格按照对第三方履职情况开展监督。强化“四不两直”、“明查暗访”等多种执法方式，重要时段、重点节假日领导带队检查。

二是针对生态环境保护工作重视不够问题。针对“散乱污”整治问题，印发专项整治文件，以网格为单位定期开展排查，重点监督闲置房屋、隐蔽地区，全面排查各类环境问题，并定期梳理汇总排查情况，对排查出来的各类环境突出问题开展集中整治。

6.关于意识形态工作责任落实不到位问题的整改

一是2024年严格规范执行意识形态工作制度，落实《茅山风景区（茅山湖度假区）党工委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，并根据人事变动调整意识形态工作小组和舆情领导小组成员名单，及时印发意识形态工作任务清单。

二是将意识形态工作内容纳入党建考核、纳入理论学习中心组学习的重点内容，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和意识形态工作任务清单，班子成员严格落实“一岗双责”。

三是加强全区意识形态工作分析研判，结合重要社会热点、重大事件，每月认真梳理风险隐患，提交意识形态分析研判报告，开展意识形态分析研判会议2次。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风（8个问题）

7.关于主体责任落实有所欠缺问题的整改

一是压实压紧“两个责任”。召开党工委（党组）会议，细化制定“两个责任清单”，加强分析研判，深入推进全面从严治党各项任务，明确时间和任务，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二是加强廉政风险排查防控。加强对班子成员“一岗双责”的监督检查，严格落实廉政谈话制度，督促领导班子成员担负起分管范围内反腐倡廉建设的主要职责。

三是切实抓好党纪学习教育。围绕原原本本学、警示教育、解读培训、组织领导等方面全方位加强辖区内各基层党组织党纪学习教育督导，推动党纪学习教育走深走实。

8.关于监督责任落实不够细致问题的整改

一是加强部门联动，凝聚监督合力。镇村纪检系统、村务监督委员会有效衔接，借助信访接收、巡察反馈、审计移送、日常监督等力量，多渠道挖掘问题线索，精准发现问题，提高查办案件质效。

二是做实案件查办，推动建章立制。做好受处分党员干部回访教育，强化跟踪督办力度，通过查认识、查责任、查作风，督任务、督进度、督成效，推动职能部门建立知易行简的“小特精”制度，做好“后半篇文章”。

9.关于工程建设管理制度执行不严问题的整改

一是针对对中介机构管理不规范问题。加强工程项目招标代理机构和监理机构的管理，制定《工程建设项目招标代理机构和监理机构管理制度》，定期对招标代理机构和监理机构的廉洁管理工作进行监督和检查，检查发现问题及时提出整改要求。

二是针对工程项目管理不严问题。加强对招标过程的法律监管，提高招投标主体的法律意识和风险意识、招标人员专业素质。完善工程建设项目管理过程，围绕项目立项、招标范围及方式、合同管理、施工管理、竣工验收、决算审计、竣工资料归档等方面，对全区政府投资项目管理制度进行修订。

三是针对村级项目工程监管不到位问题。严格按照《关于修订茅山风景区管委会村（社区）工程建设项目管理办法的通知》和《村级小微权力制度汇编》的程序执行，同时加强相关人员业务知识学习，按照规章制度办事。

10.关于防控违工作履职不力问题的整改

一是完善机制体制。调整《茅山风景区（茅山湖）防控和查处违法建设工作领导小组的通知》和《茅山风景区（茅山湖）防控和查处违法建设工作机制的实施意见（试行）的通知》；成立防控违专班，规范控违工作日志纪录。

二是提升履职质效。依托“1+4”网格化治理体系（1个综治中心+4个村级网格），发动网格员、村（社区）干部等力量开展摸排，累计收集社情民意113余条，排查风险隐患9处。7月至12月茅管“12345”投诉工单数为0。

11.关于下属公司管理不规范问题的整改

一是加强财务管理。2024年度个人备用金借款已全部归还。财务部、茅山纪念品公司及第三方中介机构，已对茅山纪念品公司、茅山文创公司库存商品实物进行全面盘点，找出账实不符的原因，由事务所出具专业报告并提出处置建议。

二是完善公司管理机制及财务管理办法。2024年12月，组织财务部、纪检及实体运作公司集中讨论研究制定国有企业管理制度及公司财务管理办法。同时调整完善公司财务管理办法，组织公司财务人员统一培训学习。

12.关于村“三资”管理不到位问题的整改

一是组织各村学习《茅山风景区管委会村级财务管理实施细则（试行）》和《村级小微权力制度汇编》，规范资金支出审批手续，严格执行审批流程，确保工程项目、日常报销、工资支付等，付款手续完善，附件资料完整。

