方道宏代表（委员）：

您提出的关于加快推进省级安全发展示范城市创建的议案建议（提案）收悉，现答复如下：

句容市应急管理局

2022年6月29日

签发人：贾良明

联系人：刘福利

联系电话：051187275609

句容市安全发展示范城市创建工作情况

一、截止目前创建主要工作情况

在市委、市政府的坚强领导和镇江市安委办的细心指导和帮助下，市安委办牵头组织，全市上下步调一致，协同配合，有序有力推进，创建工作成效显著。

一是高度重视广泛动员。自创建工作开展以来，我市多次召开市委常委会专题研究部署创建工作，成立了由市委市政府主要领导担任双组长、各行业重点部门主要领导为成员的创建领导小组，推动创建工作落地落实。先后两次召开全市创建动员部署会，第一时间组织再动员、再学习、在推进全面部署我市创建工作；二是明确任务压实责任。根据上级要求，结合句容实际制定《句容市创建省级安全发展示范城市实施方案》、《句容市创建安全发展示范城市工作任务清单》，明确创建目标，将创建评价体系6大领域、16项目标任务、49项重点内容分解细化为215项具体工作任务，并征求了12个板块和市各相关部门意见，确保了创建工作责任清、任务明。同时，针对各相关部门创建工作业务不精、责任推诿等问题，市安委办采用多种方式进行沟通协调推进落实，同时邀请专家开展业务培训、上门指导、微信解答等形式，提高创建工作效率；三是注重统筹扎实推进。与第三方机构签订创建协议，全面指导我市创建工作，针对创建工作215项具体任务，市安委办携专家逐一上门开展业务指导，督促各镇（街道、管委会）和涉及24个部门对照任务清单，梳理问题隐患，制定整改方案，倒排时序推进。调度全市资源进行广泛宣传，在全市各广场LED大屏滚动播放创建工作专题宣传片，各镇（街道、管委会）、市各有关部门利用LED显示屏、横幅、海报等方式宣传各类标语1000余条。2021年以来，全市完成老旧房屋整治96802平方米 ，排查隐患建筑83幢，排查地质灾害点20处，改造老旧管网80多千米，新增餐饮场所报警装置数量2100余处，新增电动车集中充电桩300余个，完成城市易淹易涝片区整改1个，对主城区雨水收集口、合流制管道、积水路段、积水片区进行清淤疏通共计完成约1.3千米；四是聚焦问题狠抓整改。去年7月底，镇江市级复核组组织专家对我市创建工作开展复核工作，专家组对各行业部门创建台账资料进行了审核，现场抽查了消防站所、高层建筑、道路桥梁、危化品设施、防洪工程、人防工程等重点点位167个，共反馈问题95项、235条。市安委办根据反馈意见建议，与相关部门再次进行沟通确认，对各部门创建工作清单作了进一步的修改完善，并及时进行了交办整改。

二、整改推进总体情况

为积极推进安全发展示范城市创建整改工作，从2021年8月30日开始，市安委办对全市24个部门共交办了290项问题，目前已完成整改226项，未完成整改64项，整改率80-90%。在交办任务的24个部门中，市委宣传部、市教育局、市气象局、市政法委、市财政局、市工信局、市科技局、市城管局、市自规局、市商务局、市交通局、市场监管局、市委编办等13个部门已基本完成问题整改；市水利局、市住建局、卫健委等部门，均已整改超过80%的问题；市应急管理局、市消防大队、市公安局等由于涉及整改任务较重，整体整改率不足60%需要加快推进整改进度。

三、整改中存在的主要问题

1. 专项规划缺失。创建涉及的12个专项规划大多处于过期或者缺失的状态，相关各部门都已制定方案，落实经费，联系有资质的单位进行专项规划编制，但是，有些部门专项规划的编制，需等省、镇江的专项规划完成后才能定稿。专项规划编制工作均在积极落实之中。

2. 部分任务指标需较大资金投入，整改还不到位。城市安全风险评估、应急管理综合应用平台建设、应急物资库、城市特色的安全文化教育体验基地或场馆建设等还没有完成。以上任务有的正在完善方案，有的正在落实资金。

3. 人员密集场所风险评估没有按时完成。人员密集场所涉及部门多，行业种类多，有相当一部分单位还没有完成风险评估。

5. 台账资料收集整理工作进展缓慢、质量不高。多数单位和部门对台账资料收集整理工作投入精力不够、投入人员不足，没有能够按条目分门别类整理归档。对承担的创建任务项目把握不准，支撑材料存在错位，漏缺等情况。

6. 标准化创建工作进度缓慢。按照创建指南的要求要达到100%覆盖率，句容市企业面广量大，规上企业就有200余家，其中工贸类企业的安全生产达标率统计表显示多数企业不达标。

7. 现场核查项目还未开展自我查验。按照省级考核工作要求，现场考核专家将分成6个专业组，根据我们句容市提供的清单，对市政消火栓、高层建筑及消防警示标识、双向六车道分隔栏、桥梁的标识牌、高危行业的监控监测、中小学周边安全警示标志、公交车安全隔离栏等，现场考核专家将随机选取2至10处分组开展实地抽查。

四、下一步工作要求

1. 认真梳理台账资料。市安委办将对照创建指标，对所有台账资料进行再次梳理、整合，做好每项指标的情况说明，完善支撑材料，并邀请专家进行自查，撰写自评报告，对发现的问题及时修改完善。

2. 制定计划，加强督查。市安委办将制定检查计划，对创建现场点位开展新一轮督查，对发现的问题，及时交办责任部门，督促落实整改。同时，对专项规划、应急物资库、应急管理综合应用平台建设等重点难点问题进行跟踪，推进落实。

3. 积极推进城市风险评估。开展城市安全风险进行辨识评估，明确城市安全风险管控的重点行业、重点区域、重点场所、重点环节，建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级城市安全风险空间分布图。

4. 加大宣传力度，营造浓厚氛围。在主城区和开发区利用交通隔离栏、公交站台、围挡墙体、商户电子显示屏等宣传载体，加大安全生产和示范城市创建宣传力度。同时，发放安全示范城市创建宣传手册和满意度调查表，提升创建知晓率，提高全民安全意识。

5. 推进企业安全生产标准化建设。突破常规思维模式，全方位、全时段、全面铺开建立一套行之有效的安全生产标准体系。争取在1个半月内达到创建标准覆盖率100%。力争在最短的时间内完成规定的评审和定级任务。

6. 开展现场核查项目自我查验。要求有关部门根据清单开展现场逐一核对，确保所有现场符合创建要求。

7. 进一步强化沟通协调和对接联系。市安委办在持续保持有效沟通的基础上，也会尽可能的提供上门辅导，对各部门在创建工作中遇到的困难和问题，及时予以解决，全力争取创建工作圆满成功。