2022年以来,开发区(黄梅街道)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实市委、市政府相关工作要求,紧紧围绕全区法治政府建设的总体部署和中心工作,全力推进法治政府建设工作,依法行政水平不断提高,较好地完成了2022年度法治政府建设各项目标任务。现报告如下:
一、2022年法治政府建设工作情况
(一)强化组织领导,大力推进法治政府建设工作
一是坚持党工委全面领导,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立法治政府工作领导小组,各部门全力落实,形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局,每月定期召开会议,分析研判问题,研究部署落实法治政府建设工作任务,制定落实法治建设工作具体举措;二是制定年度工作计划,定期召开专题会议,及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题,常态化、制度化推进街道法治政府建设工作。将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,激发干部主动学法用法,提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。
(二)狠抓普法宣传,营造浓厚法治政府建设氛围
一是抓学习。坚持党工委领导班子带头示范开展学法活动,定期组织开展理论中心组专题学法、党工委书记上法治专题党课等主题活动;二是抓宣传。结合“3.15”、“4.15”、“12.4宪法日”、“反电信诈骗宣传月”、“法治建设宣传月”等特定普法节日,充分利用微信群、电子屏、街道公众号等形式,运用横幅标语、宣传海报等手段广泛开展法治宣传,组织开展各类普法宣传。今年以来,在街道、村(社区)开展反邪教、反电信诈骗、禁毒、国家安全等各类法治宣传活动20余场,发放各类法治宣传资料、宣传品2000余份。针对群众关注的社会热点难点问题,有针对性地开展专项法治宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾的化解,增强了群众依法办事、遇事找法、解决问题靠法的法治意识,推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心;三是抓普法。结合“八五”普法工作,以习近平法治思想为统领,坚持党对全面依法治国的领导,结合我辖区实际,将习近平法治思想学习宣传与普法工作同步谋划、同步部署、同步推进,贯彻到普法工作各方面。
(三)注重实践运用,法治政府建设工作取得实效
一是做好政务信息公开工作。严格贯彻落实政务信息公开有关要求,进一步拓宽信息公开渠道,抓实政府信息及规范性文件公开公示,及时更新政务公开信息,拓宽公开渠道,强化监督检查,着力推动法治政府建设不断向前发展;二是坚持“三重一大”事项报告制度,严格执行有关规定,凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排大额资金的使用,全部经集体讨论才做出决定,并且在决策过程中主动接受监管指导,听取意见建议,实现民主决策、科学决策;保障权力规范运行,对重大行政决策有关适用法律的重大问题,进行反复论证,保证重大行政决策合法适当。三是推进基层治理用法,区(街)始终把做好信访维稳工作作为推动法治政府、法治社会建设的重要抓手,街道高度重视信访和人民调解工作,始终致力于完善社会治理,依法化解矛盾,多次专题听取信访办、司法所和综治办等职能部门依法行政情况汇报,进一步畅通信访调解渠道,及时主动摸排各类重点人员情况,建立街道、派出所、村(社区)三级领导包联台账,及时对辖区内重大问题情况做出综合分析研判,做到消除隐患不过夜。将各类矛盾遏制在萌芽状态,进一步提高行政执法队伍建设,依法行政、严格执法,加强执法工作与综治网格化管理衔接,提高管理水平。
目前,信访重点涉稳人员26人,均稳定;社区矫正对象66人,均稳定;后续照管人员7人,均稳定。
(四)着力常态长效,提升法治政府建设能力
一是进一步落实学法制度,不断拓宽学法内容、提高学法实效,不断增强领导干部和工作人员的法治意识,认真组织干部职工参加“镇江智慧人社”能力建设网络在线学法培训及考试,推动国家工作人员学法考试常态化。本年度所有在编干部职工均参加网络在线学习;二是进一步树牢法治观念,定期组织信访维稳工作人员和村(社区)干部学习《信访工作条例》;组织全辖区行政执法人员参加行政执法专项培训和考试。始终坚持把法治学习和日常工作充分结合起来,切合岗位需求学习掌握相应的法律知识,有效提高了全体干部职工依法行政、依法办事的能力;三是社会矛盾纠纷依法有效化解,“三官一律”进网格,联合司法、法院、公安、检察院、辖区律师事务所等部门搭建了“一站式”矛盾纠纷排查化解平台,对社会矛盾风险做到早预防、早发现、早控制、早解决,努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序,2022年以来,排查矛盾49起,化解矛盾229,没有发生一起因调处不及时、不得当而酿成的恶性事件;四是行政执法监督有力推进,根据相关工作要求通知行政执法人员培训并安排考试,及时做好行政执法证件年检审工作,强化重点领域行政执法监督,开展行政执法监督检查2次,实地查看行政执法局法制审核、执法人员执法装备配备情况和行政执法三项制度落实情况。
二、存在问题及下一步工作计划
(一)存在问题
一是基层法治队伍建设有待加强。街道现有工作人员中,专业法律人员欠缺,需加强专业人员队伍建设,以便更好地开展工作。
二是法治宣传活动形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一,法律宣传工作还不够全面,法律宣传不够深入群众生活,法律宣传效果还不够明显。
(二)下一步工作计划
一是强化队伍建设,提高执法能力。进一步加强执法人员队伍建设,强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力,健全行政执法培训制度,开展多种形式法律法规学习,全面提高全体职工的法治水平。
二是加强行政执法监督,提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强预防性制度建设,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾,探索完善群众诉求表达的渠道,建立健全依法处理信访工作机制,坚持调解优先,调判结合原则,最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设,维护社会治安良好秩序,建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系,用法治守护人民群众生命财产安全。
三是加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度,完善政务公开形式,促进权力运行规范有序,充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围,明确执法公开重点内容,全面、真实、充分地推进执法公开,依法最大限度地满足公众的需求,最大限度地促进执法公正。
四是创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵。充分利用微信公众号、微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动,推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高党员干部、人民群众法律素质,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,大力推进法治政府、法治社会建设。
江苏省句容经济开发区管理委员会
2022年12月15日