市委、市政府：
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在司法部门的正确指导下，我局积极贯彻落实法治句容建设工作要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，把法治思维贯穿于全市民政工作，始终促进了民政事业高质量发展，有效推进了法治民政进程。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、搭建组织架构，健全法治体系
我局从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位民政法治建设，坚持党对法治工作的领导，牢牢把握民政法治工作正确的政治方向。一是加强组织领导。根据人员变动，调整充实法治建设工作领导小组，由一把手任组长，班子成员任副组长，各科室、直属各单位负责人为成员，明确职责任务，专人协调联络，形成领导小组牵头抓总、部门各司其职、配合落实的工作机制，切实增强对全系统法治工作的组织领导。二是压实工作责任。结合民政工作实际，完善细化了法治工作责任清单和一把手履行法治建设第一责任人工作清单，将法治责任落实到人，切实做到责任清、任务明。三是高位部署推进。将法治工作纳入年度工作计划，专题研究解决民政领域法治建设有关重大问题，做到法治建设工作与民政中心工作同部署、同推进、同落实。
二、注重学习培训，深入普法宣传
一是注重干部职工对法律法规的学习。民政执法活动涉及法律法规较多，为了使执法人员能准确理解和掌握所依据的法律法规，提高行政执法水平，高度重视人员的法律培训，定期安排普法学习，加大对《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国慈善法》等法律法规的学习力度，保障法律法规精准执行。
二是深入开展普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣民政主责主业，在清明节、社会救助宣传月、七夕节、国家宪法日等重要时间节点，通过印制宣传海报、发放宣传资料等方式，对民政领域法律法规进行宣传。5月份，开展了以“苏扶助困、幸福万家”为主题的政策宣传活动，向群众介绍了目前我市低保、特困的申请流程、办理条件与保障标准，进一步加大全市社会救助政策宣传普及力度。七夕节，对每对新人免费发放《婚俗改革文明手册》和婚俗改革倡议书，倡导婚姻和谐、家庭幸福。督促全市养老机构通过电子屏、横幅等方式在公共区域大力宣传老年人防诈骗有关法律法规、诈骗行为识别方法，增强老年人风险防范意识。积极筹备和参加“12·4”国家宪法日集中宣传活动，宣传民政法规政策。
三、推进社会治理，优化法治环境
一是发挥社会组织在依法治理中的作用。全力推进镇（街道）慈善社工站建设，依托慈善社工站建立市-镇（街道）两级社会组织培育孵化支持体系，发挥社工专业优势，整合各类资源，培育发展社区社会组织、志愿者，协调社区、社会组织等多方力量参与社区治理；开展社工站建设运营相关培训及督导19场次，社会组织增能培训4场，助力镇（街道）慈善社工站和社会组织不断提升发展能力，积极参与乡村振兴和基层治理。
二是推动社会组织监管更高效。常态化清理整治“僵尸型”社会组织，严厉打击整治非法社会组织，持续探索社会组织全流程管理模式。完善社会组织清算注销制度，畅通注销登记渠道，2024年注销社会组织19家，撤销登记6家，进一步防范化解社会组织领域风险隐患，优化我市社会组织发展环境。开展社会组织抽查审计、“双随机、一公开”检查，抽查检查社会组织54家。联合市场监管局对行业协会商会收费情况进行检查，常态化规范行业协会商会涉企收费，帮助市场主体减负纾困，致力服务全市优化营商环境发展大局；举办社会组织年检业务专题培训，严格年检审查，社会组织年检参检合格率达到82%。
四、制定工作措施，促进依法行政
今年以来，我局继续按照《句容市民政局规范性文件制定及管理规定》，加强对行政执法工作的监督，促进全市民政系统内行政执法单位和执法人员依法行政、规范执法，确保了今年行政执法监督检查各项工作的顺利开展。按照要求，对形成已结案归档的行政许可案卷和行政处罚案卷开展了自评自查，各随机抽取2份案卷检查，对发现的问题及时进行整改，进一步规范了行政执法行为，提高了民政行政执法案卷质量。严格落实重大行政决策程序，推进科学民主依法决策。充分发挥法律顾问作用，在重大行政决策和重大项目的立项工作中，邀请法律顾问全程参与并出具法律意见书，着力提升民政依法行政能力，为法治民政建设夯实基础。今年无涉及到我局的行政复议和行政诉讼案件。
五、加强民政执法，提升执法能力
2024年，我局把加强执法队伍建设，作为提升民政执法能力的一项重要工作来抓。一是加强教育培训，强化执法素质。多次开展各种培训，增强执法人员的业务水平、法律意识和法律观念，提高依法行政的能力。二是加强执法队伍建设，强化执法管理。不断完善民政执法的工作程序，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。三是加强检查考核，强化执法监督。我局积极组织执法培训并取得优异成绩，今年新增一名1名人员获得执法资格。我局执法人员在执法过程中严格遵守执法纪律，强化廉洁自律意识，并向社会公布民政执法投诉举报电话，接受社会监督，切实提高民政执法人员依法行政、依法管理的能力。
六、存在的不足及原因
一年来，民政法治建设工作取得一定成效，但还存在问题和不足。一是法治理念还需进一步强化，部分干部职工对民政法治建设的重要性认识不足，依法办事的思维、理念不强。二是普法宣传的广度和深度有待提升，手段和方式较为单一，普法效果仍需加强。三是依法行政的能力还不够强，执法的规范化水平有待提升。
七、下一步打算
下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，遵循上级关于法治建设的安排部署，主动融入全市发展大局，紧扣民政中心工作，持续推进法治民政建设。
一是加强宣传培训。不断拓展宣传培训的方式渠道，做好以案释法、典型案例剖析等工作，提升宣传培训成效，充分利用集中学习会、线上平台、法治大讲堂等形式，加强行政执法人员和干部职工的法律知识学习，提高法治意识和依法行政能力。
二是完善政策体系。立足长远发展、坚持问题导向、紧扣群众需求，在养老服务领域、特殊困难群体兜底保障、殡葬行业规范、社会组织监管服务等方面，加强调研，出台举措，制定完善一系列实际、可行、管用的政策制度，不断完善民政政策制度体系。
三是坚持依法行政。将法治思维、法治手段作为今后重要的工作举措，在殡葬、养老、社会组织、地名管理等多方面有力有效开展执法工作，通过加大执法力度发现问题，完善制度，提升成效。
特此报告。
句容市民政局
2025年1月17日
