各镇（街道、管委会）综合行政执法局（安监办、站）：

为扎实推进危险化学品领域安全生产大检查活动，进一步规范油漆商店安全经营行为，根据年度监督检查计划和我市油漆经营商店安全管理现状，决定对我市范围内油漆经营商店开展安全专项检查：

一、总体目标

为解决我市油漆经营商店底数不清、经营商户普遍未申领危化品经营许可证、主要负责人和安全管理人员未参加安全生产知识和管理能力考核、经营场所消防器材配备不到位和消防“三合一”、生产安全事故处置能力不足、违规销售、超量储存危化品等突出安全问题，我市将开展油漆经营商店安全专项检查活动，通过检查摸清全市油漆经营商店底数，规范油漆经营安全行为，督促油漆经营商店严格落实各项安全生产管理规定，及时发现和消除油漆经营过程中的安全问题隐患，确保我市危化品经营领域安全形势平稳向好。

二、工作安排

本次全市油漆经营商店专项安全检查主要以规范油漆经营商户合法诚信经营为工作目标，严厉查处拒不履行企业主要负责人安全生产管理职责的非法经营行为。区分三个阶段组织实施：

第一阶段：摸底排查阶段（6月下旬-7月中旬）

由各镇（街道、管委会）对本辖区内油漆经营商店进行拉网式摸排，做到不留死角、不漏一家、应报尽报。结合《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安监总局第55 号令）和《危险化学品经营经营企业安全技术基本要求》（GB18265-2019）等相关规定，主要开展以下工作：①填写《句容市油漆经营商店基本信息汇总表》（附件1），重点对油漆店销售的松香水（松节水）、香蕉水（天那水）、稀释剂和二甲苯等易燃液体以及备货库房进行摸排；②组织油漆安全经营常识宣传，发放《句容市油漆单位守法经营告知书》（附件3）；③指导油漆商户对照《句容市油漆经营商店专项安全检（自）查表》（附件2）开展前期自查；④督促油漆经营商户按照相关要求申领《危化品经营许可证》，严格落实油漆经营场所消防安全防范措施。

第二阶段：检查推进阶段（7月中旬-8月中旬）

市应急管理局通过对各镇（街道、管委会）报送的材料进行分析研判，确定重点检查对象，按照每个乡镇不少于2 家的比例进行抽查，重点检查：①油漆经营商店是否取得营业执照、危险化学品经营许可证；②主要负责人、安全管理人员是否经过考核合格；③店内是否存在明火设施；④店铺内，店铺楼上或夹层是否住人；⑤消防器材配备及安全通道是否符合要求；⑥是否存在违规销售违禁品；⑥是否超量存储油漆和私设备货仓库等情况。

各镇（街道、管委会）对市应急管理局抽查以外的其他油漆经营商店开展日常安全监督检查，以检查促整改、以检查推落实，确保油漆经营商户依法依规经营，确保油漆经营商户履行安全生产主体责任。

第三阶段：执法督促阶段（8 月下旬-9 月下旬）

市应急管理局联合各镇（街道、管委会）对部分整改落实推进慢、效果差，履行安全生产主体责任方面推诿扯皮的油漆经营商店依法开展安全执法活动，通过执法倒逼相关油漆经营商户主动消除相关安全隐患，积极履行企业主要负责人安全生产管理职责。对拒不整改的油漆经营商户依法立案处罚，经整改仍不具备安全生产条件的单位依法提请关闭。

三、工作要求

1.提高政治站位，加强组织领导。各镇（街道、管委会）要深刻吸取“5•6丹阳市丹北镇门面房较大火灾事故”和“5•30常州市新北区灯具厂较大火灾事故”教训，加强对油漆经营商店专项检查工作的组织领导，将油漆商店专项检查列入工作计划具体抓好落实；督促企业认真开展自查自纠，切实做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保本次专项检查活动应排尽排、应报尽报、全面覆盖、不留死角。

请各镇（街道、管委会）将附件1、附件2于7月20日前报送至市应急管理局危化科，联系人：孙文豪，联系电话：17826679356，微信同号。

2.广泛发动宣传，务求工作实效。各镇（街道、管委会）要集中宣传油漆经营商店经营过程中安全注意事项和潜在的安全风险隐患，提升全市油漆经营商户安全防范意识。在开展专项查工作中，要扎实落实油漆经营商店火灾安全防范（如：“三合一”场所、经营储存场所动用明火等）、用电安全（电线线路老化破旧、私拉乱接、使用大功率电气设备等）和确保安全通道畅通。要遵循实事求是，注重实效原则，着力提升我市油漆经营商户防范和处置火灾、泄漏等生产安全事故能力。

3.严格执法检查，强化警示震慑。各镇（街道、管委会）要对照《句容市油漆经营商店专项安全检查表》（附件2）开展执法检查活动，对自查不涉及危化品（油漆和有机溶剂等易燃液体）的油漆商店进行重点检查，对其经营的产品涉及到危化品应报不报，私设备货库房，违规超量储存，以水性涂料敷衍逃避申领《危化品经营许可证》的商户开展执法检查活动。对存在安全问题隐患的油漆经营商户不履行安全生产主体责任，在面对突出安全问题隐患时不作为、迟作为、敷衍塞责、推诿扯皮，不积极抓整改、促落实的油漆经营商店，严格按照《安全生产法》相关规定实施行政处罚，符合“一案双罚”情形的，既要处罚责任单位也要处罚相关责任人的，加大对主要负责人违法行为的惩处力度，倒逼油漆经营商户落实主体责任。

请各镇（街道、管委会）迅速将此通知传达至辖区各油漆经营商店。

句应急（2022）21关于开展全市油漆经营商店专项安全检查的通知号

句容市应急管理局

2022年6月21日