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印发《关于进一步加强科技招商体系建设实施意见》的通知

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各镇人民政府、街道办事处,各管委会,市各委办局,市各直属单位,市各金融单位,驻句单位:

《关于进一步加强科技招商体系建设实施意见》已经市政府第46次市长办公会议和市十七届人民政府第54次常务会议讨论通过。现印发给你们,请认真参照执行。

句容市人民政府办公室

2025年5月8日


(此件公开发布)


关于进一步加强科技招商体系建设实施意见

为深入贯彻创新驱动发展战略,全面落实市委产业强市一号战略,持续提升全市科技招商工作水平,加速集聚创新资源,壮大科技企业集群,现就进一步加强句容市科技招商体系建设提出如下实施意见。

一、指导思想

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实创新驱动发展战略,紧密围绕句容市产业发展规划与经济社会发展目标,围绕队伍专业化、资源集约化、平台立体化、孵化全链化、生态协同化目标,优化科技招商机制,强化创新要素集聚,以科技招商释放创新活力、赋能产业创新、培育新质生产力,为句容高质量发展注入强劲动力。

二、重点任务

(一)建强招商网络,整合资源优势

1. 深化校地合作。瞄准智能制造、新能源、新材料等重点产业以及人工智能等未来产业,与国内外知名高校、科研机构建立紧密合作,滚动编制产业链上中下游关键环节科技企业、创新平台、新型研发机构招引重点目标清单,定向挖掘具备产业化潜力的科创项目,精准匹配企业技术需求与高校科研成果,推动前沿科技成果在句容落地生根。

2. 深耕区域协同。深度融入南京科创圈,与南京孵化载体、创新平台常态化对接,积极开展“上门请商”,推动建立跨区域项目合作机制。全面融入长三角一体化,积极承接上海、杭州等地创新资源。探索设立异地“科创飞地”,实现“研发在外、生产在内”的协同发展。

3. 深挖行业资源。构建由专业机构、商会协会、知名企业家、在外能人、技术经纪人、科技镇长团成员等组成的科技招商网络体系,建立稳定信息交流与项目合作机制。积极参加行业展会、论坛及创新创业大赛,设招商展位展示宣传句容,收集项目信息与合作意向。邀请行业龙头企业和领军人物来句考察,发挥引领带动作用。

(二)提升载体平台,打造优质空间

1. 加强载体建设。持续加大对科创载体投入,每一个组团推动一个高能级孵化器建设,打通全链条孵化创新载体。围绕细分领域配置共享实验室、中试平台等设施,降低企业研发成本。鼓励社会资本参与,提升载体市场化运作和服务能力。

2. 提升政策效能。依据产业发展和招商实际,细化落实科技与人才政策。加大对重大项目、创新平台及高端人才团队的扶持,提高政策精准度与吸引力,确保企业享受政策红利。

3. 强化金融支持。搭建科技金融服务平台,引导社会资本投早投小投硬科技,以资引才,以资引企。鼓励金融机构创新产品,为企业提供多元融资渠道。

4. 厚植创新沃土。打造产业社群生态,定期举办技术沙龙、产业链对接会,促进企业间知识共享与协同创新,形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的链式反应。

(三)做好跟踪研判,加快落地培育

1. 关注招引质效。完善项目评估体系,增加对创新性、成长性、可持续发展能力的评估,关注技术路线、市场竞争和商业模式。探索引入人工智能辅助评估,提升评估科学性与公正性。

2. 强化精准培育推行“一企一档”管家服务,针对人才落户、产品研发等提供定制化解决方案。做好科技型中小企业评价,培育研发强、技术高、人才密、有核心产品的科技型中小企业,着力打造高新技术企业后备梯队。

3. 精准专业服务。建立全生命周期跟踪机制,强化跟踪服务、要素供给与生态营造,确保项目快速落地见效,为企业和人才营造一流营商环境。

(四)强化队伍建设,提升招商能力

1. 提升队伍能力素养。根据科技招商需求,制定分层分类培训计划。定期开展“实战练兵”,通过模拟谈判、案例复盘、头部企业调研等形式提升团队实战能力,打造一支既能“读懂技术”又能“撬动产业”的科技招商尖兵。

2. 强化人才锻炼培养。建立分领域专业化小组,针对不同赛道制定差异化招商策略。组建“技术+产业+资本”复合型团队,吸纳具有科技背景、产业经验和国际视野的招商骨干,强化对前沿技术趋势、产业链逻辑的研判能力。

3. 建立人才激励机制。设立科技招商专项奖励基金,重奖成功引进重大项目的团队和个人,奖励与项目质量、落地成效挂钩。在职务晋升、职称评定上优先考虑招商业绩突出人员,激发工作积极性。

   三、保障措施

(一)加强组织领导组建由市政府主要领导担任组长,分管领导任副组长,相关部门和板块负责人为成员的市科技招商工作领导小组。领导小组定期召开会议,研究解决科技招商工作中的重大问题。各部门和板块要成立相应的工作机构,明确责任分工,确保各项工作任务落到实处。

