本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省人民政府办公厅关于切实做好政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》、《镇江市政府信息公开规定》和《句容市政府信息公开实施细则》编制。
一、概述
2018年我市政府信息公开和新媒体信息工作在有关部门和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格按照有关规定,以切实保障人民群众对政府信息的知情权和监督权为最终目标,以切实提高政府信息公开范围和及时性为根本任务,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,提高政府信息公开水平,巩固政府信息公开成果,扎实有效的促进了各项工作的开展。
(一)组织领导。
政府信息公开工作涵盖范围广,涉及部门多,为切实强化组织协调,保障工作的顺利推进,我市高度重视信息工作的组织机构建设,明确市政府办公室、各部门工作职责,督促各部门、各镇建立健全政府信息公开领导体制和机制,落实专门机构和人员,提供专项财政经费保障,形成市、部门、镇整体联动的政府信息公开网络。
(二)完善制度建设。
为确保政府信息公开顺利开展,今年我市多次召开以“完善信息公开制度建设”为主题的工作会议,统一了内容要求与时间的标准化,使各部门形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。
(三)加强考核。
建立健全政府信息公开日常检查和考核评估办法,推动政务公开和政务服务工作有效落实。加强对信息公开的督查催办,确保信息发布全面准确。实行政府信息发布情况动态检查制度,加强日常检查监控,督促信息及时发布。
二、主动公开信息情况
市民可以通过“句容市人民政府”门户网站及各级各部门的网站链接查阅主动公开的政府信息,2018年我市政务动态信息更新量9174条,信息公开目录信息更新量1157条,政策解读1条。市档案馆还设有公共查阅点,供市民查阅政府信息。跟随主流媒体,积极创新政府信息公开方式,通过政务微信公众号“句容发布”向市民公开政务信息。市民还可以通过12345政府服务热线、公开专栏、报纸、电台、电视等多种渠道获取政府信息。
(一)市政府工作:包括《句容市人民政府公报2018年第1期》、《句容市人民政府公报2018年第2期》、《句容市人民政府公报2018年第3期》、《关于公布市领导6月份信访接待日安排的通知》、《关于公布市领导8月份信访接待日安排的通知》等,定期公开政府工作中的公报、信访接待。
(二)市政府规范性文件:包括《句容市人民政府关于印发(句容市安置房规划建设管理暂行办法)的通知》、《关于印发句容市禁止燃放烟花爆竹管理规定的通知》、《关于印发(句容市公共租赁住房管理办法)的通知》、《关于印发句容市建设工程扬尘防控管理办法的通知》等。
(三)市政府办公室文件:包括《关于印发句容市创建江苏省“四好农村路”示范县实施方案的通知》、《关于印发句容市12345公共服务热线绩效考评实施细则的通知》、《关于印发句容市生态河湖行动实施方案(2018-2020)年的通知》、《关于做好基层气象灾害预警传播功能配置工作的通知》等。
三、依申请公开信息情况
(一)规范依申请公开工作程序。
为做好政府依申请公开工作,我市按照《条例》要求,进一步明确和规范了相关工作程序。审批程序清楚、完善,每份申请均经过分管领导把关、法律法规审核和主要领导批示后发出,并保留存档,保证依申请公开信息内容的准确性、合法性。
(二)及时处理依申请公开申请。
为方便申请人,我市开通了信函、传真、现场申请或电子邮件等多种申请渠道,并在市政府门户网站上提供了政府信息依申请公开电子表格下载功能,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,按照相关规定,自登记之日起15个工作日内进行实质性审查。对于只能部分公开的信息提供信息摘要,不能公开的信息进行情况说明,严格按照法律法规执行。今年,我市共收到153件申请政府信息公开信件,其中有效信息公开信件50件,无效信息公开信件103件,已受理47件,未受理3件。
四、收费情况
目前,对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息未产生费用。
五、存在问题及改进措施
2018年,句容市人民政府政府信息公开工作取得了一定成绩,但在公开等方面的力度仍需进一步加大,和广大群众对政府信息公开的迫切要求仍有一定差距。
下一步,句容市人民政府在信息公开方面将重点做好以下工作:一是编制政务公开事项目录。梳理全市权利运行和服务过程中产生的政府信息,逐项认定公开熟悉,形成本级政务公开事项目录体系,对公开信息的主体、内容、时限、方式等进行规范。二是提升依申请公开标准化、规范化程度。政府信息公开相关制度制定出台后,及时组织学习贯彻,修订依申请公开答复指引,提高答复规范化程度,避免法律风险。三是加强政府信息公开督查考核和培训。加大信息公开督查力度,对全市各单位信息公开进行定期监测,及时督促各单位及时全面发布政府信息;进一步开展业务培训和指导,提高工作人员业务能力,提升工作水平。