根据市委统一部署，市委第三巡察组于2023年12月20日至2024年1月31日对我单位开展了巡察，并于2024年3月20日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）强化组织领导。成立以党委书记为组长，党委委员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室，领导小组全面统筹推进巡察整改，负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员坚决落实“一岗双责”。巡察反馈会后，第一时间召集班子成员就巡察整改工作进行专题研究部署，逐条分析巡察反馈意见，细化整改措施、明确整改时限、分解整改责任，建立巡察整改工作清单，形成整改工作方案，确保问题整改到位。
（二）压实整改责任。应急管理局党委对巡察反馈的问题坚持即知即改、立行立改，建立整改落实台账，按月听取整改进展情况汇报，及时掌握整改动态，及时督促、统筹推进，集中整改期内共组织召开党委会研究相关工作4次、专题推进会5次，全面把握整改进展，合力推动整改落实。2024年4月19日，局党委召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员严肃认真地开展了批评和自我批评，达到了统一思想、促进整改、推动工作的预期目的。
（三）落实整改措施。立足“当下改”和“长久立”，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改事项，持续跟进、一抓到底，务求取得实效。同时，领导班子成员按分工健全和完善各项工作制度，截至目前，已修订和新制定《应急管理局党委理论学习中心组专题学习计划》《应急管理局党建工作要点》《深入学习贯彻〈习近平总书记关于应急管理重要论述〉的方案》等20项规章制度，有力有序推动巡察“后半篇文章”落地落实。
二、整改落实情况
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”问题的整改。
一是于5月研究制定了《“第一议题”学习制度》，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为党委会、党委理论中心组学习、干部职工会学习的“第一议题”和各党支部“三会一课”、主题党日学习的重要内容，组织全局全方位、系统性学习贯彻。二是及时跟进政治理论学习，结合学习要求，印发了《2024年应急管理局党委理论学习中心组专题学习计划》，每月开展党的最新理论学习研究讨论，严格按照规定贯彻落实好党的理论路线方针政策和党中央决策部署。三是制定了《深入学习贯彻〈习近平总书记关于应急管理重要论述〉的方案》，将习近平总书记关于应急管理、安全生产及防灾减灾救灾等方面重要讲话及指示批示精神列入年度学习计划，从今年3月开始按月组织全系统干部职工学习，各党支部通过党小组会已开展4次理论学习。
整改进度：已完成整改。
（二）关于“应急管理工作存在短板”问题的整改。
一是完成应急管理信息化平台招投标，项目已处于施工建设阶段，并在建设过程中与各部门磋商数据信息接入工作。二是及时修订安全事故综合应急预案，并通过市政府办印发《句容市生产安全事故综合应急预案》、《句容市非煤矿山生产安全事故应急预案》和《句容市危险化学品生产安全事故应急预案》（2024年修订版）。三是督促规范各镇（街道、管委会）及市有关单位做好2024年度应急预案演练工作，汇总2024年度预案演练计划，市有关单位22条，乡镇386条，上半年各乡镇板块开展应急演练共计14次；梳理出已到期市级专项预案17个，并发文通知相关部门和单位年底前完成各专项应急预案的重新编制工作。
整改进度：基本完成整改。
（三）关于“安全生产责任链条拧的不够紧”问题的整改。
一是深入开展治本攻坚三年行动。全市27个重点部门均已开通治本攻坚三年行动信息系统账户，定期调度、完善信息审核上报，10个重点部门13个重点行业部门均已印发子方案；截至目前，句容市各领域共发现重大事故隐患23个，其中生产经营单位自查发现的8个，部门检查发现的14个，群众举报查实的1个，22个重大事故隐患已整改完成。二是大力开展专项整治。在“厂中厂”专项整治中，排查出全市“厂中厂”工业企业出租方底数为71家，工业企业承租方底数258家，按照省、镇江市要求在工业企业风险报告系统内进行“厂中厂”标签化管理，目前已全部贴标；粉尘涉爆企业专项行动工作开展以来，共摸排筛查出涉粉企业48家，并已完成48家粉尘涉爆企业全覆盖执法检查，发现一般隐患104条，已整改99条，完成闭环复查46家，核减粉尘涉爆企业4家，将我市冶金工贸粉尘涉爆企业更新为44家。三是全力抓好安全生产监管。采取“三位一体”工作模式对重点监管企业开展“起底式”深度检查，上半年检查工贸重点监管企业82家，整治安全隐患300余条，检查重点监管的危化品（医药、一般化工）企业19家次，查出各类问题隐患118项，检查督查矿山企业23次，发现安全隐患62处，相关隐患问题全部实施闭环管理。四是加强对企业安全教育培训的督促检查。实行逢查必考，根据企业所属行业领域、生产经营规模、安全风险等级等实际情况，对企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其它从业人员的安全生产知识和管理能力、应急处置和岗位实际操作能力等方面进行考试考查，今年上半年共开展50家次。
