本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省人民政府办公厅关于切实做好政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》、《镇江市政府信息公开规定》和《句容市政府信息公开实施细则》编制。

一、概述

2016年，在上级部门的关心帮助下，在句容市委、市政府的正确领导下，在全市各级行政机关共同努力下，我市进一步加强信息公开载体建设，优化政务公开机制和流程，政务公开工作的质量和水平明显提升。

一是完善信息公开工作机制，加大政府重点信息公开力度。召开了全市政府网站运行管理暨考核工作推进会，会上对政府网站运行管理暨考评暂行办法进行了解读，印发了网站群操作手册，对下一步政府网站群建设管理工作进行了部署。会议强化了主体责任，建立完善了市政府网站群内容保障工作考核机制，为全市网站建设管理工作打下了良好的基础。加大重点领域信息公开力度，包括财政预决算及“三公经费”信息、重点工作信息、城建重大项目信息、人事任命任免信息、社会保障信息、扶贫开发等。政府重大政策出台过程实现网上征求民意，例如《句容市居民住宅二次供水管理办法》公开征求意见的通知、关于《句容市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》和关于《深化句容市出租汽车行业改革的实施意见》、《市人民政府办公室关于关于征集2017年句容市重点民生项目建议的通告》等重要民生政策均实现网上公开征求意见，促进了政府决策的高效透明。

二是加强部门和镇区信息公开载体建设，通过前期测试和完善，“中国句容”网站群中各部门及乡镇信息公开子平台在三季度全部上线启用，设置了“信息公开指南”、“信息公开制度”、“信息公开年度报告”、“依申请公开”及相对应的“信息公开目录”，栏目设置更加规范完善；各单位专人负责信息报送，栏目内容不断充实，全年更新各类信息近1350条。在完成前期测试、归集等基础工作。

三是优化政府信息依申请公开流程，完善群众互动平台建设。优化调整政府网站群部门依申请公开和市政府信息依申请公开栏目设置，方便公众依申请公开政府信息；修改依申请公开答复格式，参考《政府法制信息公开工作手册》，对信息公开告知书格式进行了完善；提高信息公开答复质量，在出具答复意见前，通过部门协调会、会办答复意见等方式，充分征求和咨询相关职能部门和政府法律顾问意见。进一步强化民意反馈和网络舆情反馈，市政府办公室明确专人负责舆情工作，全年办结书记信箱66件，市长信箱42件。加强政策解读，积极鼓励各地各部门对发布的政策文件进行详细解读，先后解读了“江苏出台地方审计机关领导干部管理、机构编制人员管理和经费资产管理的改革配套文件”、“句容市市区政府性购房补贴发放的政策解释、“个体工商户“两证整合”，你想了解的都在这儿”；并将“政策解读”工作作为政务公开考核环节，引导各地各部门提高服务意识，开展“解读”，习惯“解读”。

二、主动公开情况

市民可以通过“中国丹阳”门户网站及各级各部门的网站链接查阅主动公开的政府信息，2016年通过不同渠道和方式公开各类政府信息约2502余条，其中政府网站公开1350条，政务微博公开1152条。市档案馆还设有公共查阅点，供市民查阅政府信息。积极创新政府信息公开方式，开通政务微信公众号“句容发布”。市民还可以通过12345政府服务热线、公开专栏、报纸、电台、电视等多种渠道获取政府信息。

三、依申请公开情况

全年市政府办公室共受理各类依申请公开10件，涉及规划审批、拆迁安置、土地征用、工资待遇等多方面内容。全部申请都已及时答复和办结。

四、收费情况

目前，对公民、法人和其他组织依申请公开政府信息未实行收费。

五、复议、诉讼情况

2016年，市政府办公室未收到政府信息公开方面的行政复议。

六、主要问题和改进措施

近年来，我市政务公开工作推进顺利，各行政机关转变思想，从不愿公开到主动要求公开，从不敢公开到自觉主动公开，政务公开工作取得了一定的成效，但依然存在一些问题：

1．基层单位政务公开人员保障还有待加强。市各部门和镇区相关工作人员专职少，兼职多，人员流动性较大，业务能力还有待进一步提升，业务指导和培训力度还需要进一步加强。

2．政务公开工作不平衡。少数单位信息公开意识不强，重视程度不够，个别单位政府网站出现栏目更新不及时的情况。

3．依申请公开难度大。依申请公开存在多人同时申请同一内容，同一内容向多个部门申请，特定对象反复申请、反复诉讼等现象，增加了依申请公开工作的难度和压力。

我们将在今后的工作中，进一步加大工作力度，努力做好以下工作：

一是加强政府信息公开督查考核。加大信息公开督查力度，对全市各单位不定期抽查，及时督促各单位及时全面发布政府信息，完成上级网站考核要求；将信息公开工作纳入年终绩效考核，确保信息公开及时率和公开率。联合技术部门进一步开展业务培训和指导，提高相关工作人员业务能力，提升工作水平。

二是进一步做好依申请公开。加强政府各部门政府信息依申请公开工作的沟通和交流，提高依申请公开答复的质量和水平；保持与政府法制部门、法律顾问的经常性沟通，做好依申请公开的法律协同工作，不断提高政府信息公开答复的规范性；进一步细化“三安全一稳定”的界定，做好全市依申请公开情况调研，加强业务工作培训，提高办事人员的工作水平。