市政府：
2021年，在市委、市政府的正确领导下，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加快建设法治政府和服务型政府，推进政府治理体系和治理能力现代化，根据《法治句容建设规划（2021-2025）年》 、《中共句容市委全面依法治市委员会2021年工作要点》等文件要求，落实各项工作任务，取得了预期成效。现将我局2021年法治建设工作情况汇报如下：
一、基本情况
（一）切实履行法治政府建设第一责任人职责
学习依法治国新理论，加强法治建设组织领导。认真组织学习，树牢法治观念。通过党组理论中心组学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，并系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
（二）完善商务法治宣传体系
1.落实“谁执法谁普法”责任制。以安全生产月、国家宪法日等活动为契机，在吾悦广场、福地广场等地深入开展《安全生产法》、《民法典》等法制宣传教育工作，累计发放宣传资料500余份，强化法治宣传教育，创造良好的普法氛围。业务科室人员赴企业深入讲解《外商投资法》、《外商投资法实施条例》，并与企业负责人面对面座谈交流、洽谈对接；走进进出口企业第一线，采取现场调研、电话、微信等多形式，详细了解企业生产经营状况及遇到的困难问题，听取了加快外资企业发展的一些意见建议，为下一步全市外资外贸等商务工作奠定良好基础。
2.明确全员学法责任。坚持全员学法，增强法治意识。积极组织全体干部职工进行法律法规宣传教育以及参加网络在线学法和普法考试工作。组织局机关党员参加“百万党员学宪法学党章考法律活动”，并完成线上考试，将尊法学法守法用法情况作为年度考核重要内容。全员关注“中国普法”、微信公众号，参与“专项学习有奖竞答”和“4.15有奖竞答”。
（三）提高依法行政工作水平
1.加强行政执法队伍建设。2021年，我局进一步强化依法行政工作，组织新入职人员取得执法证，截至目前我局有4名执法人员。同时，健全行政执法人员管理制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。贯彻落实法治政府建设要求,与律师事务所合作，聘请律师担任法律顾问，申报公职律师，提升全局法律意识和整体水平。
2.规范开展商务行政执法检查。对单用途商业预付卡发售企业、加油站（点）、餐饮燃气场所、二手车销售企业等重点领域，常态化排查走访。通过指导学习，让企业学习填写《大型商业场所风险管控和检查指引》，《加油站（点、船）安全自查指引》、《江苏省商务厅加油站安全检查指引100条》，了解掌握安全生产防控要点，建立执法检查台账，及时发现调解各类问题纠纷。每年结合重大节日大排查活动，开展行业行政执法安全检查。今年来我局累计检查大型商贸企业60余家次，发现一般隐患9条，已整改9条，整改率100%。
3.严格依法行政，落实行政公开制度。一是落实重大行政决策程序。建立健全我局“三重一大”工作制度，切实规范对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况的运行程序。制定一系列与重大行政决策相关的工作制度，有效监督领导班子的集体决策行为，增强决策的民主性、科学性。二是完善工作参与机制。对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的规范性文件,在向社会公开征求意见时,期限一般不少于7个工作日，提高公众对制度建设的参与度。三是提升履职尽责能力。今年来，优化了12345热线、网上办事等工作流程，在帮助投诉者解决问题的同时，普及相关法律法规知识，旨在为广大市民和企业提供更优质、更高效服务。
二、存在问题
当前，我局法治建设工作仍存在一些不足。主要表现在：一是执法水平有待进一步提高；二是社会普法渠道少，普法方式创新不足，宣传效果有待提高。
三、下一步工作打算
1.完善法治工作机制。牢固树立法治理念，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实重大行政执法决定集体讨论决定制度，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。
2.提升商务法治宣传力度。我局将坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，严格尊法、学法、守法、用法，建设社会主义法治文化，进一步推进法制宣传教育与法治实践相结合，更好发挥法治的引领和规范作用。结合商务工作特点，继续加大商务法律宣传力度，将《民法典》和《外商投资法》作为宣传重点。
3.进一步加强政务公开。做到应公开尽公开，深入推进行政权力公开透明运行，保障人民群众知情权、参与权和监督权；以公开促服务，以服务提水平，全力打造商务系统良好法治营商环境。
句容市商务局
2021年11月24日
