句卫发〔2023〕54号
各医疗卫生单位，委机关各科室：
现将《句容市卫生健康系统2023年普法工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
句容市卫生健康委员会
2023年4月6 日
句容市卫生健康系统2023年普法工作计划
作为贯彻落实党的二十大精神的开局之年，“八五”普法规划实施的中期之年，2023年的普法工作意义重大。为深入学习习近平法治思想，贯彻落实卫生健康系统法治宣传教育“八五”规划，进一步提升本系统的普法质量和依法治理水平，现结合工作实际，制定本计划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。全面贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕围绕“十四五”卫生健康发展目标任务，从卫生健康领域的重点问题展开普法工作，着力提高卫生健康系统广大干部职工的法治素养，增强普法的针对性和实效性。法治宣传教育与法治实践两手抓，为卫生健康事业高质量发展营造良好的法治环境。
二、普法内容
（一）深入学习习近平法治思想。
作为一项长期的重要政治任务，本系统将继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想作为党委理论学习和普法工作的重点内容，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统把握、融会贯通上出实招，在学以致用、知行合一上严要求。深学思想、淬炼党性、凝聚力量，切实把习近平法治思想贯彻落实到卫生健康各项工作中，推动习近平法治思想深入人心，走深入实。
（二）深入学习以宪法为核心的重点法律
宪法是我国的根本大法，本系统要把学习宣传宪法摆在重要位置，依托“国家宪法日”和“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展多种形式的宪法宣传活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，维护宪法权威，形成学习宪法、尊崇宪法、维护宪法的良好氛围。
“民之所安，法之所系”。《民法典》是保护人民的法典，是社会的基本法。卫生健康系统要继续学习宣传《民法典》，坚持把《民法典》作为行政行为的重要标尺，规范行政行为。各医疗卫生机构要积极开展《民法典》宣传活动，重点梳理、宣传好《民法典》中涉及卫生健康的法律条文，让《民法典》走进群众心中。
卫生健康工作人员要进一步加强对《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》等常用法律法规的学习，规范行政行为，提高卫生健康系统依法决策、依法办事能力，有效防范决策风险。
（三）深入学习卫生健康法律法规
学习宣传卫生健康法律法规，把法律条文变成引导、保障卫生健康事业发展的基本规则。重点宣传《基本医疗卫生与健康促进法》，深入对健康中国战略的理解与认识；宣传《医师法》《医疗机构管理条例》《护士条例》等规范医疗服务行为的法律法规，保障患者合法权益和正常医疗秩序；宣传《传染病防治法》《精神卫生法》等法律法规，保障人民群众健康安全；宣传《母婴保健法》《老年人权益保障法》等法律法规，提高弱势群体维护合法权益的意识和能力；宣传《中医药法》，保障和促进中医药事业的健康发展；宣传《职业病防治法》，落实用人单位的主体责任，维护劳动者合法权益。
三、工作安排
（一）全面加强卫生健康系统内部的法治宣传教育
1.坚持卫生健康系统领导干部带头学法制度。健全完善领导干部学法用法制度，领导干部应带头示范，深入学习党内法规，努力钻研法律知识，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力。（责任单位：委办公室）
2.加强卫生健康系统工作人员的法治教育。完善卫生健康系统工作人员学法用法制度，将学法纳入干部职工的教育培训规划和年度工作要点，积极组织本系统工作人员在“法润句容”等普法平台开展自学，并通过季度学法等活动集中学习新制修订的卫生健康法律法规。（责任单位：委机关各科室、各医疗卫生单位）
3.健全卫生健康执法人员的法治教育制度。重点加强对卫生健康执法人员的法治思维、依法行政、业务知识和执法能力的培训，通过专家授课、自学互学等方式推进法治宣传教育工作的有效进行，着力提升执法人员的履职能力，确保严格依照法定程序作出合法合理的卫生行政行为。（责任单位：政策法规与监督科、市卫生监督所）
4.加强卫生健康专业技术人员的法治教育。对专业技术人员进行针对性的专业法律知识培训，学习掌握《医师法》《医疗机构管理条例》《疫苗管理法》等与执业行为密切相关的法律法规，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，切实做好依法执业。加强反腐倡廉和反商业贿赂等有关法律法规和政策的宣传学习，推动形成廉洁行医的良好氛围。（责任单位：各医疗卫生单位）
（二）大力开展面向社会的卫生健康法治宣传教育
1.开展卫生健康专题法治教育。利用法治宣传月、“12.1”世界艾滋病防治日、“12.4”国家宪法日、职业病防治法宣传周等各类主题宣传周（日），宣传与广大人民群众密切相关的卫生健康法律法规知识，特别是传染病防治和职业病防治等重点法律法规的宣传。（责任单位：委机关各科室、各医疗卫生单位）
2.完善执法普法融合工作机制。按照“谁执法谁普法”的原则，卫生健康执法人员应将普法渗透到执法检查的各个环节，执法与普法相结合，处罚与教育相结合。执法过程中应向行政相对人宣传《公共场所卫生管理条例》《医师法》等与案件相关的法律法规，通过“以案释法”、“以法析理”，生动开展法治宣传教育，使行政相对人清楚违法行为后果、维权救济途径，自觉履行法定义务，执行行政决定，提高法治宣传的针对性和有效性。（责任单位：市卫生监督所）
四、工作要求
1.强化思想认识。各单位、委机关各科室要高度重视法治宣传教育工作，深刻理解普法责任制的重大意义，把普法工作纳入重要议事日程和责任目标，既当“普法卫士”，又做“普法先锋”，做到普法工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。
2.完善普法责任制。各医疗单位、各科室应结合实际明确各自的普法任务，确定普法对象，普法时间节点，重点宣传的法律法规，针对性的宣传方式，形成普法责任清单。严格按照普法责任清单落实普法责任，做到有规划、有落实、有总结，形成齐抓共管的普法格局。
3.创新普法形式。多途径、多形式开展卫生健康法治宣传教育。在线下普法工作中，善于联合其他部门，实现资源共享，形成普法工作合力，变“独唱式普法”为“合奏式普法”。在线上普法工作中，充分利用单位网站、句容日报、公众号、双公示平台等媒介推动本部门的党务公开、政务公开，宣传卫生健康系统的依法行政实效，普及法律知识，传播典型案例，树立卫生健康系统依法行政的良好形象，增强群众及工作人员“知法、守法、用法”的法治意识。
