巫建林委员:
您提出的《优化营商环境制度集成，持续推进“句满意”品牌建设的提案》已收悉，现答复如下：
首先感谢您对我市优化营商环境工作的关心。近年来，句容市委市政府一直将优化营商环境作为政府的重点工作，聚力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断升级“句满意”服务品牌。全市各部门聚力加快推动完善各项配套措施，进一步优化、简化审批流程。
一是加强政策协同。近年来，我市贯彻落实省、市关于优化营商环境工作部署，全力推进营商环境改革。根据《2024年全省营商环境评价方案》《2024年各市、区优化营商环境工作评估细则》要求，制定《2024年句容市营商环境质量评价方案》，进一步压实各单位责任。加快政策集成创新，更高标准、更高水平、更深层次推动全市营商环境建设工作，印发《句容市“句满意”优化营商环境2024年提升行动方案》，明确增强服务效能、规范行政执法、促进民营经济等方面17项年度重点任务。通过部门协同、流程再造、技术创新等方式，推动营商环境改革向纵深发展。
二是优化人才保障。积极搭建人才供需对接桥梁，组织我市重点企业赴北京、南京、苏北等地，参加招聘43场提供岗位4896个。搭建校企对接平台，组织12家高校和技职院校的领导、师生来句交流对话。截至2024年底，引进大专以上人才数6815人。秉承“以赛促创、以赛引才”的办赛理念，举办2024年句容市“福地青年英才”创业大赛，大赛设高端装备产业赛、新材料产业赛、“新农人”创业赛和总赛，共有170个项目参赛，18个项目获得总决赛奖项，同时推荐7个项目入围第四届中国·镇江国际菁英创业大赛总决赛，3个项目获得总决赛奖项。举办我市首届“乡村振兴”系列职业技能大赛，共有电工、工程测量员等13个赛项，已有700余人参赛，激发了我市劳动者的创造活力。
三是强化创新资源整合力度。出台《句容市创新引领产业高质量发展的若千政策实施意见（试行）》等文件，构建覆盖全链条的科技政策体系。深入板块和重点企业开展上门服务、政策引导和专项培训相结合，挖据推动符合条件的科技型企业“应评尽评”，强化“选苗、育苗、壮苗”，2024年科技型中小企业入库213家，高新技术企业认定65家。与知名高校院所合作，以构建企业为主体、市场为导向产学研相结合的技术创新体系，全年征集、发布技术创新需求70余项，促成产学研合作协议50余项。扩充完善科技项目系统专家库，截至2024年底，专家信息1867条。成立我市第一家科技银行-句容农商银行“科技银行”，实现“科技银行”零的突破，打造“金融+科技”全新模式，为创新发展注入不竭的金融活力。
四是提升服务精准化水平。持续推进“高效办成一件事”改革，拟定《“高效办成一件事”专窗标准化建设工作指南》，明确专窗功能定位，梳理优化办事流程，定期开展专窗人员业务培训，提升专窗服务效能。围绕企业开办“0.5工作日”办结目标设立全流程服务专区。提供“公章刻制补贴”“拎包开办”“一站式”办理绿色通道等服务。实行“1+N”一站式注销改革，实现营业执照和食品、药品、卫生许可证注销一并办理，有效解决企业“注销难”。在立项、规划、施工许可、竣工验收备案等审批环节实行前置服务或并联审批服务，推动审批效率再提升。缩小施工图审查范围，对于现有施工图审查范围内规模不大、技术简单、风险较低、易于整改的房屋建筑和市政基础设施项目免于施工图审查（免于施工图审查的项目同时免于勘察文件审查）。
下一步，我市将继续坚持问题导向、需求导向，回应市场主体关切，持续推进“句满意”品牌建设，创新更多句容服务模式。
一是加大政策集成与宣传。今年，我市将根据省、市优化营商环境工作部署，对照《2025年江苏省优化营商环境工作要点》《镇江市“镇合意”优化营商环境2025年行动方案》文件要求，结合实际工作，正在起草《句容市“句满意”优化营商环境2025年提升行动方案》，初步汇集了21条年度重点工作任务。把落实促进民营经济发展的政策措施作为工作重点，切实降低企业生产经营成本。扩大政策宣传范围，持续做好“一企来办”惠企政策平恧顿台维护工作，提高企业获得感和满意度。
二是加大企业发展要素保障。紧紧围绕重点产业和重大科技创新平台布局，借助“高校院所句容行”“金燕来巢”“福地青年英才’创业大赛、“福地句才”海外人才创业大赛等高质量产学研品牌活动和创新创业赛事，主动招才引智、牵线搭桥，吸引更多海内外高层次人才和高校毕业生来句容创新创业。探索成立科技型企业研发共享服务平台、线上投融资平台以及“双创”孵化服务平台等，加快企业之间在信息流、资金流以及成果流方面的自由流动，为企业的金融服务沟通交流提供有效途径。
三是支持民营经济健康发展。积极认真贯彻新发展理念，健全与企业常态化沟通交流机制，打造亲清政商关系。聚焦企业需求，常态化开展企业走访服务，持续加大民营经济平台、12345热线等诉求督办力度，及时了解企业遇到各种难题，并建立诉求回应和解决机制。主动开展宣传报道，加大典型经验有效做法的宣介力度，让“句满意”优化营商环境服务品牌走进企业家心里。
句容市发展和改革委员会
2025年6月24日