整改进度：基本完成整改，并将长期坚持。
（四）关于“综合行政执法存在弱项”问题的整改。
一是制定《句容市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》，全面落实行政执法的各项要求，全力推动安全生产事前执法工作，截至目前，我市共实施安全生产执法检查147家次，检查企业138家，发现隐患383条，其中重大隐患5条，事前立案19件，一案双罚10件，一案双罚占比52%，重大事故隐患立案率100%，上报典型案例2起，合格率100%。二是强化行政执法队伍建设，严格落实执法规范化建设，严格要求执法人员在执法检查时正确着装，严格落实执法程序，全面依托《江苏省安全生产执法系统（镇江）》进行案件办理，全面落实《江苏省安全生产行政处罚自由裁量适用细则（2023版）》进行处罚，确保处罚公平、及时结案。三是加强执法队伍培训教育，执法大队、法规科按照年度制定的《全市应急管理系统干部2024年行政执法培训工作方案》稳步推进执法培训工作，截至目前已举办1起执法培训班，并挑选全市执法骨干参加了省、市级培训。四是优化完善了《句容市应急管理局档案工作制度》，明确专人负责档案管理，在日常执法中，紧抓执法文书的收集整理，在案件结案后，督促执法人员及时进行案卷归档。
整改进度：基本完成整改，并将长期坚持。
（五）关于“意识形态工作重视程度不够”问题的整改。
一是调整了意识形态工作领导小组成员，形成相关通知并及时下发，明确党委及班子成员抓意识形态工作责任。二是于今年5月修订完善了《应急管理局2024年意识形态工作责任清单》，明确党委主体责任、班子“一岗双责”、各部门责任，每半年专题研究意识形态工作情况，并将意识形态工作列入民主生活会问题剖析重要部分。三是由办公室专人整理了意识形态工作资料，并及时归档保存。
整改进度：已完成整改。
（六）关于“主体责任未能压紧压实”问题的整改。
一是于5月专题研究了党风廉政建设工作，会上通报纪委印发全市的典型案例，研究制定并印发了《句容市应急管理局领导班子2024年度党风廉政建设主体责任清单》、《领导班子主要负责人2024年度党风廉政建设主体责任清单》、《领导班子其他成员2024年度党风廉政建设主体责任清单》三张清单，明确党风廉政建设责任。二是局党委于4月15日开展了党纪学习教育启动部署工作会，制定了《关于建立句容市应急管理局党纪学习教育工作专班和联系点制度的方案》、《关于在句容市应急管理局党员干部中开展党纪学习教育的工作方案》等工作方案，每月组织党员以原原本本学的形式深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并结合身边典型案例开展警示教育，各党支部及时对本单位发生的违纪事件进行通报。三是班子成员按照“一岗双责”要求按期开展廉政谈话，层层传导压力，层层落实责任。
整改进度：基本完成整改，并将长期坚持。
（七）关于“内部管控不严格”问题的整改。
一是加强固定资产管理，补记固定资产，纳入资产项目管理，后续新增购买的固定资产也按有关规定按时做好入账管理。二是开展档案管理工作培训，组织学习《机关档案工作条例》，明确档案管理工作流程。三是做好专项资金使用的台账收集整理。
整改进度：已完成整改。
（八）关于“作风建设不够有力”问题的整改。
一是修订完善了《句容市应急管理局机关工作人员绩效考核实施办法》，推动机关党员干部亮明身份、争做表率、争创先进，将平时表现挂钩年度考核，在2023年度考核中予以体现。二是持续开展安全宣传“五进”工作，“5·12”全国减灾日宣传周期间，局机关进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭开展以“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”为主题的防灾减灾日宣传活动，活动现场共发放各类宣传资料1000余份，现场接受群众咨询300余人次，6月“安全生产月”期间在全市范围内开展形式多样的宣传活动，6月16日在葛仙湖公园北大门以“人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道”为主题，开展了安全宣传广场咨询日活动，通过宣传标语、展板宣传、应急装备展示形式，向市民宣传应急救援、消防安全、燃气安等安全常识。三是切实加强惠民服务，上半年已为全市居民购买惠润万家居民住房保险68万余元，覆盖22万余户，结合五进宣传工作，不断扩大惠民宣传覆盖面。
