一、总体情况
1.强化工作机制建设。为进一步落实信息公开工作主体责任,我办制定下发了《关于调整市政务公开工作领导小组组成人员的通知》(句政办函〔2019〕31号),对各单位信息公开工作分管领导进行了明确,对信息公开工作的责任主体进行了确立。每月召开工作例会,每季度召开工作大会,商讨和研究政务公开工作存在的问题以及解决办法,不定期将政务公开工作向领导小组进行汇报。今年以来,共召开工作例会5次,工作大会3次,各类政务公开专题会议5次。
2.严格落实工作责任。为完善信息公开工作审核发布流程,我办制定并下发了《关于深入推进政府网站建设的意见》(句政办发〔2018〕23号),针对网站发布的信息审核发布提出明确要求,要求对网站上发布的新闻信息、政务公开信息,严把审核关,坚持按照“谁制作,谁发布、谁发布,谁负责”的原则对公开发布的各类信息进行严格的审核把关。
3.规范信息发布,落实保密审查。重申严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定,要求各单位把政府信息公开保密审查程序与公文流转、信息发布程序有机结合,对拟公开的政府信息,由承办单位提出具体意见,经信息公开操作人员审查后,报信息公开分管领导审批,从源头上落实了保密审查。结合日常工作指导,对部分单位进行了政府信息公开保密审查落实情况进行检查,重点围绕保密审查制度建设、信息发布流程、公开平台管理等方面,既查台账资料,又通过技术手段检查公开平台,杜绝市泄密事件发生。
4.提升政务公开实效。根据《关于推进公共资源配置领域政府信息公开实施意见》(苏政办发〔2018〕50号)、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(苏政办发〔2018〕63号)、《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》(苏政办发〔2018〕101号)的要求,我市着力强化和落实相关文件精神,采取“统建”的方式,在市政府网站上设立统一栏目,并将工作任务分解到各相关单位,定期进行检测,确保上报政府信息的质量,今年以来,我市发布公共资源配置领域政府信息1627条;重大建设项目批准和实施领域政府信息450条;社会公益事业建设领域政府信息1756条。
5.提高互动交流质量。我们将网站群中互动版块的责任进行分解、细化,涉及多单位的指定牵头单位专门负责。由市政府办、市信访局等单位共同检查督促各地各部门对通过网站进行咨询、投诉的信件办理情况,我们要求原则上一般性咨询问题,回复时间不得超过3个工作日,需要实地调查了解的问题,回复时间不超过15个工作日,需要多部门协调解决的,回复时间不超过20个工作日,最迟不超过30个工作日。在回复质量上,我们要求各地各部门的回复必须言之有物,能够解决提问群众的实际问题,并积极、主动帮助群众解决实际困难。为切实做好互动工作,我市建立、健全了由市信访局牵头主导的互动、回复制度,形成了科学、有效地办理流程。
6.认真抓好政务新媒体管理工作。今年4月以来,我市为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》(国办发〔2018〕123号)和国家、省政务新媒体监督检查指标要求,我市于4月份开始,先对各政府部门的政务新媒体进行了自查自纠和调查摸底,经调查,我市政府部门政务新媒体数量达92个,比对监督检查指标后,发现存在大量不达标的问题。我们采取关停一批、合并一批、整改一批的方式,对我市的政务新媒体进行全面整改,截止目前,全市已关停政务新媒体数量达43个,对不合格的政务新媒体要求限期整改,并要求严格按照《监督检查指标》对照落实。
7.依申请公开工作成效显著。认真贯彻落实《省政府办公厅关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》(苏政办发〔2018〕112号)文件精神,一是重新编制了依申请公开流程;二是进一步完善依申请公开办理人员队伍;三是加强与法律人士的合作。今年以来,共收到依申请公开信息41条,其中邮政寄送34条,当面申请4条,邮箱申请3条,依申请公开信息办结率达100%。
8.加大政务公开培训工作力度。为努力提升网站管理人员素质,以满足日益复杂的操作要求。从去年开始至今,我市已先后组织了7批次业务操作培训,通过一系列的培训,使各部门网站管理人员统一了思想、提升了素养、规范了操作、齐全了要素。今年10月,我市举办了“全市政府信息公开培训班”,来自我市49个单位的98人参加了此次培训活动,专门邀请了镇江市政务公开处的领导以及我市知名律师给大家从法律和依申请公开实务等方面进行授课,取得一定成效。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
8 |
4 |
7 |
|
规范性文件 |
305 |
300 |
314 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
612 |
减37 |
127962 |
|
其他对外管理服务事项 |
52 |
增52 |
23242 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
1360 |
增198 |
321489 |
|
行政强制 |
73 |
增5 |
7794 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
86 |
减10 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
2090 |
176252079.43 |
||
|
|
|
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
203 |
17 |
0 |
0 |
1 |
0 |
221 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
131 |
15 |
0 |
0 |
1 |
0 |
147 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
1 0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 1 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.属于行政执法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
33 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
3 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
(七)总计 |
183 |
18 |
0 |
0 |
1 |
0 |
202 |
||
四、结转下年度继续办理 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
2 |
1 |
3 |
6 |
3 |
0 |
0 |
4 |
7 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
五、存在的主要问题及改进情况
在市委、市政府的正确领导下,在各级领导的关心和支持下,我市政府网站建设工作取得了一些成绩,但在实际运行过程中也暴露出不足:在政策解读、互动交流、政府开放日、政民互动主题活动等方面还有明显不足,需要进一步完善和提高。
三、下一步工作打算
一是加强信息公开载体建设。加强公共资源配置领域的信息公开作为明年政府网站建设的首要目标,对重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域以及社会公益事业等方面的平台建设力度,建立健全相应的制度和运行规程,确保重点领域公开工作落到实处。
二是强化政府网站内容建设。加强各种传统和新型载体建设,推进信息公共查阅点建设。重点加强市政府官网公开发布平台建设,完善相关功能,使网上发布更加全面、权威。进一步建立健全信息动态更新机制,做好政府信息的重新归类发布。
三是进一步加大公开力度。在政务公开的内容上,针对政府工作的实际情况,重点关于经济和社会发展统计、民生公益等和市民密切相关的政府信息公开,强化对专业性强及公众关注度高的政策文件、重大决策等的解读,以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务。
四是扩大社会参与度。大力增强社会参与度,通过政府开放日、政民互动主题等活动加强与市民之间的沟通与联系,架设一条政民互动的便捷桥梁,更好地为政府决策提供有力支撑。
五是继续加强信息员业务培训。对各部门负责信息公开工作人员明确工作内容,定期举办政府信息公开培训班,对各部门相关工作人员进行业务培训。联合技术部门进一步开展业务培训和指导,提高相关工作人员的综合素质,提升政府信息公开水平。
六是进一步完善检查考核评估体系。明确检查考核评估的内容、程序和要求,完善监督保障措施,加大信息公开督查力度,对全市各单位不定期抽查,及时督促各单位及时全面发布政府信息,完成上级网站考核要求;将信息公开工作纳入年终绩效考核,确保信息公开的及时率和公开率。
六、其他需要报告的事项
无