市政府：

2024年以来，句容市水利局认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署，全面推进水利法治建设，以法治思维和法治方式推动水利治理能力和水平不断提升，为句容水利高质量发展营造良好的法治环境，结合水利工作实际，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作总结

（一）加强学习教育

一是集中学法，筑牢领导干部法治理念。局领导带头学法，党委中心组开展4次集中学法活动，先后学习了《节约用水条例》《镇江市河道管理条例》《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》《江苏省红色资源保护利用条例》，并专题学习了习近平法治思想，切实增强了领导干部法治意识，提高依法办事能力。二是参与外训，提升执法人员专业素养。组织水行政执法人员参加各类法律法规培训和业务知识学习5次，以优先组织一线执法人员参加培训的原则，挑选执法骨干力量参加省、市举办的行政执法培训，不断提高执法人员业务水平。三是组织内培，搭建线上线下学习平台。先后于6月和10月组织全局执法人员进行了两次线上培训，分别学习了《江苏省行政程序条例》和公共法律知识。此外，于12月邀请司法局专家对全局执法人员及权力下放相关乡镇进行了水行政执法相关的培训。 

（二）加大普法宣传

我局紧抓“3.22”世界水日契机，结合“八五”普法宣传活动，在“中国水周”期间，我局不断加大水法律法规、依法治水管水、节约用水舆论宣传力度，营造全社会惜水、爱水、护水的良好氛围。3月22日我局在白兔镇草莓广场开展了“精打细算用好水资源、从严从细管好水资源”节水主题宣传活动。活动共计发放宣传单页300余份，宣传纪念品100余份，接受现场咨询20余人次。在“中国水周”期间，持续开展水法宣传活动，在全市公交站台张贴宣传画，在水利局及直属单位张贴宣传横幅；向社会公众发放调查问卷、主题宣传资料和宣传品；向全市十万名手机用户发送水法宣传短信。带领实验小学小学生赴北山水库开展水法科普之旅。9月份深入企业指导企业梳理用水台账，并发放节水标识牌，为企业节水工作注入新动力，“零距离”为企业解决用水过程中的问题，用实际行动优化营商环境等。

（三）强化执法行动

一是规范执法，切实落实三项制度。全面推行行政执法“三项制度”工作成果，进一步明确工作任务，落实工作责任，保证行政执法公示制度全面实行，执法信息及时公示公开；执法全过程记录制度规范运行，音像记录设备合理配备，行政执法文字记录、音像记录规范、合法、有效；重大执法决定法制审核制度严格落实，法制审核力量配齐配强，法制审核程序规范有序；行政执法信息化建设持续推进。坚持执法为民，加强执法监督，全面提升行政执法质量，以严格规范公正文明执法的实际行动，提升群众满意度。二是常规巡查，做好报送核查工作。河道管理所和各重点水管单位水政巡查人员根据巡查工作情况，发现问题及时处置并于每月25日上报《句容市水利工程管理范围内违法违章事件巡查登记表》。开展了全市水库及骨干河道问题排查整治工作，水利部“清四乱”系统图斑共涉及句容146个，其中系统下发了139个，自查自纠7个，截至目前已全部完成整改销号。两河动态遥感图斑涉及句容4个，均已在规定时间内完成销号。三是专项整治，加强水行政执法工作。开展句容市河湖保护整治工作，“两河”问题项目中涉及句容9个，目前已整改到位。开展非法取水专项检查行动，并联合检察院对依法应纳入取水许可管理而未纳入的地表水或地下水取水行为，特别是公共供水的洗涤行业用水户、洗浴店等非法取水高发领域，发现非法取水行为1起，并责令立即停止非法取水行为，限期自行拆除取水设施。

二、存在问题

2024年我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在不足，一是法治观念有待加强。部分工作人员对法治的理解停于表面，在日常决策与执行中，未能将法治思维深度融入工作流程。面对复杂涉水事务，习惯凭经验处理，忽视法律依据与程序，导致行政行为存在合规性风险。同时，法治学习主动性不足，多依赖集中培训，自主学习缺乏系统性，对新出台水利法规政策掌握滞后。二是队伍建设有待加强。水行政执法队伍专业结构单一，法律专业人才占比低，处理复杂法律问题时，专业知识储备不足。且执法人员培训体系不完善，培训内容重理论轻实践，缺乏案例分析与模拟执法等实操环节，致使执法人员在面对实际执法场景时，调查取证、法律适用、文书制作等实操能力欠缺。三是普法力度有待加强。水利局普法方式传统，多依赖宣传册、横幅等线下手段，对新媒体平台运用不充分，未能契合当下信息传播特点与公众接收习惯，导致普法覆盖面受限。同时，普法内容针对性不强，未充分结合不同受众需求，如对普通民众、企业、基层水利工作者采用同一套宣传内容，导致普法效果不佳。

三、下一步工作打算

（一）持续强化法治观念，厚植依法行政意识。定期组织法治专题培训与研讨，邀请法律专家解读水利相关法律法规及典型案例。坚持把法治摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置，强化法治思维和法治意识，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，以水利法治建设的新成效和新水平，服务和保障水利改革发展的新动力和新业绩。　

（二）持续推进队伍建设，提升依法治水能力。引进法律专业人才，充实执法队伍。丰富培训形式，增加模拟执法、实地演练等实践环节。与上级部门沟通，建立执法人员交流平台，选派执法人员到上级执法部门跟班学习，邀请上级执法部门一线执法人员分享经验与技巧，提升整体执法水平。

（三）持续浓厚法治氛围，深耕普法宣传工作。依托水利工程、节水展览馆、水情教育基地，搭建新媒体普法矩阵，利用短视频、直播等形式开展宣传。针对不同群体制定个性化普法方案，为企业解读涉水政策法规，为群众普及水环境保护知识。开通水法咨询热线，增强群众、企业节约用水、保护水资源的大局意识，营造全社会关心、支持和参与法治水利建设的良好氛围。

句容市水利局

2025年1月13日