整改进度：基本完成整改。
（九）关于“党委领导核心作用不突出”问题的整改。
一是局党委于2024年4月19日召开了巡察整改专题民主生活会，结合思想和工作实际进行党性分析、开展批评和自我批评，以“四强”决心抓好整改落实。二是经党委会研究讨论，于5月重新修订了《句容市应急管理局“三重一大”事项决策实施方案》并严格执行。三是全面规范会议议题讨论，会前充分沟通，坚持会上各副职领导充分发表意见、阐述理由，坚持“一把手”最后表决的发言顺序，坚持充分听取派驻纪检组意见和建议，坚持专人记录会议，全面详实的记录会议内容。
整改进度：已完成整改。
（十）关于“加强基层党组织建设不够有力”问题的整改。
一是严格落实党建工作第一责任人责任，制定《句容市应急管理局党建工作责任清单》，明确每年至少2次专题研究党建工作，依托学习强国、专家授课、专题党日、集中学习“四个载体”，认真贯彻落实习近平总书记对安全生产、防灾减灾救灾、防范化解重大风险系列重要讲话精神，补齐应急管理党员队伍思想政治短板。二是抓好日常理论学习，于今年5月印发了《2024年应急管理局党建工作要点》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等纳入学习培训计划，推动党员干部理论学习向纵深拓展，坚持每月开展集中学习、“三会一课”和主题党日活动，把每次党建活动开展进行详实记录留存。三是规范党务工作，细化《句容市应急管理局“三会一课”制度》，组织各党支部支委会学习《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员的资料进行复查和查漏补缺，并对后续党员发展工作提出严格要求。
整改进度：已完成整改。
（十一）关于“选人用人不规范”问题的整改。
一是组织领导班子学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等制度文件，积极参与市内组织的人事培训工作，规范选人用人工作程序，进一步强化人选把关，严格按照程序要求，做好人选推荐、考察谈话。二是持续招录年轻干部，积极调整局机关干部年龄配比，通过2024年度江苏省公务员考试，招录6名专业化年轻人才，补充青年力量。三是已与财政局和市委编办沟通，利用空余编制通过选调、考录的方式引进具有会计岗位资格的在编人员。
整改进度：基本完成整改。
（十二）关于“巡察反馈问题整改长效坚持不够”问题的整改。
一是巩固已有成效，对问题隐患排查、安全生产培训等整改事项，认真开展了“回头看”，对反弹问题进行及时整改。二是持续抓好问题整改，对还未整改到位的问题，通过党委会议研究讨论，加大力度、加快进度，严格按照整改方案，推动问题解决。三是深化整改成效，将巡察整改成果和整改成效转化为转型升级、跨越发展的强大动力，把整改工作与做好当前各项工作结合起来，进一步加强党员干部作风建设。
整改进度：基本完成整改。
三、下一步整改工作打算
（一）持续推动巡察整改。坚持整改劲头不松、整改力度不减，从集中整改阶段转入日常整改阶段，持续抓好整改任务的长效落实，适时对已经完成和取得阶段性成果的整改事项开展“回头看”；继续紧抓未完全整改到位的事项，确保按时和保质保量完成；持续对需要长期整改事项的跟踪问效，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。
（二）压紧压实主体责任。认真履行全面从严治党主体责任，持续压力传导，党委书记全面履行“第一责任人”责任，班子成员担好“一岗双责”职责，以强烈的政治责任担当推进整改落实工作取得实实在在的成效。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，将纪律和规矩挺在前面，严守规矩底线。
（三）坚持构建长效机制。把巡察整改融入统筹推进日常工作、融入服务保障中心大局、融入深化全面从严治党、融入加强班子队伍建设。坚持问题整改与制度建设相结合，以本次巡察整改为契机，对历年来建立的规章制度进行梳理与修订，做好新老制度的更新迭代，形成凭制度管人、按制度办事的良好格局。
（四）切实提升工作质效。坚持把巡察整改激发的能量，转化为推动应急管理事业高质量发展的强劲动力。认真落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委重大决策部署，认真落实全面从严治党战略部署，认真落实新时代党的组织路线，把巡察工作的成效体现到促进应急管理发展实践中，以整改成果推动重点工作见实绩、出实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87275609；邮政信箱212400；电子邮箱jrsajj@163.com。
中共句容市应急管理局委员会
2024年7月10日
