2023年以来，开发区（黄梅街道）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署，按照市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，全面夯实基础，健全体制机制，形成以普法教育为先导、依法执政和依法行政为重点、社会依法治理为基础的法治政府建设格局。现将具体工作情况报告如下：
一、2023年法治政府建设的主要举措和成效
一是提高政治站位，强化组织领导。开发区（黄梅街道）高度重视，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实，将法治工作纳入年度工作计划中，细化并全面深入推进依法行政工作。成立开发区（黄梅街道）依法治区（街）委员会，由党工委书记担任主任，党工委副书记为副主任，切实履行推进法治建设第一责任人职责。全体领导干部为委员，负责组织、协调、推进区（街）依法行政工作。依法治区（街）委员会定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。
二是加强法治学习，夯实法治基础。开发区（黄梅街道）始终把学习贯彻落实党的二十大精神作为首要任务，充分认识党的领导是推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的根本保证。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，开展一系列“法律进机关”宣传宣讲活动，面向全体干部职工开展“党的二十大精神”主题教育培训班并组织宣讲比赛。统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，持续针对性地开展学法、普法活动，不断夯实法治理念、法治思维。
三是坚持宣传教育，提升法治意识。以普法宣传、反诈宣传等内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。以4.8司法日、12.4宪法日、国庆、主题宣传月等重要时间节点组织志愿者开展宪法、党的二十大精神、国家安全和《中华人民共和国民法典》等主题的普法宣传活动，悬挂横幅、滚动播放宣传标语、发放宣传资料，较好地营造了普法宣传氛围。通过宣讲会、普法电影等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。针对网络诈骗、养老诈骗等情况，深入村（社区）开展现场警示教育，以提高群众的防范能力。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。
四是发挥法治引领，优化营商环境。建立健全“一次性告知”工作机制，对企业报批报建流程进行全面梳理，修订编印了新的办事流程手册，对窗口标识事项删繁就简。靠前服务，主动上门为企业提供个性化和便利化服务。坚持“有解思维”，通过采取延时服务、上门服务、帮办代办等服务方式，对赛达电子、陈桥食品、兆鋆科技、海祥消防等项目规划审批中遇到的难点、堵点进行多次研究会商，按照“一项一案”模式，在依法依规的前提下，以企业需求为导向，为每个项目“量身定制”个性化解决方案，以主动服务、创新服务的工作举措有效提升了营商环境。
五是聚焦风险隐患，化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把握问题导向，聚焦风险隐患，以化解社会矛盾纠纷为重点，不断加强末梢治理、源头治理。严格落实矛盾纠纷排查调处机制，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作力度，努力维护基层社会稳定。重点对婚姻家庭、感情纠纷、可能引发群体性上访、可能激化以及历史遗留的重大矛盾纠纷进行了预防排查调处，努力化解基层矛盾纠纷。村（社区）、街道两级人民调解组织在“两会”、“两节”等重点时段开展拉网式的矛盾纠纷排查，重点排查与广大群众切身利益密切相关的矛盾纠纷，对排查出来的矛盾纠纷逐一建立台账，全面进行稳控化解，确保了全国“两会”、“两节”等重大时段的社会稳定。2023年化解矛盾纠纷400余件，调解率为100%，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的积极作用。
六是规范行政执法，提升工作效能。开发区（黄梅街道）持续规范行政执法行为，坚持文明执法，规范取证活动，明确执法环节和步骤，细化执法流程，就执法全流程列出问题清单，制定并践行解决方案。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化执法队员的法治意识、法治思维、法治观念教育。以党的二十大精神为引领，丰富教育形式，紧紧围绕提升城市治理水平、治理成效开展工作。强化法律法规、执法热点难点问题的法治培训，加强新录用人员、执法一线人员的教育培训，打造一支纪律严明、作风顽强、与时俱进的执法队伍。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
开发区（黄梅街道）党政主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，准确把握其精神实质和核心要义，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责。
一是加强理论学习，营造浓厚法治建设氛围。把学习贯彻习近平法治思想作为履职必修课，不断创新理论武装头脑、引领实践。在学思践悟中深化思想认识，提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，切实把做到“两个维护”融入履职工作，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分利用中心组学习、学习强国、江苏句容开发区公众号等平台，组织常委会组成人员、机关干部深入学习宪法、民法典、组织法、代表法等相关法律法规，确保机关干部用法律法规武装头脑，夯实根基。将宪法、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《优化营商环境条例》等相关法律法规纳入干部学法计划，让法治学习常态化，提高机关干部自身综合素质和依法履职能力。
二是强化履职尽责，确保各项制度有效执行。组织召开法治政府建设工作推进大会，传达关于法治政府工作建设的有关要求，强调法治政府创建工作的重要性，成立了开发区（黄梅街道）全面依法治区（街）委员会，听取法治建设工作报告，同时将各项工作任务分解到各个局室（中心），确保工作按期保质完成。严格执行重大行政决策法定程序。聘请政府法律顾问，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议方面充分听取意见和建议。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足及原因分析
存在不足：一是重视程度还有待提高。部分部门（单位）对基层依法治理工作存在消极模糊认识，各村（社区）法治化工作水平不平衡，存在一定差距；二是创新力度还有待加强。现行依法治理和普法的传统思路和模式，难以有效满足广大群众对法治的需求，法治建设工作打造的创新亮点还不够多。
主要原因：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不够强；二是普法宣传大多依靠传统媒体，方式固化，普法针对性和实效性不高，尚未形成宣传工作体系。
四、2024年推进法治政府建设的重点工作安排
一是创新方法，提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定依法行政工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。
二是压实责任，加大行政监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、诚信守法”的法治政府总体建设目标，通过完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件审查，加强行政执法督查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。
三是持续发力，营造学法用法氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。紧抓住群众的普法教育不放松，注重村（社区）法治宣传教育，努力消除普法盲区。利用灵活多样的普法宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
特此报告。
江苏句容经济开发区管理委员会
句容市人民政府黄梅街道办事处
2023年12月19日
