各镇人民政府、街道办事处，各管委会，市各有关部门：
高温汛期期间天气多变，雷电、暴雨、大风等强对流天气增多，安全风险交织叠加，是各类事故的易发期、多发期。各镇（街道、管委会）、市各有关部门和单位要深刻吸取近期全国生产安全事故经验教训，认真分析研判本地、本行业领域高温汛期期间安全生产形势和特点，以“时时放心不下”的责任感，全面排查各类安全隐患，狠抓安全防范措施落实，坚决防范遏制各类事故。根据安全生产重大风险定期研判会商机制要求，市安委办对危险化学品、燃气、冶金工贸、消防、文化旅游、建筑施工、学生暑期安全、防灾减灾等8个重点行业领域安全风险进行了研判，并提出如下防范对策措施。
一、危险化学品方面
主要风险：1、汛期多雨、空气潮湿，部分危化品（如：钠、钾、锂、镁粉、锌粉、三氯化磷、氟、三氧化硫、烷基锂等）遇水反应有爆炸危险；部分危化品（如：保险粉、硫氢化钠、丁基锂、乙硼烷、三乙基铝、二甲基锌等）遇水反应有燃烧风险；部分危化品（如：五氧化二磷、磷化钠、磷化钾、氰化钠、氰化钾、三氯化钾、三氯硅烷、氯化亚砜、苯甲酰氯等）遇水反应产生有毒气体，造成中毒风险。2、高温天气，部分危化品（如：硝酸铵、硝化棉、叠氮化钠、白磷、氢化钾、氢化锂铝、甲醇钠、乙醛、过乙酸、过氧化二苯甲酰等）受热易发生分解，放出大量热，如果通风不良，热量聚集不散，致使温度升高，当积热达到自燃点后会引起自燃，有些自燃点较低的物质，夏季白天的温度就可能超过其自燃点，极易引发火灾和爆炸事故。3、雷雨天气容易导致装置晃电或停电，引发大面积停电事故，造成化工装置非计划停车。潮湿多雨环境下，电器线路及设施绝缘性能降低、易发生漏电，抢险排水用电设备使用不当也容易发生漏电。雷电也是可燃、易燃物质的点火源，可能引发化工生产装置、危险化学品储罐、烟花爆竹仓储区的火灾、爆炸事故。
防范措施建议：1、需控温储存的危化品，应储存在专用库房、专用储罐或冷柜中，确保温控系统有效运行；桶装的易燃液体和压缩气体钢瓶，应避免太阳直射。遇（湿）水发生化学反应、易引发火灾、爆炸，产生有毒物质等的危险化学品，不得放置在潮湿、透水和屋面渗漏的库房。储存仓库、储罐、包装桶、瓶等，应严格落实防潮湿、防水措施，防止因台风、雷雨等恶劣天气引发次生的危险化学品意外流失或外泄事件。对储存场所的危险化学品特别是易燃易爆、遇潮发热、毒害品等在汛期前合理减少储存量。2、对所有设备、电气、仪表等防雷接地情况进行全面细致的摸底核查，保证不松脱、不严重锈蚀，全面检测防雷接地的冲击接地电阻值，做到无一疏漏，及时整改问题，每一处都合格。对变压器、电缆、电缆接头、电动机、电气元件接触点等做好温度检测，防止超温；变配电室、开关站、接线盒、轴承等做好防雨防水工作，并做好雨后检查。企业应不断完善大面积停电应急预案，进行演练，确保发生停电事故时能够正确处理，能将影响降至最低。生产装置、储存设施的安全阀、排空口等防雷击的重点部位，易受到雷电打击发生火灾，企业应加强工艺控制，确保安全阀、爆破片完好，不得因超温超压造成物料泄放。对高空放空点进行重点控制，防止泄漏雷击着火。3、化工（危险化学品）企业在雷雨、台风等恶劣天气情况下应停止动火作业、高处作业、临时用电、起重吊装等特殊作业，停止危险化学品装卸作业。对施工作业现场的隔离围挡、脚手架、临时工棚、起重塔吊等进行全面隐患排查，落实加固措施。加强生产装置、储存设施的运行维护，及时更换腐蚀严重的管道、法兰、设备、设施等，防止台风损坏设备设施，引起危险物料的跑、冒、滴、漏。
二、燃气方面
主要风险：1、夏季夜间在小餐饮场所就餐人员增多，燃气使用环节风险增高，部分餐饮单位存在未安装燃气报警装置或安装和使用不规范、超量存放液化石油气等安全隐患。部分流动摊贩使用未经检测的钢瓶、不合格气源，易引发燃爆事故。2、高温季节液化石油气易挥发集聚，用户操作不当、环境通风不良、器具产品不合格等导致的燃气安全风险也可能随之增加。3、液化瓶装气储存、充装、销售、运输及运营的商业用气场所违规违章使用燃气设施存在安全风险，违规施工损坏燃气管线，造成燃气泄漏的安全风险，居民安全意识淡薄，存在不安全使用燃气的风险。
