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天王镇2019年度法治政府建设工作报告
来源:  发布日期: 2020-01-06

市政府:

2019年,我镇法治政府建设委、政府的正确领导下,镇政府紧密团结全镇人民,主动适应政治经济形势的新变化,认真贯彻落实文件精神,科学谋划、统筹安排、真抓实干、开拓创新,认真开展法治政府建设的各项工作,创新和提升社会管理服务水平,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,法治政府建设工作取得了明显的成效,为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关工作情况汇报如下:

一、法治政府建设工作开展情况

(一)加强组织领导。认真落实法治政府工作责任,健全法治政府建设工作制度,建立了“一把手”负总责,分管领导严把关,各部门齐抓共管的领导机制,形成了司法所牵头,党政办、综治建管所、计生办等多个部门联动的工作机制,确保了法治政府建设的有序推进。将法治政府建设工作列入镇党政领导班子成员会议议程,进一步完善法治政府建设工作自查机制,定期听取法治政府建设工作的情况汇报,及时研究解决有关问题,提出指导意见。

(二)推进行政决策科学化民主化法治化。完善行政决策程序,建立决策纠错机制,实行行政问责制度,是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障。制定天王镇人民政府重大行政决策具体事项和量化标准》,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。建立规范性文件合法性审查制度,进行专家论证和法律顾问合法性审查,并按规定集体讨论决定,确保政府决策符合法定权限和法定程序。推进政务公开,对重大事件做到公示栏、网上、会上公开。同时,对政府应对外公布的事项及时在政府网站予以公开,定期向社会公布经济社会发展情况和重大政务事件。

(三)主动接受人大、社会监督。认真落实人大代表视察调研等监督制度组织人大代表依法听取和审议《政府工作报告》、财政报告》。着力抓好政府网站、公开栏、天王旅游微信公众号的建设,及时更新政务公开栏信息,发布政务信息。着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。司法、信访、综治办、民政、人社、计生等部门办事流程均上墙公示,接受社会各界监督。

(四)充分发挥法律顾问作用。全面建立镇、村两级法律顾问制度,建立重大政策法律咨询和合法性审查机制。进一步推动法律顾问服务镇政府重大行政决策、重大行政行为,参与规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审查等。累计出具3份法律审查意见和建议,备案3份重大合同。村级法律顾问每月到各村开展法律服务,提供法律咨询。镇村法律顾问充分发挥“智囊”作用,为镇村提供政策法律咨询、合同把关等服务70余次,为群众提供法律咨询服务300余次,受众1000余人次,有效化解了矛盾纠纷。

(五)提高干部群众法治意识。一是加大干部队伍学习力度。进一步完善党政领导干部学法制度,把法治政府建设作为镇党政领导班子中心组学习的重要内容组织开展领导班子学习法律知识4次,组织全镇行政执法人员培训15天,邀请镇法律顾问为全镇机关干部进行法律知识培训,组织全镇机关干部、党员参加“百万党员学宪法学党章考法活动”。征订发放“七五”普法统编教材《公务员以案释法读本《习近平总书记系列重要讲话读本》等相关学习资料干部队伍依法执政能力得到增强。二是广泛开展“民主法治示范村”创建活动。全镇成功创建级民主法治示范6加强镇村法治文化阵地和设施建设,在浦溪安置小区建有天王镇法治文化广场,各村均建有法治文化广场或法治长廊,法治文化阵地实现全覆盖三是开展形式多样的法治宣传教育活动。结合“七五”普法工作,在重点群体、重点领域、重要内容、重要节点开展“六进”活动,举办各类宣传20余次,开展各类法治培训12次,受教育人数5000余人次,发放法律宣传材料6000余份,提供法律咨询200余人次,推动普法教育制度化、常态化,营造浓厚的遵法、学法、守法、用法的法治氛围。

(六)依法化解矛盾纠纷。全面落实矛盾纠纷排查化解机制,各村每月进行矛盾纠纷排查,并及时上报矛盾排查表,对排查出的矛盾纠纷进行分析研判,尽早干预;对重要时期、敏感时期可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患开展集中排查化解。充分发挥“一村一法律顾问”制度,利用司法惠民服务站、村级人民调解室等场所,教育引导群众依法维权、反映诉求镇村人民调解组织全覆盖,定期召开调解主任例会,以会代训做好调解员培训工作。积极开展调解小助手培训使用工作,确保了录入的准确、及时、规范。今年全镇共受理民事纠纷299,已办结299,办结率100涉及金额289万元。

(七)规范执法行为。规范行政执法文件,严格按照有关法律、法规和规章的规定,将全镇各执法主体的名称、执法种类、执法依据向全镇公布。同时要求执法人员持证执法、亮证执法,对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存,确保执法的公正、公开。

二、法治政府建设工作存在问题

2019年,我镇推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但也存在问题,主要表现在:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够;二是在履行行政职能上,还有待进一步提升行政办事效率;三是科学民主依法决策机制落实不够到位,个别重要决策的公众参与面不够广,专家论证和风险评估不够深入;四是个别工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高,对于法治政府建设工作适应较慢。

三、今后的工作打算及努力方向

推进法治政府建设,涉及面广、难度大、要求高,作为基层政府一定要充分发挥自身的优势,全面依法推进法治政府建设,在下一步工作中我镇将以上级文件精神为指导,以法律、行政法规和规章为准绳切实做好以下几方面的工作:

一是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。

二是进一步推进行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理。

三是进一步加强工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。

四是进一步发挥法律顾问作用,在政府重大决策和重大行政行为过程中,充分发挥法律顾问的法律审查的作用,通过专业的法律指导有效规避行政风险点,进一步提高政府依法执政、依法行政的能力。

五是进一步提高群众法律意识,加大法律服务的投入力度,为群众提供更快捷、更便利的法律服务,引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法维护权益。

六是进一步加强法治宣传教育,结合“七五”普法工作不断拓展普法途径、平台和载体,积极发挥部门协同的作用,开展形式多样的法律宣传活动,进一步提高宣传普及面,增强宣传效应,让法治政府建设工作深入民心。

特此报告。

天王镇人民政府

20191227