(二)评价结果应用。建立契合科技招商实际的评价结果应用机制,通过多维度数据深度分析、实地考察项目进展和企业运营状况以及引入第三方机构评估等方式,全面客观评价科技招商工作成效。通过组织经验分享会、开展针对性业务培训和推动跨部门跨板块交流协作等方式,提升招商能力,形成全市协同共进的良好局面。

(三)营造良好氛围。加强科技招商宣传工作,通过多种渠道和形式,广泛宣传句容的科技招商政策、产业优势和发展成果。积极宣传科技招商工作中的先进典型和成功经验,营造全社会关注、支持科技招商的良好氛围。加强与新闻媒体的合作,及时报道科技招商动态和重大项目进展情况,提升句容的知名度和影响力。

附件:科技招商体系建设任务分解表


附件

科技招商体系建设任务分解表

序号

工作方向

工作措施

责任部门

备注

1

深化校地合作

1.深化与句容周边知名高校、科研机构的交流合作,赴高校院所开展“招才引智九个一”活动50场,设立高校人才工作站3家,对接科技专项、重点研发计划成果,全力推动产学研深度融合,动态更新项目人才招引目标库,推动校地企联合共建研发平台载体,推动更多成果转化落地;2.定期开展企业技术需求摸排,聚焦高校、科研院所相关成果,积极争创国家级博士后工作站1家,建立技术需求对接库,搭建企业技术创新平台、技术转移平台、技术孵化平台,推动高校应用成果产业化落地;3.探索设立“科创飞地”,建设异地科技孵化载体,吸引集聚高端科创资源。

科技局

发改委

工信局

人才办

教育局

2

深耕区域协同

按照南京科创圈建设要求,全面摸排南京孵化载体,建立我市与南京各孵化载体联系共建机制,及时掌握企业小试中试产业化落地需求,建立可产业化项目储备库,推动南京载体项目与句容资源的有效对接,推动研发在外、产业化在内合作发展模式走向深入。

科技局

工信局

商务局

3

深挖行业资源

1. 积极做好行业协会(学会)、校友会和科技中介对接,不断丰富科招项目信息;2.积极参与行业展会、学术论坛等活动,设立本地科技招商展位,收集意向合作信息,建立招商项目线索库

商务局

科技局

人才办

发展促进会

高促会

4

支持载体提档升级

1. 按照基础级、高能级、卓越级孵化器建设要求,每个组团重点支持建设好一个龙头创新载体(省高创、江苏万城青年人才创业园、光明新材料科创园、东恒空港高新技术产业园、后白高新园),重点打造江苏省标杆孵化器1-2家,组织2-3家企业申报镇江市级以上孵化器;2. 搭建全市孵化载体创新联盟或合作共同体,提供技术中试、检验检测、工业设计等一站式服务,建设市级以上研发平台10-15家,重点实验室1-2家,在孵化场地、仪器设备、技术人才、资金渠道等共享合作等方面先行先试;3.搭建青年人才创新创业平台,举办“福地青年英才”创业大赛,围绕人工智能、“新农人”等领域,公开征集创业项目,吸引一批优质青年人才项目来句发展。

科技局

工信局

人社局

5

提升政策服务效能

1.做好科技和人才政策“26条”细化落地;2.持续提升人才政策服务体系精准度和吸引力,在“引育留用服”全链条上持续发力,开通人才服务咨询专线,建设人才公寓300套,在安居、教育、医疗等服务保障上精准施策。

科技局

人才办

人社局

医保局

教育局

6

加大科技金融支持

加快科创基金组建运作,探索孵化+创投发展模式,建立资本对接服务库鼓励金融机构创新产品,推动更多具有重大价值的科技成果转化应用。

科技局

财政局

开发区

7

做优科技服务对接

定期举办技术沙龙、产业链对接会,分层分类开展投融资路演、社群活动、主题沙龙等活动,及时发布技术、市场供需信息,促进行业间、企业间和产业链上下游间密切合作。

科技局

发改委

工信局

8

科学评价招引质效

引入专家智库,对招引项目的创新性、成长性、可持续性开展评价论证。

科技局

工信局

商务局

9

提升孵化培育成效

1. 开展科小、高企梯度化培育,结合企业发展需求分阶段精准扶持,开放供应链资源助力中小企业成长;2.对初创企业提供“一对一”导师辅导、人才落户、项目申报、上市辅导等服务。

科技局

工信局

人社局

10

全过程跟踪服务机制

对列入重大项目清单的,强化要素服务保障,建立全过程项目跟踪服务机制,确保项目快速落地见效。

发改委

重大项目建设服务中心

自然资源和规划局

人才办

工信局

科技局

人社局

11

建强科技招商队伍

1.抓牢板块、载体两支科招队伍,制定系统全面、分层分类的科技招商人才培养计划,形成“懂技术、会谈判、能服务”的专业队伍;2.围绕我市两群三链编制差异化招商策略,提升团队招商能力,摸清上下游产业链资源配套,全面统筹全市科招资源。

科技局

商务局

人社局

人才办

12

深化政企良性互动

1.常态化开展载体、板块和科招中心之间的业务交流,互通技术、市场、行业等方面的信息;2.定期开展“实战练兵”,实行以商引商、链式招商;3.每年组织人工智能等领域辅导培训3场次,开展智转数改网联等领域的合作对接活动2场次,不断提升发展质效。

科技局

商务局

工信局


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