句统〔2023〕30号 签发人:刘刚
市政府:
法治兴则民族兴,法治强则国家强。2023年以来,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,扎实推进依法行政、依法治统。现将法治政府建设工作开展情况汇报如下:
一、规范管理,夯实法治政府建设基础
(一)强化组织领导, 切实履行法治政府建设责任。为全面贯彻落实党的二十大精神,加快推进法治政府建设,持续提高全市统计系统法律意识和依法统计的行动自觉性,确保法治建设各项工作顺利开展,我局继续坚持“一把手”负总责,分管领导主抓的工作机制。将依法行政纳入领导干部四述重要内容中,常抓不懈。坚持抓法治与抓业务同步推进,组织专题研究,及时召开党组会听取依法行政工作汇报,研究部署法治政府建设工作,积极推进依法统计、依法治统。
(二)健全制度机制,明确统计法治建设岗位职责。市统计局坚持“三重一大”集体讨论研究决定,下发规范性文件和重大行政策决策之前提请合法性审查。深入贯彻《句容市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法》,着力推动全市严格落实防惩责任制。今年以来,我局先后制定了《2023年全市统计法治工作要点》《句容市统计局干部职工学法用法制度》《句容市统计质量管理办法》,强化数据生产各环节职责,统计系统干部职工签订防惩承诺书,明确管业务必须管法治双重责任,着力构建良好统计生态。
二、加强学习,提升法治政府建设素养
(一)领导干部带头学法。高度重视法治工作,组织习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》等法律法规的专题学习。今年以来,全局组织开展集体学习法律法规6次、案例警示教育2次。提请市政府常务会开展习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及统计相关文件专题学习。同时,推进统计法进党校,今年以“坚持依法统计,推进高质量发展”为题,开展课堂教学。及时跟进乡镇、机关部门学习情况,形成全面系统学习统计法律法规的良好氛围,确保各级领导干部深刻领会习近平总书记重要讲话指示批示的丰富内涵和精神实质,树立正确的政绩观,切实增强依法统计的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)统计人员尊法用法。建设基层统计法治宣传阵地,开展统计法律知识解读、统计违纪违法案件警示教育,拍摄《依法普查,服务发展》短视频。注重将统计普法融入统计调查全过程,在单位入库、普查调查、人员培训、报表布置、数据采集、质量核查、执法检查、资料公布等环节开展嵌入式普法。夯实基层基础建设,着力提升依法统计能力。增设“统计学堂”,专门对基层统计领域服务人员开展全方位业务、法治培训,一次一主题,以讲促学、以学促干,推动建设德才兼备、业务精干的高素质专业化统计队伍。
三、深化监督,健全依法治统制度体系
坚持发挥统计监督职能作用,推动统计监督与纪检监察监督、巡视监督等监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调。坚持数据质量检查靠前,多种形式对源头数据开展比对、核实,形成数据质量监管的长效机制。加强各专业之间统筹,推进统计执法检查和基层数据质量集中核查同步开展,提升执法检查与日常质量核查之间的有效协调。今年11月,市统计局协同派驻纪检组走访调研部分乡镇和企业,围绕防范统计造假、弄虚作假等统计法治建设内容进行座谈、交流,力求全面提升基层法治意识。
四、强化举措,营造更优营商环境
(一)优化法治化营商环境。针对新形势和新要求,句容市统计局严格按照“双随机”执法检查程序和要求开展执法,持续推进“双随机”检查工作规范化、常态化,充分发挥现场检查的法治教育、宣传、引导功能。协同发改、商务等部门开展联合检查,强化涉企行政执法监督的同时减轻企业负担,引导规范企业合法合规经营,切实优化法治化营商环境。
(二)深入推进统计信用“红名单”建设。结合统计工作实际,建立信用工作和日常监管相结合的长效机制,在2022年诚信企业建设成果基础上,按照省、市《统计信用红名单企业认定工作方案》要求,引导推动符合申报和认定条件的企业积极申报省、市统计诚信企业,不断推进全市统计信用建设,形成诚信守法的统计工作氛围。
五、存在的不足和原因
法治学习培训系统性还不足,学习培训内容不够深入、全面;普法宣传路径还有待拓展,方式、方法有待提升;基层依法统计意识还有待进一步加强。
六、明年工作安排
下一步,我局将全力推进统计法治政府建设,严格按照法治政府建设要求,贯彻执行全市法治政府总体部署安排,全面做好优化营商环境、政务服务水平、行政权力监督等工作。坚持重大行政决策在集体讨论基础上作出决定,严格落实规范性文件和重大行政策决策合法性审查机制。发挥行政执法教育、引导功能,着力推动实现行政执法法律效果和社会效果的统一,全面推进依法治统、依法统计。
特此报告。
句容市统计局
2023年12月18日