市委、市政府：
今年以来，后白镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想及中央、江苏省、镇江市、句容市关于法治建设的各项决策部署，紧扣高质量发展首要任务，将法治建设贯穿于政府工作全过程、各领域，着力提升依法行政水平，为全镇经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。坚持将学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务。镇党委理论学习中心组率先垂范，开展法治专题学习研讨10余次，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。全年组织机关干部、村“两委”成员开展习近平法治思想专题培训30场，参训超1000人次，实现基层干部学习全覆盖，推动学深悟透、入脑入心。
（二）优化营商环境，激发市场主体活力。聚焦企业关切，精准提供法治服务。一是提升服务效能，深化“一窗受理、集成服务”改革，全年办理政务服务事项9312件，办结率与满意度均达98%以上；建立“企业帮办员”制度，为56家规上企业解决用地、用工、审批等难题100余件。二是规范涉企监管，全面推行“双随机、一公开”，年度开展计划内涉企检查43次；严格执行收费清单，全年零违规收费投诉；组织司法、人社、工会等多部门为企业提供“法治体检”、合同审查、纠纷调解等上门服务10次。三是强化助企普法，结合“全国助残日”“宪法宣传周”等节点，深入一马先包装厂、圣海集团等开展“定制化”普法，惠及职工数百人，并明确对特殊群体提供法律援助“绿色通道”。
（三）创新治理模式，做实法治惠民工程。全面推广林梅“综治积分超市”模式，探索法治、德治、自治相结合的乡村治理新路径。通过党建引领（村书记兼任主管）、流程规范（制定指导意见、完善评分细则、公开公示结果）、数字赋能（联合农商行建立积分平台）、多元保障（整合集体收入、政府补贴、社会捐赠），有效激发村民参与公共事务的内生动力，将社会治理由“任务命令”转化为“激励引导”，促进了矛盾纠纷源头化解与乡风文明提升，切实增强了群众的法治获得感与归属感。
（四）规范权力运行，有效化解行政争议。一是强化源头防控。开展行政复议、行政诉讼专题培训5次，健全重大行政决策程序，严格履行听证论证，从决策源头预防风险。全年发生行政复议案2件、诉讼案4件，均依法妥善处理。二是畅通化解渠道。依托镇矛调中心，整合多方力量，对3起潜在行政争议苗头提前介入、成功调解，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。
（五）严格审查把关，保障决策合法合规。确立司法所牵头、法律顾问和公职律师共同参与的合法性审查机制，明确审查范围覆盖重大决策、规范性文件、政府合同及重大执法决定。坚持司法所长列席党委会、镇长办公会制度，全年对相关议题提出法律建议30余次。重点强化政府合同全流程管理，截至目前完成合同审查230件，审查覆盖率实现100%，显著提升了政府行为的规范性及风险防控能力。
（六）推进规范执法，提升涉企监管温度。一是推行阳光执法。在镇政府官网公开检查主体、事项、依据及年度计划。二是统一执法标准。制定专项部署方案，严格要求2人以上持证亮证、规范文书。三是加强队伍管理。组织执法人员参加年度培训与资格考试，实行证件动态管理，确保执法主体适格、程序规范，最大限度减少对企业正常经营的干扰。
（七）压实普法责任，营造浓厚法治氛围。一是压实普法工作责任。严格落实“谁执法谁普法”责任制，形成齐抓共管格局。各部门结合自身职能，开展行业普法活动50余次，覆盖群众2000余人次。二是创新普法宣传形式。打造镇村两级“法治文化广场”“法治文化公园”“普法长廊”等法治文化阵地，将法治元素与乡村景观相融合。利用传统节日、集市等时机，开展“法治赶大集”等特色活动10余场，通过群众喜闻乐见的形式普及法律知识。针对青少年、老年人、企业职工等不同群体实施“定制化”普法30余次，普法针对性、实效性不断增强。
二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
镇党委书记作为法治政府建设第一责任人，切实履行统筹谋划、督促落实职责，将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划，与中心工作同部署、同推进。镇党委专题研究部署法治镇建设情况5次，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划。
镇长作为政府主要负责人，切实履行依法行政第一责任人职责，严格落实行政决策程序，加强政府自身建设。全年组织召开专题会议研究法治工作7次，解决法治政府建设中的重点难点问题10个，如基层执法队伍建设、合法性审核等；推动行政执法“三项制度”落实，加强执法队伍管理，提高依法行政的能力和水平。
三、存在不足
一是法治宣传教育的精准性与穿透力有待提升。普法形式仍以传统宣传为主，新媒体普法手段运用不够充分，针对不同群体的精准普法力度不足，部分群众法治意识仍需加强。二是基层行政执法专业化水平有待提升。基层执法人员数量不足，部分执法人员业务水平和法治素养参差不齐，面对复杂执法场景的应对能力有待提高。三是法治惠民服务的均衡性有待优化。公共法律服务资源向偏远村居覆盖不够均衡，针对特殊群体的法律服务供给仍有缺口，法治惠民的获得感有待进一步提升。四是法治审核力量与发展需求存在差距。目前我镇专业法律人才匮乏，人员力量不足，存在人少事多矛盾类型多，协调推进困难的情况。目前难以满足后白镇产业升级发展对法治建设提出的更高需求。
四、下一年度计划安排
后白镇将以习近平法治思想为指导，针对存在的不足，聚焦重点、补齐短板，持续推进法治政府建设提质增效，重点做好以下工作：一是深化习近平法治思想学习宣传。持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、干部教育培训的核心内容，开展多形式、分层次的学习宣讲活动。充分利用微信公众号、视频号等新媒体平台，打造“线上+线下”普法矩阵，提升宣传的覆盖面和影响力。二是优化法治化营商环境。进一步深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办”，提升审批效率。加强涉企执法规范化建设，完善企业法治维权服务机制，为企业发展提供更加优质的法治保障。三是提升基层依法行政能力。加强行政执法人员业务培训和考核，配齐配强基层执法力量。完善合法性审查机制，强化重大决策、规范性文件的法律把关，从源头防范法律风险。四是强化法治惠民服务供给。推动公共法律服务资源向基层延伸，督促村法律顾问服务常态化。针对老年人、未成年人、残疾人等特殊群体，开展精准化法律服务，切实提升群众法治获得感。
特此报告。
句容市后白镇人民政府
2025年12月29日