二是严格执行规定，对非生产性支出严格把关。因公使用自备车辆到管委会办事的，严格按照茅山风景区范围内补贴标准，茅山风景区范围外的参照句容市因公使用自备车辆补贴标准执行，并写明具体事由。

三是7个村39个土地流转项目合同期限超过土地二轮承包年限问题，39份土地流转项目合同中有17份合同不是耕地合同，其他22份土地流转合同均与合同相对方签订了补充协议。

13.关于村干部廉洁从政意识不强问题的整改

一是各村均已停止村社干部及家属用工。在以后村级用工中，避免使用村“两委”及村民组长家属，主动避免优亲厚友的问题。

二是天乐村青龙自然村赵广寿已于2023年4月辞退。后期的村级用工严格按照《村级小微权力制度汇编》中的临时用人、用工流程执行，坚持日考勤，并将考勤表一同入账。

三是墓东村、玉晨村干部兼任村民组长并领取工资，领取者已按实际发放金额退至村委会账户。在后期村级用工中，严格按照相关规定发放报酬。

14.关于工会活动未体现节约原则问题的整改

一是成立整改工作组，制定整改工作方案，明确整改措施、完成时限和长效机制，对标巡察反馈“过紧日子意识不强”的问题，全面开展自查自纠、举一反三，确保整改工作有序推进。

二是始终树牢节约意识，严控经费支出，合理规划预算，精准对接职工需求，优化活动设计，提升服务实效，顺利保障各项活动的有序开展。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题（3个问题）

15. 关于基层党建工作不扎实问题的整改

一是加强基层党组织党建责任落实。强化监督管理，切实增强支部书记党建责任“第一人”意识，定期抽查各支部“三会一课”“主题党日”等组织生活开展情况及成效。

二是强化机关党支部组织生活规范化建设。开展机关党务知识培训，加强对机关党支部组织生活流程标准、程序和纪律方面规范性指导。

三是健全完善流动党员管理机制。加强各支部对流动党员底数和基本情况的排查，建立《流动党员登记台账》，保持定期沟通交流，及时了解思想动态、生活状况。

16.关于选人用人规定执行不规范问题的整改

一是提高人事工作记录规范性。股级干部调整一律完整记录在《干部人事工作专用记录簿》，所有人事调整以《人事会议纪要》形式做好存档，确保记录完整，有据可查。

二是建立完善年轻干部培养机制。加大年轻干部培养力度，注重强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，选拔能力强的年轻干部到重要岗位锻炼成长。

三是加强村两委换届退职村干部留用管理。开展各村退职留用干部情况综合研判，系统摸排村两委换届退职干部个人信息、具体情况，出台退职留用干部相应管理办法。

四是加强社会化用工管理。建立社会化用工考核激励体系，定期到各部门分析研判员工工作情况，适时开展岗位交流，充分发挥个人所长，激发工作积极性。

17.关于党建与文旅工作融合不够紧密问题的整改

一是提高文旅产业发展力。充分发挥茅山民宿功能型党支部、景区“红色哨手”党支部在带动民宿产业发展和提升景区服务质量的重要作用。

二是提升党建阵地服务力。优化提升铁军营党性教育基地、红色陈庄党群服务驿站等红色点位，建设茅山景区“红色哨手”综合治理服务站，开展“文旅红色+”培训及理论教育活动。

三是加强党员示范带动力。广泛设立“党员示范岗”，树立党员先进典型，增强党员的责任感和使命感，激励全体党员和员工向先进学习。

（四）聚焦巡察整改落实情况（1个问题）

18.关于上一轮巡察整改未能常态长效问题的整改

成立巡察整改工作专班，召开专题会议，对照巡察反馈意见，剖析问题原因，研究整改措施，全面梳理上一轮巡察中未整改到位、未形成闭环的问题，结合本轮巡察一并进行了整改，加强对“三重一大”相关制度执行落实情况监督检查，规范议事决策程序，及时查漏补缺，建立长效机制。

三、下一步整改工作打算

一是强化政治意识，持续压实整改责任。深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，把巡察整改与日常工作同谋划、同部署、同推进。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推动管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。

二是坚持一抓到底，持续加大整改力度。持续履行整改主体责任，以更高起点、更严标准推进整改。对已经整改到位和取得明显成效的问题及时销号，并适时组织开展“回头看”，确保问题不反弹、结果不走样；对正在推进的事项，落实动态跟进、限时办结，不折不扣完成整改任务。

三是突出常态长效，持续巩固整改成果。坚持深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。发扬钉钉子精神，抓实抓好、久久为功、抓出实效，切实将整改融入改革发展稳定各方面全过程，将巡察整改新成效转化为推动茅山高质量发展的新动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-87828999；电子邮箱1512633926@qq.com。