市委、市政府：

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，茅山风景区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将习近平法治思想、总体国家安全观和总书记对江苏工作、政法工作重要批示指示精神结合起来，推动法治工作与经济社会发展深度融合，为茅山风景区经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将2024年茅山风景区法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善制度体系，提升依法行政能力

严格执行重大行政决策法定程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必定程序。通过聘请法律顾问、购买专项法律服务等形式，做好招商引资、项目建设、政府采购等重点领域内合同签订与履行跟踪，全年共办理合法性审查171件。不断强化规范性文件制定程序，定期开展规范性文件清理工作，完善规范性文件备案审查制度。健全行政权力监督体系，落实政务公开制度，在公共平台公开相关政策及解读文件，积极回应民意诉求。

（二）规范行政执法，提高行政执法效能

严格执行行政执法“三项制度”，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织行政执法人员业务培训，提高执法能力和水平。通过联合执法整治，严厉打击欺客宰客等违法违规行为，坚决杜绝“皮条客”带客现象，为广大游客营造安全、和谐、舒适的旅游环境。强化行政复议、应诉履职能力建设，落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动实质化解行政争议。

（三）强化法治宣传，营造浓厚法治氛围

大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，持续全方位推进“八五”普法，建立普法责任清单，实现普法教育常态化。紧扣国际消费者权益保护日、全民国家安全教育日、国际禁毒日、国家宪法日等重要时间节点，开展“公益电影+普法”“夜市普法小摊”等多层次、多样式的法治宣传活动，全年开展专题普法活动38场，法治讲座2场，发放宣传资料1.2万余份；利用公众号等推送各类普法知识1200余条，推动群众法治意识稳步提升。通过开展专题讲座、旁听庭审等方式加大对62名“法律明白人”培育工作，开展“1名村法律顾问+N名法律明白人”行动，助推基层依法治理。

（四）构建多元解纷，打造基层治理品牌

坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元矛盾纠纷化解机制，依托矛盾纠纷调处服务中心“一站式”平台，联合市人民法院驻茅山风景区“融合法庭”，搭建起了覆盖31个网格及6个专属网格的法律服务体系。创新“1333”融合共治新模式，探索党建引领基层社会治理茅山新实践，深入推进庭所室三方联动，实现访调、警调、诉调有效对接，实施“访调援”工作法，推进法治惠民实事项目。完善信访工作制度，畅通信访渠道，规范信访程序，落实信访责任，依法有效化解各类矛盾。全年镇村共化解矛盾纠纷案件266起，调解率100%，全年未发生一例影响社会稳定的重大群体性事件、个人极端事件。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）全面深化组织领导，扛起法治建设政治责任

切实履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全区党政会议重要议事议程和经济社会发展总体规划，做到同部署、同推进、同落实、同考核。定期听取法治政府工作汇报，召开法治政府建设工作研究会2次，及时研究、解决法治建设工作中的新情况、新问题，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

（二）带头学法规范用法，全面提高依法行政能力

将习近平法治思想和党的二十大、党的二十届三中全会关于全面依法治国重要部署、加强法治建设相关的党内法规制度及其他法律法规贯穿于党委（党组）理论学习中心组学习及机关干部培训等关键环节，制定2024年学法计划，全年组织领导干部集体学法4次，全体职工学法3次，考法1次，不断强化广大干部运用法治思维、方式开展工作、解决问题的能力。

三、存在不足

2024年，茅山风景区法治建设工作虽然取得了一定成效，对标对表更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，还存在以下不足：一是学习领会习近平法治思想不够全面、不够深入；二是领导干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待进一步提升；三是公共法律服务水平与人民群众日益增长的法律需求相比还有差距。

四、2025年法治政府建设工作计划

2025年，茅山风景区将扎实推进法治政府建设各项工作，提升依法行政能力。一是聚焦主题主线把方向。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提升法治思维和法治水平，坚持做到工作统筹运用法治思维，工作推进依靠法律法规，依法行政贯穿到每项工作始终。二是紧盯工作重点谋突破。紧盯法治政府建设这一重点任务，紧盯普法依法治理这一重点环节，紧盯法治人才队伍建设这一重要保障，采取有力措施推动多项法治建设工作取得重大突破。三是注重创新融合促提升。深化推进法治乡村建设，坚持以基层社会治理工作为抓手，不断探索具有茅山特色的、共建共治共享的基层社会治理新模式，为茅山建设凝聚法治力量。

特此报告。

句容市茅山风景区管理委员会

2025年1月9日