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索 引 号:    014491269/2018-00065 体裁分类:    通知
主题分类:    统计 发布机构:    统计局
生成日期:    2018-07-26 公开日期:    2018-07-27
文件编号:    句统〔2018〕23号
信息名称:    关于印发《句容市统计局“三重一大”事项决策制度》的通知
内容概述:    
关于印发《句容市统计局“三重一大”事项决策制度》的通知

2018-07-27  来源:  作者:  

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各科室:

经局党组研究,《句容市统计局“三重一大”事项决策制度》已通过,现予印发,请认真遵照执行。

 

 

句容市统计局

2018年7月27日

 

句容市统计局“三重一大”事项决策制度

为落实中央、省、市关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度)的要求,进一步提高领导班子科学决策、民主决策和依法决策的水平,切实加强对权力的监督和制约,防范决策风险,促进廉政建设,结合我局工作实际,现制定本制度。

一、“三重一大”集体决策原则

1.坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

2.坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。

3.坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。

4.实行局党组书记、局长负责制,通过局党组会、局长办公会讨论决定。

二、“三重一大”事项的具体内容

(一)重大事项决策

1.贯彻落实省局、镇江市局和市委、市政府重大决策部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项,需向上级请示报告的重要事项。

2.落实党支部管党责任,加强党组织建设等方面的重大事项。

3.落实党风廉政建设“两个责任”工作部署,加强领导干部作风建设和严重违纪案件查处等方面重大事项。

4.涉及全市统计管理体制、机制、制度改革方面的重大事项。

5.领导班子和干部队伍建设实施方案的制定,领导班子成员分工及调整、全局性表彰奖惩等重要事项。

6.全市统计年度公报、工作计划(要点)、目标管理等重大事项。

7.涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项。

8.其他需要决议的事项。

(二)重要干部任免

1.按照干部管理权限和规定程序,对干部的录用、选拨、任免、交流、考核、解聘、奖励、处分和后备干部人选、职工待遇等事项。

2.需报请上级审批的人事事项。

(三)重要项目安排

1.局机关不动产购置、大宗物资、办公设备采购等事项。

2.规划调整、资金安排、项目实施、重大变更审核及合同审定等事项。

3.组织开展大型活动及重大活动安排等事项。

4.其他需要会议决定的重大事项。

(四)大额资金使用

1.年度财务预算的编制、调整、资金安排使用及财务决算报告等事项。

2.各类专项资金、项目安排和下达等重大事项。

3.资金额在1万元(含1万元)以上的政府采购目录范围外的物品、设备采购等事项。

4.其他需要集体研究决定的项目和资金的使用。

三、“三重一大”事项的决策程序

(一)会前准备

1.“三重一大”事项须由集体研究决策,提出议题的局分管领导应在会前牵头做好准备工作,就提报事项进行广泛深入的决策调研,充分听取各方面意见,并提出明确建议、意见或备选方案。对专业性、技术性较强的事项,应进行专家提议、技术咨询、决策评估和综合论证。对与群众利益密切相关的事项,应向社会广泛征求意见。

2.选拔任用干部,要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定,对确定的考察对象,应事先征求局纪检组意见。

3.提请研究的事项议题需报经分管领导同意后,提前报领导班子主要负责人确定。除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时处置。紧急情况下临机处置的,必须向局党组会报告。

4.提请研究的事项议题及会议材料由局办公室整理后送达参会人员,并保证有必要的时间了解相关情况。

5.决策“三重一大”事项前,局党组班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿,但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的,应事先做好沟通协调;未协调或经协调仍存在较大分歧的,不得提交局党组会或局长办公会议讨论。

(二)集体决策

1.提交审议的“三重一大”事项议题,除遇重大突发事件和紧急情况外,应严格按照程序组织实施,不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

2.决策“三重一大”事项,必须有三分之二以上的局领导班子成员出席,方能召开会议。局纪检组长缺席的,会议原则上不得决策“三重一大”事项。

3.对意见分歧大或发现有重大疑惑的决策事项,除在紧急情况下按多数意见确定外,应暂缓决策。

4.审议“三重一大”事项,应由局分管领导作简要说明。讨论时,根据不同议题内容,分别采取口头、举手、无记名投票等方式,班子成员应逐个表态。局党组书记、局长要在听取其他班子成员的意见后再发表自己的意见,最后集中多数人的意见。

5.审议“三重一大”事项,应指定专人负责会议记录,并整理形成会议纪要。会议文件及有关讨论情况应如实记录,集体决策的相关会议记录等资料应立卷归档备查。

6.根据议题内容,可视情邀请局级非领导同志、局机关科室负责人列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议,但没有表决权。

(三)决策执行

1.经集体决策的“三重一大”事项,由班子成员按职责分工组织实施。遇有职责分工交叉的,应明确一名班子成员牵头落实。

2.局班子成员对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级党组织反映。

3.局班子成员不得擅自改变集体决策,确需变更的,应向局党组提出修改意见和建议,由党组会根据需要重新作出决策。如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向党组会报告并负责。

四、“三重一大”事项的监管制度

1.局党组书记、局长对“三重一大”事项决策和执行负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员按照分工和职责组织实施。

2.“三重一大”事项执行情况的监督工作由局纪检组牵头,办公室、监察室等协调配合,其它部门共同参与,共同承办监督工作的组织、协调及检查等相关工作,并不定期将监督检查结果报送局党组。

3.对“三重一大”事项的决策、执行情况,除依法应保密外,应由局办公室形成会议纪要,定期或不定期在局内网办公平台公开,广泛接受各方监督。

4.建立“三重一大”事项决策台帐制度,由局办公室负责记录“三重一大”事项、决策过程、办理结果,并存档备查。

五、责任追究

局党组将领导班子决策“三重一大”事项的风险防控情况作为绩效考核、民主生活会、述职述廉和党风廉政建设责任制检查的重要内容,并按照“决策程序依法规范、决策过程民主公开、决策结果科学公正”的原则,依据职责范围,明确集体责任、个人责任或领导责任。对有下列情形之一的,按照有关规定,依据干部管理权限,进行责任追究。

1.未按规定事项、范围、程序纳入决策,弄虚作假造成领导集体决策失误或擅自改变决策以及不按决策办事的;

2.未经集体讨论决定而个人或少数人决策,事后又不通报的,或对已经集体研究作出的决策,未经会议再次研究私自调整的;

3.由于没有对相关工作实施进行充分、科学的可行性研究,未向局党组提供真实情况,而致使决策失误,并造成重大经济损失或不良影响的;

4.利用职权和职务的影响,对“三重一大”事项进行干预的,或有意隐瞒、包庇、纵容、以权谋私的。

5.执行决策过程中,由于客观原因,出现问题,责任人或责任部门没及时报告局党组,又没采取措施纠正,造成重大损失的。