防范措施建议：1、结合正在开展重大事故隐患专项排查整治行动，深入排查整治各类燃气风险隐患。加大对餐饮用气场所安全检查，督促落实燃气企业入户安检和宣传。加强燃气安全使用知识宣传，提高居民用户的安全意识，确保安全。2、加强餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患排查治理。3、准确把握燃气安全隐患规律特点，防范施工损坏燃气管线风险、防范居民住宅和餐饮场所燃气泄漏风险。
三、冶金工贸方面
主要风险：1、随着气温升高，涉爆粉尘氧化还原反应加剧，如果通风散热不及时，粉尘自燃集聚热量也可能点爆粉尘。少数企业为减少生产成本，私自关闭除尘系统，导致粉尘在车间积聚或者在车间弥漫，遇点火源可能发生爆炸事故。2、雨水增多，企业疏通、清污、清淤等作业频次增加，部分企业车间和厂房通风条件差，有毒有害气体化学反应加剧且容易积聚。少数企业污水池、厌氧池等有限空间场所设置偏僻，容易成为管理盲区。3、动火作业管理不规范，用电线路老化、破损严重，易引发火灾、触电等事故风险。
防范措施建议：1、督促企业严格落实相关法律法规要求，认真开展风险研判，规范使用和维护除尘系统，及时规范清扫粉尘，严防因高温等引发粉尘火灾、爆炸事故。同时聚焦粉尘企业“减人降尘”目标，大力实施技术改造，进一步降低产尘量，减少产尘环节。2、督促企业扎实开展有限空间风险辨识和管控工作，企业主要负责人必须全程参与、全面排查，严格落实有限空间作业审批制度和“先通风、再检测、后作业”要求，做到作业前充分安全交底、作业过程中加强安全监护、作业后及时清点人数。督促企业加强安全巡查，对涉及有限空间的车间厂房、作业场所和设备设施，经常进行有效通风，加强有毒有害气体监测。3、及时清理可燃杂物、按标准分类存放易燃物品。加强对皮带通廊、消防设施器材、疏散通道等设备设施及场所部位的安全检查。规范用电线路敷设，及时更换破损、老化线路。严禁设备设施超载荷或超负荷运转，严格执行动火作业审批制度和作业规程。动火作业前，应划定安全影响范围，防止人员进入，并保证与各种油类储存点和可燃物的安全距离。
四、消防方面
主要风险：1、随着高温天气的到来，空调、冰箱、冰柜等用电设备大量增加，电气设备线路超负荷运转。电源绝缘皮损坏造成短路着火，或电器的电动机进水受潮，使绝缘强度降低，发生短路烧毁电机着火等。2、一些施工现场的易燃易爆物品管理不严，直接放在高温下暴晒，未采取有效的遮挡措施，没有设置在通风、阴凉地点保存，容易发生火灾事故。3、气温升高，电动车在充电过程中，易发生火灾事故，楼道内随意堆放的“飞线充电”电瓶车存在严重消防安全隐患。4、夏季强对流天气多，增大了火灾发展蔓延的速度。同时高温炎热，水分蒸发大，燃点降低，许多易燃物体遇明火易发生燃烧，在辐射热的作用下火势会大面积蔓延，形成大面积火灾。
防范措施建议：1、加强对大型商业综合体、商场市场、高层建筑和地下人员密集场所、歌舞娱乐场所、养老院、培训机构、医院等人员聚集活动场所的火灾隐患排查整治，提升行业消防安全管理水平。2、督促指导易燃易爆危险品企业加强作业现场的安全管理，严格火种火源管理，严禁违章动火，安排专业人员现场监护。加强对易燃易爆危险品储罐、仓库、露天存放场所安全管理，督促采取降温等针对性措施，防止因长期高温、压力升高导致储罐、管道等破裂泄漏引发爆炸着火事故。3、紧盯社区、住宅小区、村（居）民自建房、群租房、“三合一”和“九小场所”等火灾多发且易造成多人伤亡的区域和场所，紧盯电动自行车、用火用电、生产加工等重要环节，组织发动网格员、居（村）民委员会、公安派出所及居民住宅区的物业管理单位开展消防安全宣传培训和火灾隐患排查整治，提高自防自救能力。
五、文化旅游方面
主要风险：暑假期间各类景区景点、游乐场、网红打卡点等人流量增多，娱乐项目的设施设备及其附属配套设施快节奏、高强度运行，安全风险需高度关注。
