各镇人民政府、街道办事处，各管委会，市各有关单位：
《关于坚持科技强农全面推进丘陵地区农业高质量发展实施意见》已经句容市第十七届人民政府第66次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
句容市人民政府
2026年4月22日
（此件公开发布）
关于坚持科技强农 全面推进丘陵地区农业高质量发展实施意见
为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作的重要讲话精神，认真落实省委、省政府关于科技强农的决策部署和镇江市委、市政府相关工作要求，立足句容“五山一水四分田”的资源禀赋，充分发挥“亚夫团队”科技优势和“戴庄经验”示范效应，以科技创新为引擎，推动农业高质量发展，助力乡村全面振兴，现制定如下实施意见。
一、深化“戴庄经验”推广，打造绿色生态农业标杆
（一）扩大生态循环农业覆盖面。以“戴庄经验”为核心样板，在全市范围内推广“党组织引领+合作社承载+专家团队支撑+农户参与”的联动机制。聚焦稻米、果蔬等主导产业，鼓励有条件村社探索林下综合种养、秸秆综合利用、有机肥替代等技术模式，推动绿色生产从“点上试验”向“面上推广”转变。支持基础较好的村申报生态循环农业项目，逐步构建“小循环—中循环—大循环”梯次推进格局。（责任部门：市农业农村局）
（二）提升绿色技术应用水平。依托“亚夫科技服务团”和基层农技推广体系，组建由首席专家领衔、多学科专家参与的科技服务团队，定期深入田间地头开展技术指导。重点推广水肥一体化、测土配方施肥、地力提升、病虫害绿色防控、农业废弃物资源化利用等技术，推动农业生产方式向绿色低碳转型。鼓励农业经营主体申报绿色食品、有机农产品认证，提升产品生态附加值。（责任部门：市农业农村局）
二、强化人才梯队建设，培育现代农业经营中坚力量
（三）构建“亚夫二代”人才培育体系。发挥驻句科研院所作用，打造丘陵地区农业技术输出高地和乡土人才培育高地。以“亚夫新农人学院”为载体，完善“专家带徒+实地实训+项目孵化”的人才培养模式。聚焦草莓、葡萄、桃、茶叶、中草药等特色产业，分层分类选拔有基础、有潜力的青年农民、返乡创业人员等，着力培育一批懂技术、善经营、会管理的“新农人”骨干。在句容市“福地英才”计划中，加大农业科技创新人才、农业技术推广人才、“新农人”“领头雁”等农业科技人才培育力度，实施“新禾计划”，培育一批“亚夫二代”领军人才。（责任部门：市委组织部、市农业农村局、市科技局、市教育局）
（四）畅通人才成长与使用通道。建立“新农人”动态管理库，对入库人才在项目申报、信贷支持、职称评定、学历提升等方面给予倾斜。鼓励优秀“新农人”进入村“两委”班子或担任集体经济组织负责人，发挥其在产业带动、技术推广中的“领头雁”作用。加大先进典型宣传力度，营造崇尚科技、尊重人才的浓厚氛围。（责任部门：市委组织部、市农业农村局、市人社局、市委宣传部、国家金融监管总局句容监管支局）
三、聚焦特色产业升级，提升农业全链条科技含量
（五）推进种业创新与品种改良。依托镇江农科院、江苏农林职业技术学院等科研力量，围绕草莓、葡萄、桃、稻麦等优势产业，开展种质资源收集、保护和利用工作。深入实施种业振兴行动，加大优质品种选育力度，支持“容莓”“镇麦”等本土良种提纯复壮和展示推广，加快推进“句容白鹅”国家级遗传资源认定，做强特色畜禽品牌。鼓励企业、合作社与科研院校共建种苗繁育场所，提升良种覆盖率和自给率。（责任部门：市农业农村局、市科技局、市自然资源和规划局）
（六）强化智慧农业场景应用。结合丘陵地区实际，推进物联网、大数据、人工智能等技术在农业生产中的集成应用。深入实施“人工智能+”行动，建设农业科创大数据控制中心，搭建“AI算法+场景+应用”的智慧农业体系，创新融合并优化AI算法，构建种植模型与品种评价模型，围绕稻麦、葡萄、草莓、桃等特色产业，打造智慧化应用场景10个，建设1个OPC社区，2个OPC孵化培育点，扶持30个OPC新型创业主体，打造全省乡村振兴原生应用开发创新点。（责任部门：市科技局、市农业农村局）
