句容市数据局

2024年度法治（政府）建设工作报告

市委、市政府：

2024年，句容市数据局在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治句容建设规划（2021—2025年）》《句容市贯彻落实＜法治政府建设实施纲要（2021—2025年）＞实施方案》等要求，全面深入贯彻落实习近平法治思想，持续开展普法宣传活动，全面推进依法行政，逐步增强群众企业的获得感、幸福感、满意度。现将2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面推进法治政府建设

1.严格落实“三项制度”，规范执法工作。实施执法公示制度，在句容市政务服务网、局网站、微信公众号、政务服务大厅公示行政审批事项、执法人员信息、办事指南等，方便群众了解办事信息，查询办理进度；实施执法全过程记录制度。对现场执法、调查取证、送达文书等执法行为通过文字、音像等形式进行全过程记录，并全面系统记录归档，做到执法全过程留痕和可回溯管理；实施重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，都经由法制审核，确保每项重大执法决定都合法适当。

2.开展案卷评查，规范许可行为。为进一步提升行政许可工作的质量与效率，确保行政行为的合法性和规范性，开展了全局许可案卷评查活动，抽取23份执法案卷并组织召开案卷评审反馈会议，针对问题深入剖析，明确各环节审批要点，切实提升依法履职能力。

3.规范行政执法，提升执法效能。制定《句容市数据局行政审批权限规定》规范审批程序，建立健全执法监督机制；积极推广各项“非接触式”服务，利用QQ群、公众号、企业登记咨询热线等方式提供事前服务；推进一件事改革，打通信息壁垒，实现数据共享，深挖特色，积极探索建设富有句容特色的“高效办成一件事”；远程异地评审，通过“苏采云”视频会议模块，整个过程视频语音实时交互，全过程网上操作留痕，开拓我市优化政府采购工作新模式；规范运行“两阶段”评标工作，切实提升评标工作的科学性和公正性；招标单位在项目招标计划发布后，招标公告发布前，进行项目公平竞争审查，确保政策制定和实施过程中，不出现排除、限制竞争的情况。制定《句容市数据局（句容市政务服务管理办公室）工作人员管理办法》《句容市数据局12345工单处置制度》规范人员管理，提升服务水平，及时回应群众和企业的诉求，确保诉求得到有效办理。开展涉及不平等对待企业规章规范性文件清理工作，继续有效10个文件，废止3个文件。

4.强化理论学习，筑牢法治建设根基。一是落实领导干部学法制度。我局以提升领导干部学法用法能力和水平为重点，结合本局工作实际，今年已开展领导干部学法4次，分别学习了《中华人民共和国行政复议法》《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国宪法》；二是加强执法队伍建设。年初制定学法计划，坚持集中学习和自主学习相结合，组织执法人员学习《行政复议法》《江苏省行政程序规定》等法律法规并观看庭审视频；三是强化赋权单位人员法规学习。组织赋权单位工作人员学习《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规，围绕审批流程、资料审核、法律依据等要素进行讲解，开展案卷互评工作，规范行政许可案卷制作，不断提升依法执政水平。

5.加强普法力度，营造法治氛围。以办事指南为载体，线上开设办事指南 “码”上知，办事人员真正实现“一部门一码”精准服务，向公众普及相关法律法规的具体应用；线下组织开展“送法进社区、进企业、进乡村”等多项普法宣传活动，前往福地广场、妇女儿童维权服务中心等地宣传法律法规。积极参与全市“4·15国家安全日”“12·4国家宪法日”等重大法治宣传活动，开展“学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，当好学习宣传贯彻排头兵”法治宣传月活动，营造政务服务大厅学法尊法守法用法浓厚氛围。

（二）做好涉法涉诉案件处理工作

严格按照规定和程序办理行政审批，有效规范工作和杜绝矛盾产生。分管领导参与案情分析讨论，承办科室负责案件调查、法律顾问询问案件相关情况，指导证据收集、法规检索等，法规做好法制审核工作。通过行政负责人出庭应诉，了解行政执法人员具体行政行为中存在的短板、错误、瑕疵，及时规范行政行为。今年以来，我局已有2起诉讼案件开庭，已办结4起市场主体登记案件，4起撤销案件正在办理中，召开一场听证会，充分保障了当事人权利。处理政府信息公开15起。

二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

1.加强组织领导，夯实法治建设基础。数据局党政主要负责人高度重视法治政府建设，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行法治政府建设第一负责人职责。组织召开党组会议，把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党组会学习重点内容，将法治政府建设内容纳入单位总体规划和年度工作要点，与局重点工作、职能工作同研究、同推进，带头做好述法，自觉运用法治思维谋划全局工作。在法治政府建设过程中，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、破解难题，确保法治建设工作取得实效。

2.完善人才配置，加强队伍建设。根据三定方案，设置政策法规科（督查评估科）为局法制机构，配备3名工作人员，充分发挥参谋助手作用，确保法治建设工作落到实处。对全局24名行政执法人员实行持证上岗和资格管理制度，并进行动态管理，实时更新维护行政执法综合管理监督平台信息。

3.专业指导，充分发挥法律顾问作用。聘请专业律师提供日常涉法事务审查意见，充分发挥法律顾问在行政决策、执法决定审查把关，及对重要合同草拟和审查的作用。今年行政诉讼案件均委托律师担任代理人，对乡镇下放审批权限均经过法律顾问合法性审查。建立公职律师制度，已有1名工作人员成为单位公职律师。

三、存在的主要问题

目前数据局法治建设工作虽然取得了一定成绩，但离法治句容建设的要求还有一定的差距和不足，具体体现在：一是行政执法队伍建设有待进一步加强。执法人员执法过程中存在执法不严谨情况，在研究和处理具体涉审批事务时还不够专业，案卷书写不规范，执法水平还需提高；二是审管联动的衔接配合还需加强。在审管联动方面，和监管部门的联动合作机制有待进一步完善；三是法治宣传形式单一。法治宣传的载体形式不够丰富，宣传内容不够贴近群众日常生活、不够贴近企业生产经营活动，普法的实用性有待提升。

四、下一步工作计划

1.推动法治宣传教育常态化。全面落实“八五”普法规划，通过年计划、月安排、周统计、日执行的方式，将法治宣传教育落实到每一个工作环节，做细到每一个工作流程之中，提升法治宣传活动的针对性、实效性。加快形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好法治环境，进一步增强法治意识、法治水平，全面提高依法履职工作能力，促进法治政府建设再上新台阶。

2.进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，严格落实行政执法三项制度，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。

3.加强行政执法监督力度。规范窗口运行制度，严格按照规定及时进行政府信息公开，主动接受上级部门、群众等监督，并建立健全监督机制，积极畅通监督渠道，收集群众意见，不断提升依法行政质量。

特此报告。

句容市数据局

2025年1月9日