防范措施建议：1、高温天气下开放的景区，要对玻璃桥、索道、大型游乐设施设备等情况进行安全评估，确保各项设备运行有效。安全防护设备、操作人员要具备相应的资质和技能。安全警示与应急救援处置要及时。森林景区每日开展巡查检查，及时排除火灾安全风险隐患。2、旅行社企业在组接团队开展旅游活动过程中，要避免在高温时段开展旅游活动，提前给游客发放防暑降温品；确实需要开展旅游活动的，要备好防暑药品，并限制旅游活动时间；要制定应急预案，开展应急演练，落实应急处置措施。3、文物古建筑等场所要完善消防设施，谨慎使用大功率电器，禁止超负荷用电和乱拉乱接电线。要严格落实岗位消防安全责任制，加强值班巡查，严格用火管理，严防火灾发生。4、公共文体场所、KTV、“剧本杀”、“密室逃脱”、剧院、星级旅游饭店等人员密集场所和单位，不使用易燃可燃材料装修，严禁私拉乱接电线、违规使用明火和进行电焊操作。要加强值班巡查和应急疏散演练，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施完整好用。
六、建筑施工方面
主要风险：1、夏季天气炎热，同时雷雨天气多，生产现场存在高温、潮湿环境，极大地增加了中暑的风险。2、在雨季，极容易发生漏电、触电事故。由于雨水浸湿的导线及各种电气设备其绝缘性受到影响，加之高温，容易导致老化、破损，极易使电气设备外壳带电，潮湿的物体、空气也容易导电，若有一处漏电就可能造成触电事故。3、高温天气，导致部分工人不按要求佩戴个体防护用品。4、多雷雨、台风天气，高大施工机械存在极大安全风险。5、一些老旧房屋超出使用期限，墙体存在粉化、空鼓、开裂现象。有的老旧房屋存在私自增建，增设楼层等情况，楼梯狭窄，消防安全设施缺乏。
防范措施建议：1、应根据生产工作情况，采取换班轮休等方法，缩短员工连续作业时间；12时到15时应尽量避免露天作业。2、使用电气设备前，作业人员必须按规定佩戴相应的劳动保护用品。定期对施工现场临时用电进行检查，发现安全隐患及时处理，并复查验收。加强电气设备、线路检查，及时更换破损的电线和电箱，防止漏电、触电。3、定期开展日常安全专项培训，提升员工个体防护用品穿戴规范的安全意识。加强季节性、节假日安全检查，及时纠正个体防护用品穿戴不规范的行为。4、根据施工现场具体情况，按要求在脚手架等高度较高的突出结构物上安装避雷装置。随时关注天气情况，大雨来临前应对基坑、边坡等处进行检查，处理过剩弃土及危石，防止发生滑坡、坍塌。大风（台风）来临前，应对施工现场的临时用房、围墙、脚手架、塔吊、龙门吊、架桥机、施工电梯、基坑支护及模板工程等防风安全措施进行检查、加固。大风（台风）天气过后，重新施工前，应先检查现场设备设施，特别是特种施工设备、重要设施，检查完好才能使用。5、加强D级危房排查，确保无人居住。
七、学生暑期安全方面
主要风险：溺水、交通事故、触电、火灾等学生暑期安全风险需高度关注。
防范措施建议：1、在出行过程中，教育学生应该注意交通安全，遵守交通规则，以确保自己和他人的安全。2、教育学生在游泳时应该选择正规的游泳场所，注意自身身体状况，不要在疲劳状态下游泳，不要在无人看管的情况下游泳，以确保游泳安全。3、教育学生不能接近、触摸带电物体，尤其湿手更要远离一切带电物品。外引的电线只能临时使用，用完立刻收拾好，不能放在学生伸手可及的的地方。4、要重视学生在家的防火安全，教育学生不要玩火，传授防火知识。
八、防灾减灾方面
主要风险：根据气象预测分析，今年夏季我市气温高、降水多，“七下八上”（7月16日至8月15日）阶段，南海和西北太平洋的台风进入活跃期，汛期防灾减灾将进入最为关键的时期。
防范措施建议：1、加强会商研判、信息共享和协同联动，积极做好强降雨引发的山洪、滑坡、泥石流、城市内涝等次生灾害气象风险预报预警，加强中小河流洪水易发区和地质灾害隐患点等关键区域的雨情监测，加强流域上下游、左右岸信息共享、天气会商和联防。2、针对高温敏感性行业做好专项气象服务和风险提示，防范高温天气对供水供电等城市安全运行、户外作业、农业生产及公众出行产生不利影响，加强宣传提醒公众做好防暑降温准备。3、强化值班值守工作，严格执行24小时值班和领导带班制度。确保灾情和应急处置情况等信息及时上报。一旦发生灾害，及时启动应急响应，及时掌握受灾信息，及时应急处置。
句容市安全生产委员会办公室
2023年7月11日
