2023年，天王镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面深化改革要求，深入贯彻落实党的二十大精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、乡村振兴等各项工作中，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。
一、主要工作举措
（一）推进民主法治机制，行政决策规范有序
1.加强决策前把关，建立法律审查制度。落实重大事项合法性审查制度，对不进行合法性审查或者审查不合法的，坚决不提交班子讨论决策，防止决策随意性，减少决策失误率。
2.健全重大决策制度。制订镇党委会议事规则、党政联席会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度。按照《重大行政决策程序暂行条例》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进镇党委、镇政府规范运作。
3.重视法律顾问作用。聘请法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用。凡涉及重大法律事项，必征询法律顾问意见，为依法决策、行政执法、依法办事提供法律意见。2023年我镇政府法律顾问参与审核修改重要合同及法律文件22份，协助处理重大执法案件3宗。此外，配备16名律师担任村法律顾问，打造出全镇法治建设一盘棋的发展局面，形成了良好的法治机制。
（二）着力提升执法能力，执法工作有为
1.落实行政执法机制。健全完善综合行政执法局的职能、运作机制，明确各部门的职能分工，强化执法协作。通过综合行政执法局统筹整合执法资源，不断健全工作保障、解决争议、部门联动、统筹协调、监督考核等机制，推动全镇执法工作的一体化部署和协同推进，全面推行行政执法“三项制度”。
2.夯实行政执法基础。按规范化建设需要，落实执法办公室升级改造，配备执法记录仪、电脑、打印机等设备，办公场所规范标准。高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，我镇现执行政执法证件15人。全面推广行政执法“两平台”应用，行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法案件全部通过“两平台”办理，提高上线使用率，以信息化、智能化手段推进规范执法。今年，我镇执法办共组织开展行政检查13次，开展安全生产重大事故隐患、违建等专项行动4次，办理行政处罚案件3宗。
3.做实刑事执法工作。严格按照《中华人民共和国社区矫正法》规定，围绕提高矫正质量、探索工作机制、创新管理模式的工作思想，做实做细社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作。成立天王镇社区矫正委员会，建立党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、多种主体协同共治的社区矫正工作领导体制和工作机制形成，进一步推进社区矫正工作制度化、规范化、法治化。全年接收社区矫正对象23人，在册社区矫正对象21人。社区矫正对象没有发生严重暴力恐怖事件、个人极端事件、重大群体性事件、重大公共安全事件，有效维护了辖区的安全稳定。
（三）增强全民法治意识，普法依法治理有招
1.加强“法律明白人”培养。认真开展“法律明白人”推选和培训工作，共组织推选了法治素养较高、善于做群众工作的120名乡村法律明白人，并每年度开展2次业务培训，打造了一支群众身边的普法依法治理工作队伍，发挥了示范引领作用，切实推动了基层社会法治化。
2.落实“谁执法谁普法”责任制。加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。全面实施“八五”普法规划，印发《2023年天王镇普法依法治理工作要点》，深入开展“法律六进”活动，结合“38妇女节”、“315消费者权益保障宣传日”、“415国家安全日”、国际禁毒日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动。围绕民法典、文明促进、农村法律等内容，组织开展各类法治宣传活动10场次，印发各类宣传资料3000多份，举办法治讲座16场次，受教育人数达到5000多人次有效地提高人民群众的法律意识，增强法治观念，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。
3.建立健全干部学法机制。年初制定领导干部学法计划，深入围绕宪法、农村基层自治、民法典、行政执法等重点内容开展学习，全面提升干部法治素养。领导干部带头学法，按计划举行镇政府学法会议。干部职工集中学法、参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%。
（四）优化公共法律服务，工作落实有方
1.法律进企业，助力民企发展。与企业、合作社等涉农经营主体建立了服务对接机制，组织律师团开展常态化送法进企业等活动，提供法治宣讲、法律咨询、法治体检等法律服务，了解和帮助解决在经营管理上存在的法律问题，助力中小微企业和涉农经营主体化解风险。全年共走访联系企业80余家，开展劳动法律交流咨询3场次。
2.法律进村，助力乡村振兴。充分发挥村（社区）法律顾问在乡村治理的重要参谋作用，引导村（社区）律师积极为村（社区）提供法治体检，参与审核修订自治章程、村规民约，起草审查民事经济合同，为重大经济、社会管理等方面决策提供法律意见，协助处理信访维稳工作等。
3.不断推进基层社会治理，维护基层社会稳定。坚持以“党政主导、综治协调、多元共治“的基本原则，成立多元解纷工作领导小组，构建联合多方力量共同参与矛盾纠纷解决的工作格局。本年度，镇、村（居）人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷232件，调解成功232件，涉及金额186.1万，有效维护了基层社会稳定。
二、党政主要负责人履行推进法治建设情况
（一）强化法治建设第一责任人职责。全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。
（二）充分发挥党委的领导核心作用。成立年度依法治镇工作领导小组，镇党委书记任主任，镇长任副主任，规划和落实法治政府建设工作，定期听取法治工作报告，落实保障工作经费。及时与本镇法律顾问研究涉及法治建设工作事项，推动落实年度重点工作任务。建立领导班子和领导干部述职述法考核制度，开展好党政班子的述职述法活动，推动法治建设述职述法报告制度化、常态化。
（三）坚持理论学习，把准依法治镇工作方向。天王镇党委理论学习中心组把习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行专题学习，镇党政主要负责人发挥头雁作用，先学一步，学深一层。通过举办宣讲、悬挂标语等方式，在全镇范围内开展学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想专题活动，积极营造学习氛围。同时指导加强村级“两委”干部重点学法，多次邀请专家学者和驻村法律顾问对全镇机关干部、16个村居的“两委”干部及村民小组长进行授课，以案说法，带动学法热情。
三、推进法治政府建设存在的不足
一年来，天王镇在法治政府建设上虽然取得一定成绩，但也存在一些不足：一是普法教育工作做得不够细，普法宣传创新方面仍有提升空间；二是专职执法人员不足，专业执法水平仍有待提高。
四、2023年推进法治政府建设工作思路
（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实把党的二十大重大决策部署转化成天王镇发展的具体行动和实际成效。
（二）弘扬法治精神，做实做细普法工作。紧盯普法工作实际，主动作为，创新求变，以贯彻落实党的二十大精神为契机，开展形式多样的普法活动，做实做优做强做细普法工作。
（三）坚持以人民为中心，提高行政服务效率。依法全面履行社会管理、公共服务等职责，以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优的法治化营商环境。
（四）加强培训，提高行政服务水平。组织开展法律知识、业务知识培训，聘请法律专业人士、专业讲师进行授课讲解，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力，不断提高依法行政、依法服务水平。
特此报告。
天王镇人民政府
2023年12月5日