（七）推动农产品精深加工。围绕浆果、食用菌、茶叶、中草药等特色农产品，引进和培育一批精深加工企业，开发果汁、果酒、冻干、提取物等高附加值产品。支持企业与高校院所共建研发中心或中试场所，突破非热加工、营养强化、保鲜储运等关键技术，延伸产业链条，提升产业韧性。（责任部门：市农业农村局、市科技局、市商务局）
四、建强科技平台载体，提升农业创新集聚能级
（八）提升园区载体能级。推进国家现代农业产业园、镇江国家农业科技园区核心区与各类产业研究院联动发展，以国家现代农业产业园为核心，整合镇江国家农业科技园区、产业强镇等资源，打造“一核多点”的农业科技创新集聚区。推动园区科创中心科研检测、加工物流、电商直播、金融保险等功能集成，为各类经营主体提供一站式服务。（责任部门：市农业农村局、镇江国家农业科技园区、市科技局、市商务局）
（九）做优专业化研发平台。支持草莓研究院、葡萄产业研究院、丘陵山地农机装备研究院等现有平台提档升级，聚焦产业痛点开展定向攻关。围绕丘陵地区农机装备短板，支持智能农机装备科技创新平台建设，依托江苏大学、江苏农林职业技术学院等科研单位，聚力研制小型化、轻量化、智能化农机装备。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体或新型研发机构，围绕智能装备、生物育种、数字农业等领域，联合高校院所开展协同创新。对新认定的省级以上重点实验室、技术创新中心、科技小院等给予配套支持。（责任部门：市科技局、市农业农村局、市工信局、市科协）
五、畅通成果转化通道，培育壮大农业科技企业
（十）集成推广现代农业产业技术。围绕区域主导特色产业发展战略与全产业链科技需求，开展优土、优种、优产、优储、优销“五优”联动。聚焦农业产业发展中的痛点、堵点、难点，组织企业申报镇江市级“1+1+N”农业科技推广项目，推动农业技术集成创新与推广应用。推动人工智能、大数据、新能源等先进科技成果在句容农业领域转化应用。依托“亚夫科技服务团”“科技小院”等载体，推动高校院所专家带技术、带项目、带团队扎根句容，加速科研成果就地转化。（责任部门：市农业农村局、市科技局、市科协）
（十一）完善基层推广服务网络。推进句容区域性农业综合服务中心建设试点，打造集技术推广、农情监测、产销对接、金融保险于一体的综合服务平台，建立便捷高效的农业科技推广服务体系，为小农户和农业生产经营主体集成式提供农技推广应用、农情监测预警、防灾减损技术指导、农业智能化管理等农业综合服务。深化农技人员“三心服务”行动，推动农技人员下沉一线包村联户，开展常态化技术指导和服务。鼓励科技小院、田间学校发挥“零距离”服务优势，打通科技成果进村入户“最后一公里”。（责任部门：市农业农村局、市供销总社、市科协）
（十二）加快培育农业科技企业。在高新技术企业、专精特新企业等企业认定中，支持涉农领域企业申报，落实企业科技创新优惠政策。聚焦种业、智能农机、农产品精深加工等重点领域，着力培育一批农业瞪羚企业、科技领军企业、专精特新“小巨人”企业。引导农业初创企业规范研发管理，鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高农业领域科技型中小企业数量。（责任部门：市科技局、市工信局、市农业农村局）
六、健全要素保障机制，营造科技兴农良好生态
（十三）加大财政金融支持。整合涉农专项资金，优先支持农业科技项目、平台建设和人才培育。用好“苏农贷”“金山英才贷”等金融产品，鼓励保险机构围绕生物育种、智慧农业、智能装备等方面的风险保障需求创新开发保险产品，分散创新风险。（责任部门：市农业农村局、国家金融监管总局句容监管支局、市委组织部）
