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  • 句容市妇联主席张腊英
访谈实录
【张主席】:
我们在妇女创业就业中做了很多切实有效的工作。一是搭建就业平台。每年我们都联合人社局举办妇女专场招聘活动。二是组织各类培训。为打造“好苏嫂”家政服务品牌,针对单亲贫困母亲、下岗失业妇女、农村实地妇女提供了家政服务员培训班,由市人社局发放等级证书。举办了全市农业职业技能妇女创业能手培训班、妇女农业生产技术培训、女大学生SYB培训、劳动力转移培训及职业技能等各类培训。三是积极发展妇女小额担保贷款工作,为妇女创业就业解决资金难题,去年共为112名妇女争取创业担保贷款752万元。在小额担保贷款的政策扶持下,涌现出一批创业女能手。今年的小额贷款政策尚未出台,不久将要出台,有需要的创业妇女可以与我们业务科室联系,关注今年小额贷款情况。2016-03-07 10:42:27
【主持人】:
妇联能为创业妇女提供哪些服务呢?2016-03-07 10:41:52
【张主席】:
您的这个问题很好,这正是我想向广大听众解释宣传的制度。首先“反家暴”告诫制度是公安机关对依法不予行政处罚的轻微家庭暴力加害人采取训诫、教育、警示等非强制措施,督促加害人改正违法行为作出的一种治安行政指导。《反家庭暴力法》第16条明确指出家庭暴力情节较轻,依法不给予治安管理处罚的,由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。就是公安机关在接到家庭暴力报警求助后,事发地派出所应立即派警力到达现场立即制止家暴行为,控制加害人,受害人需立即就医的协助联系医院救治,根据需要进行临时庇护及委托伤情鉴定。同时,及时询问当事人和目击者,保留其他证据。对情节较轻微、经调解达成协议依法不予以行政处罚的加害人出具告诫书。法院在受理家庭暴力案件时,告诫书可作为认定实施家庭暴力的证据。 其实早在2013年7月25日,江苏省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅和省妇联就联合下发了苏公通【2013】244号关于印发《江苏省家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》的通知,已将反家暴制度的具体实施办法下发,不过当时尚未列入立法,各地在执行上还存在一些困难。公安告诫制度为警察及时干预家庭暴力提供了利器,对不构成治安管理处罚的家庭暴力,警察可以出具书面告诫书警告施暴者不得施暴,同时,书面告诫书具有证据的作用,可以作为人民法院认定家庭暴力的证据。根据这一证据,法院可以裁定人身安全保护令,或者判决准予离婚,对受害者给予损害赔偿。 其次“人身保护令”制度就是为保护家庭暴力受害人及其特定亲属的人身安全,防止家庭暴力继续发生,根据申请人申请,由法院核发的具有强制力的裁定。申请“人身保护令”需要提供病历、照片、报警证明等表明曾遭受家庭暴力或正面临家庭暴力威胁,可以在离婚诉讼提起之前、诉讼过程中或者诉讼终结后的6个月内向法院提出,不需要缴纳任何费用。 长期以来,人身安全保护令需要依附其他案由,此次反家暴法将人身安全保护令规定为独立案由是一个突破,家庭暴力受害者可以独立申请人身安全保护令,特别有利于及时保护家暴受害人。扩大了申请人的范围,近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。对于书面申请有困难的可以口头申请。同时,将法院受理的保护令申请分为一般保护令和紧急保护令,情况紧急的,应当在24小时内签发保护令。这有利于及时阻断家庭暴力,隔离施暴者,避免暴力升级,以最大限度保护家暴受害者,将事后惩罚变为了事前保护。 对于我们妇联系统来说,以前在处理家庭暴力案件时会略显无助,各司职责不明确,容易给群众造成相互推诿的印象,《反家暴法》明确了公安、法院、妇联等对应部门的职责,成为妇联反家暴的有力抓手。2016-03-07 10:37:26
【主持人】:
“反家暴”告诫制度和“人身保护令”制度具体是什么内容呢?2016-03-07 10:36:48
【张主席】:
十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过了《中华人民共和国反家庭暴力法》。作为中国第一部反家暴法于2016年3月1日起施行。该法分为六章,对家庭暴力的范畴、预防、处置、人身安全保护令和法律责任作出规定。家庭暴力的范畴首次以法律形式明确,即“家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为”均属家庭暴力。 全国妇联的一项最新抽样调查表明,家庭暴力现象目前在我国具有相当的普遍性,它不仅发生在夫妻之间,还多发于父母与未成年子女、成年子女与年迈父母之间。据统计,全国2.7亿个家庭中,遭受过家庭暴力的妇女已高达30%,其中,施暴者九成是男性。每年有近10万个家庭因家庭暴力而解体。受中国传统家庭的观念影响,很多人还抱有男尊女卑的看法,一些人错误地认为,打老婆、打小孩都是家务事,不违法。而受害者觉得家暴是家丑,“不可外扬”,所以很多人选择默默忍受。2011年3月,全国政协委员、妇联副主席甄砚在2013年两会上提出了设立《反家庭暴力法》的提案,随提案还附有《反家庭暴力法》草案,第一部全国性的《反家庭暴力法》草案起草完成。2011年7月15日,全国人大常委会将反家庭暴力法纳入预备立法项目。 我国在家庭暴力的法规建设方面基本属于空白,一旦发生家庭暴力行为,受害人通常是通过婚姻家庭法、人身损害赔偿,甚至于刑法中的故意伤害等条款来维护自己的权利,而反家庭暴力法的出台弥补了这一块空白,是中国法制建设的一大进步, 也明确了公安、法院、检察院、妇联、民政等相关单位进行“反家暴”的角色分工,有力地促进了“反家暴”工作的开展。2016-03-07 10:32:21
【主持人】:
《反家庭暴力法》今年3月1日起就正式实行了,何为“家庭暴力”?此法的实施对广大妇女儿童有什么切实的意义呢?2016-03-07 10:31:46
本期简介
句容市妇联主席张腊英走进句容人民广播电台
时  间: 2016-03-07 10:30:00
本期嘉宾: 句容市妇联主席张腊英
活动简介: 3月7日上午10:30—11:00,句容市妇联主席张腊英走进句容人民广播电台(FM91.7兆赫)《行风热线》直播节目,就妇女维权、妇女创业就业等方面问题接听群众的咨询和投诉。
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