天王镇生活垃圾分类工作实施方案

为全面推进生活垃圾分类工作，提高生态文明建设水平，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》〔国办发（2017）26号〕、《镇江市城乡生活垃圾分类和治理三年行动计划（2019-2022）》等文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“政府主导、部门联动、村民为主体、社会参与”的要求，继续推行“户收集、村集中、镇转运、市处理”的生活垃圾收运处理模式，健全我镇农村生活垃圾分类处理工作运行机制，采取切实有效的措施推进农村生活垃圾收运处理工作，减少农村生活垃圾清运处理总量，进一步提高农村生活垃圾的收集率和处理效果，实现农村生活垃圾分类减量，不断改善我镇群众生活环境，全力提升我镇生态环境质量，全面提升农村文明程度。

二、基本原则

（一）因地制宜，合理规划。结合各村实际，因地制宜，科学处理，探索建立长效管理运行机制。

（二）以点带面，逐步推进。加快农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理工作，总结经验，以点带面，全面推进。

（三）源头分类，循环利用。提倡农村生活垃圾源头分类收集，就地处置，实现垃圾分类减量。

（四）简洁方便，易于操作。结合生活垃圾分类收集和处理工作模式，科学定制分类方法，方便村民分类操作。

三、工作目标

按照先易后难、循序渐进、全面覆盖的原则，有计划地推进农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作，初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输及处置的管理和运行体系。

初步阶段。选择一个环境长效管理示范村开展农村生活垃圾分类收集处理试点工作，探索适合我镇实际的农村生活垃圾分类收集处理工作模式，采用市场化运作模式，负责收运处置工作。

推进阶段。全镇镇域内实施垃圾分类的行政村达到80%。逐步建立系统化的生活垃圾分类收运体系，不再进入原有的生活处置渠道。

巩固阶段。建成较为完备的垃圾分类投放、收集、运输、处理体系；垃圾分类的试点村覆盖率达到100%。建立了长效管护机制，形成可借鉴、可持续、可推广的生活垃圾分类模式。

（一）分类收集标准

按照上级工作指导，我镇农村生活垃圾分类收集按以下标准进行：主要是根据生活垃圾的不同成分、属性、利用价值、对环境影响及不同处置方式的要求，将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾和其它垃圾等四类。

1.可回收物。指生活垃圾中未污染的，具有一定经济价值的，适宜回收和资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属等。

2.有害垃圾。包括生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或者潜在危害的物质，具有易燃性、腐蚀性、爆炸性以及传染性等特点，混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括：废电池、日光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、废化妆品以及电子产品等。

3.餐厨垃圾。指居民家庭生活和宾馆酒店、机关团体及企事业单位食堂产生的有机易腐垃圾，具有含水量高、易被生物降解、产生臭味、产生渗沥液等特点。主要包括：废弃和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣、废弃食用油等。

4.其它垃圾。包括除可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾以外的其他所有生活垃圾。主要包括：受污染与无法再生的纸张，动物大骨骼受污染或其它不可回收的玻璃、塑料袋及其它受污染的塑料制品、废旧衣物与其它纺织品等。

（二）完善垃圾分类配套设施

1.建立和完善垃圾分类相配套的收运体系。完善垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器。配备满足垃圾分类清运需求、密闭性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。

2.合理投放分类垃圾容器。在现有公共场所、一村一文化广场建立垃圾收集点，设置垃圾收集桶，并在垃圾桶上做相应区分标注。指定每个段面保洁员为分类指导员，向群众宣传有关知识，指导群众正确分类投放日常生活垃圾；按居民户数、人口数、数量和人员构成、估算垃圾日产量、现有收集设施数量及分布、现有收运模式等来合理投放分类收集容器。

3.鼓励生活垃圾分类后装袋投放。对垃圾袋进行标注，可明确查询卫生责任区和单位名称，便于保洁员或管理人员掌握源头分类情况和定点投放情况。采用“车载桶装”等收运方式，避免垃圾分类投放后重新混合收运。

4.加强管理人员培训。结合垃圾分类推进情况，对各部门、各村负责垃圾分类工作的管理人员进行垃圾分类知识方面的培训，提高垃圾分类工作日常管理和培训指导的能力。

5.建立与再生资源利用相协调的回收体系。健全再生资源回收利用网络，清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的再生资源站点。

6.建立与垃圾分类相衔接的终端处理设施。加快垃圾分类后有机垃圾处理设施建设，合理布局布点，提高建设标准，确保分类后的有机垃圾得到安全处置。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，各行政村负责人为成员的生活垃圾分类工作领导小组，负责生活垃圾收集的指导、协调等工作。各村要增强责任意识，加强组织领导，切实将生活垃圾分类收集工作作为城乡环境综合治理工作的重要任务，抓实、抓好、抓出特色。

（二）加强宣传，提高认识。农村生活垃圾分类收集处理工作能彻底改变我镇农村垃圾乱倒、乱扔、乱堆等现象，是一项造福百姓的民心工程。各村要加大宣传教育力度，充分利用墙报、宣传栏、宣传单、横幅等多种形式开展宣传教育，提升广大农民群众的思想认识。

（三）建立长效机制，确保垃圾减量化。将垃圾分类投放、收集、处理工作纳入农村基础设施长效管理工作，通过采取定期、不定期暗访督查和考核考评等形式，监督垃圾分类收集处理常态化。各村要不定期进行自查，将自查情况做好记录，并留有照片。各村也要对所辖农户进行督促检查，使群众进一步提高认识，增强垃圾分类意识，确保我镇生活垃圾减量化。