市委、市政府:
在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,认真落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,将法治政府建设要求贯彻到文体广旅工作的各个方面,为推动全市文体广旅事业高质量发展提供坚实法治保障。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
1.强化组织领导,推动学习常态化。将习近平法治思想纳入局党委重点学习内容,制定详细学习计划,定期组织专题学习研讨。今年以来,局党委集中学习习近平法治思想12次,领导班子成员带头交流学习心得,发挥领学促学作用,引导全局干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。同时局党委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,认真按照省、市法治政府建设工作的总体要求,抓好法治政府建设的各项工作,对薄弱环节,加大工作力度,切实解决“短板”问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力。
2.丰富学习形式,提升学习质效。通过举办专题讲座、开展线上学习培训、组织知识测试等多种形式,拓宽学习渠道,增强学习效果。邀请法学专家为全局干部职工作习近平法治思想专题辅导报告,深入解读习近平法治思想的科学体系和丰富内涵。利用网络平台,组织干部职工开展线上自主学习,推动习近平法治思想学习走深走实。同时,结合文体广旅工作实际,开展习近平法治思想知识测试,以考促学,检验学习成果,全局干部职工对习近平法治思想的知晓率和理解度明显提高。
二、持续加强法治宣传教育
2024年,我们成功地举办了一系列法治宣传教育活动。这些活动以普及法律知识、增强全民法治观念为主要目标,得到了广大群众的积极参与和认可。普法宣传活动方式多样,一是在局微信公众号等媒体上开辟法治宣传专栏,开展公益性法治宣传教育活动,并充分利用“3·15”消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·19”旅游日、“12·4”国家宪法日等重要节假日,开展有关法律法规宣传。二是紧紧围绕全市普法宣传要点,以图书馆为法治教育基地,深入开展法治宣传教育,积极参与创建依法行政、学法用法示范机关,全面开展普法宣传工作。通过现场检查、网络宣传旅游安全、消防安全知识、印发传单等方式对每一家经营场所检查宣传到位。今年以来,我局在微信公众号等媒体宣传法治内容80多条,LED屏幕宣传30余次,悬挂横幅50多条。
三、依法全面履行政府职能
1.加强事中事后监管。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。制定年度“双随机、一公开”抽查计划,明确抽查事项、抽查比例和抽查频次,随机抽取检查对象和执法人员,及时公开抽查结果。今年以来,共开展“双随机、一公开”抽查13次,抽查经营单位28家,抽查结果均在政府网站进行了公示。同时,加强对文化旅游市场重点领域、重点时段的监管,加大对违法违规行为的打击力度,维护市场秩序。
2.优化公共服务供给。以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点,加大公共文化、体育设施建设力度,完善公共服务体系。2024年新成立美术馆1家,有效提升文化艺术服务功能。推进公共文化服务数字化建设,打造线上文化服务平台,提供丰富多样的文化资源和服务。今年以来,我市公共文博场馆等列入线下考核范围的服务人次为501万人次,人均接受文化场馆服务次数达7.8次,开展全民健身活动100余场次,惠及群众20余万人次。
四、坚持严格规范公正文明执法
1.加强执法队伍建设。加大执法人员培训力度,定期组织开展法律法规知识培训和业务技能培训,提高执法人员的综合素质和执法水平。今年以来,共组织执法人员参加各类培训15次,培训人员195人次。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。目前,我局持有行政执法证件的人员15人,全部具备执法资格。
2.规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”,确保行政执法公开、透明、规范。在行政许可、行政处罚、行政检查等执法活动中,严格按照规定的程序和要求进行,做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。加强行政执法信息化建设,利用执法记录仪、移动执法终端等设备,对执法过程进行全程记录,实现执法全过程留痕和可回溯管理。全年共出动执法人员5155余人次,检查各类场所1407余家次,联合相关部门开展联合执法行动13次。检查中发现各类问题40余起,现场改正20余起,立案查处11起,已结案10起;办理各类投诉案件30余起,满意率100%,有效净化了文体广旅市场环境。
3.强化执法监督。建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的日常监督和专项监督。通过开展执法案卷评查、执法检查等活动,及时发现和纠正行政执法中存在的问题。同时,畅通群众监督渠道,设立举报电话和举报邮箱,接受社会各界对行政执法行为的监督。
五、存在的问题
1.法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。在法治宣传教育过程中,虽然采取了多种形式,但部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密,宣传方式还不够新颖,导致部分群众对文体广旅领域法律法规的知晓度和理解度不高。
2.行政执法水平还需进一步提升。随着文体广旅市场的不断发展和法律法规的不断更新,对行政执法人员的业务能力和综合素质提出了更高的要求。执法人员需要进一步加强培训和学习。
3.法治建设与业务工作的融合度还不够紧密。在实际工作中,存在法治建设与业务工作“两张皮”的现象,部分工作人员对法治建设的重要性认识不足,没有将法治思维和法治方式贯穿到业务工作的全过程,需要进一步强化法治意识,推动法治建设与业务工作深度融合。
六、下一步工作计划
1.持续加强法治宣传教育。创新法治宣传教育方式方法,结合文体广旅工作特点和群众需求,开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。充分利用新媒体平台,如微信公众号、抖音等,制作通俗易懂、生动有趣的法治宣传作品,提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。加强对重点对象的法治宣传教育,针对文体广旅市场经营业主、从业人员等,开展专题法律法规培训,增强其守法经营意识。
2.不断提升行政执法水平。加大执法人员培训力度,制定详细的培训计划,定期组织开展法律法规知识更新培训、业务技能培训和案例分析研讨等活动,提高执法人员的业务能力和综合素质。加强执法规范化建设,进一步完善行政执法程序和制度,严格落实行政执法“三项制度”,规范执法行为,确保行政执法公正、公平、合法。加强对行政执法工作的监督检查,建立健全执法监督长效机制,及时发现和纠正执法中存在的问题,不断提升行政执法水平。
3.进一步推动法治建设与业务工作深度融合。牢固树立法治理念,将法治建设纳入文体广旅事业发展总体规划和年度工作计划,与业务工作同部署、同推进、同考核。加强对业务工作的法治指导,在重大项目建设、政策制定、市场监管等工作中,充分发挥法制机构和法律顾问的作用,确保各项工作依法依规进行。
2025年,我们将继续以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署,进一步加大工作力度,完善工作机制,创新工作方法,不断提高法治政府建设水平,为推动全市文体广旅事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。
句容市文体广电和旅游局
2025年1月10日