市委依法治市办：

2023年，科技局积极推进法治政府建设各项工作的开展，依法履行政府部门职能，根据《关于开展2022年度法治句容建设督察的通知》文件的相关要求，现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、规范性文件工作情况

一是制定规范性文件的起草印发。2021-2022年，我局起草并印发了《句容市“十四五”科技创新规划》。2022-2023年我局起草并印发了《句容市科技计划项目管理办法》。

二是提高规范性文件和重大行政决策公众参与度。我局所起草的规范性文件均通过征集，并在文件印发后，及时针对热点和难点问题开展政策解读工作。

三是着力提升规范性文件管理水平。按要求落实规范性文件征求意见、法律顾问审核、公平性审查、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，规范性文件没有增加法律法规之外的行政权力事项。

四是落实规范性文件清理制度。及时开展规范性文件清理审查工作。

二、依法开展重大行政决策

通过规范行政决策程序，加强决策公众参与、专家论证、风险评估等工作，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化。      

一是公开年度重大行政决策事项目录。结合工作职能和年度重点任务，制定了市科技局重大行政决策事项计划。

二是开展重大行政决策专家咨询论证。对于专业性比较强的决策事项，如科技计划项目立项等工作，我局通过专家库组织专家对项目打分评审，并给出风险评估意见，综合分数作为立项决策的重要依据。

三是重大行政决策合法性审查。发布重大行政决策前需经局办公室作初步审查，涉及法律法规问题征询我局法律顾问意见，再提交至市司法局法治办作法制审查。

四是坚持重大行政决策集体讨论。作出重大行政决策前，均经局政务会议领导班子集体研究决定并一致通过。

五是加强决策规范化建设。落实重大行政决策全过程记录，相关材料和档案按要求整理归档。探索起草重大行政决策追究制度和责任倒查制度，不断提升决策能力和水平。

三、增强政务服务能力

（一）简化行政审批程序

我局对照三定职能梳理完成政务服务事项清单及有关办事指南，落实政务服务事项全部。现有职能“外国人来华工作许可”一项，因镇江没有下放许可权限，我们只能进行相关证件审核，办事过程中需要提供必要的附件，按要求提供必要证明事项，并面向各企事业代表提供现场审核。

（二）完善体制机制改革

认真筹划建设科技计划项目管理体系，通过开发科技计划项目申报系统，将原来科技计划项目线下申报和评审，改为线上申报和评审，进一步推动科技创新由管理向服务转变、由重立项向重实施转变，切实将科技项目作为推动企业创新发展、转型升级的最强动力。系统运行以来，圆满完成了2023年度市本级科技计划项目线上申报、评审立项公示和合同签订等工作。

（三）落实政务信息公开

一是根据市依法行政工作领导小组办公室推进“三项制度”落实的通知要求，我局拟定行政执法公示信息内部审核和管理制度、行政权力事项清单、行政执法全过程记录清单、随机抽查事项清单等相关政务信息公开制度及清单。

二是按规定及时更新市政府门户网站内的政府信息公开年报、公开指南、组织机构、部门文件、政务动态、行政执法、办事指南等专栏信息。

三是设置了“政府信息公开”专栏，对于科技业务管理制度、申报指南、申报项目、立项信息、验收情况、项目绩效、科技成果登记等信息向社会公众公开。

（四）加强舆论监督和信息交流

进一步了解行政执法等相关制度，加强对行政执法过程中的社会矛盾纠纷处理，2023年度我局未发生此类案件。宣传科技创新高质量发展的相关政策，现场解答咨询问题，与各镇就科技工作多次开展交流。

（五）加大法治句容建设宣传力度

注重健全完善各项工作机制，调动各种积极因素，形成齐抓共管的良好局面。在普法教育中结合工作实际，开展形式多样的宣传活动。

一是坚持走访企业、小区，将普法宣传有机结合。将普法宣传教育渗透到走访企业和小区的全过程。

二是坚持日常宣传和集中宣传有机结合。在日常广泛开展宣传的同时，根据自身职能，开展各类重点突出、针对性强的集中宣传活动，切实增强工作的实效性。

三是坚持普法教育与倡导文明新风有机结合。

（六）注重法治惠民办实事

一是结合科技工作实际，以科技管理为依托，不定期对市本级科技计划项目实施情况进行检查、对高企申报、成果转化项目实施过程进行监管。重点对在高新技术研究开发中弄虚作假，骗取奖励、诈骗钱财、非法牟利等5种违规行为的处罚。今年以来，多次组织开展专项检查，未发现有违法违规行为。

二是为全面提高全市科技型企业、科技型园区、挂钩结对村及社区懂法用法水平，我们积极开展送科技相关法律、法规进科技型企业、进科技型园区、进结对帮扶村及进社区的“八送八进”的主题活动，结合特色活动“局企挂钩结对服务”，全面深入企业和基层，为企业提供零距离服务。局全体党员领导干部走访服务企业20多家，将最新的《句容科技政策手册》等资料100余册分发到相关人员手中，确保形成学法、知法、懂法、守法的良好氛围。

三是加强培训学习，提高执法能力。目前我局共有在职执法人员5人，根据司法局统一部署，每年安排集中培训学习，对行政执法人员开展系统化、规范化业务培训，支持执法人员参与执法工作相关的其他培训。

四、加强法治学习，打造法治思维

一是坚持党组理论学习中心组学法制度。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，充分利用党组理论中心组学习、干部职工专题学习会等形式，组织领导班子和干部职工集体学法。全年进行理论学习中心组（扩大）会议集体学法4次，在陈华同志的领学下，全体干部职工集中学习了习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略和中央关于全面依法治国重大部署及《中华人民共和国国家安全法》。

二是健全完善工作人员日常学法制度。积极组织全局干部在“法润江苏”普法平台开展自学，并组织全局干部集中学习《科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规，并组织干部职工参加“学习保密法”网上专项答题活动，参考率、合格率均达100%。

三是组织开展法治专题学习。落实法治教育培训制度，组织举办了《中华人民共和国国家安全法》、《习近平全面依法治国新理念新思想新战略》、《反有组织犯罪法》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等反腐倡廉法律法规和党纪条例等专题学习，进一步增强局全体干部职工的法律意识及综合法律素质，强化廉洁自律、依法行政意识，提高拒腐防变能力。

特此报告 

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