句容市人民政府：
2024年华阳街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，法治政府建设更加有效。在句容市委、市政府的正确领导下，全面依法履行各项职能，落实相关工作要求，现将具体工作情况汇报如下：
一、推进法治政府建设主要举措和成效
1.完善组织领导，加强机制建设
一是领导干部履行法治职责，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，党政主要负责人全面依法履职，将法治学习纳入党工委中心组学习内容，深入学习贯彻习近平法治思想，发挥“少数关键”作用，开展街道领导班子年度述责述廉述职述法报告，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容。
二是将法治建设摆在街道工作的重要位置，明确重点工作任务，进一步规范了政府合同管理，从合同的起草审查到合同的订立归档都做出了要求，合法性审查，对于防范风险减少纠纷具有重大意义，2024年审查合同共计116次。
三是深化机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，优化完善街道综合行政执法办、便民服务中心标准化建设，配齐配强硬件设施、人员组织、办事流程，全面依法治理、行政审批、行政处罚等行政执法活动能有效开展。
2.提升法治水平，助力高质量发展
一是坚持科学民主决策。落实《句容市重大行政决策程序实施细则》，重大决策过程中严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。加强法律顾问制度建设，充分发挥法律顾问作用，聘请专业律师为街道经济发展、社会建设提供法律服务，继续落实司法所长列席街道党工委会议制度，把好法律关，今年以来街道法律顾问、司法所长已提供法律服务100余次，专业的法律服务在为街道招商引资、矛盾纠纷化解、合同签订等方面发挥了重要作用。
二是持续推行柔性执法、精准执法。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，执法过程严格落实“三项制度”，在街道综合行政执法局设置公示栏，执法人员、执法流程、执法决定依法公布。进一步完善执法案卷文书，明确了执法文书制作规范和要求。2024年以来，累计开展各类整治行动30余次，整治占道经营1500余起，疏导流动摊贩900余起，规范非机动车停放150余处，发放整改通知书110份，签订文明经营承诺书104份。全面摸清街道内12大类83小类场所的工商注册信息，共计1651家。
三是落实信息公开，阳光交易制度，自觉接受监督，在华阳街道官方网站、微寻华阳微信公众号上公布工程项目招投标、经济招租等重大行政决策、重要发展事项100余条。
3.强化公共服务，实现法治惠民
一是落实“放管服”改革，提高政务服务质量。推行“不见面审批”融合线上服务的高效便捷和线下服务的贴心周全，落实为民解困的各项措施。2024年便民服务中心大厅办理事项9423件，其中窗口营业执照开业2177件，变更836件，食品经营许可824件，变更77件，数量均为全市第一；灵活社补289人，个人创业贷款119人，资金1964万元。“12345”热线累计受理各类有效服务需求件20件，窗口服务群众满意率始终保持在99%以上。
二是升级街道公共法律服务中心。完善法律咨询、协办公证、代办法律援助、联系仲裁等服务，引导群众运用法治思维、法治方式解决难题，拓展服务外延，深入推进“八五”普法，广泛开展普法进机关、进学校、进工地、进企业，实施“互联网+”模式，运用街道微寻华阳公众号法润民生专栏以及村社“法润民生”微信群推送法律知识。村社实现法律顾问、法律援助站点全覆盖进一步提升惠民质效，法律顾问进村社服务，建设商圈法律服务中心，服务经济发展。今年以来已开展习近平法治思想、民法典、长江保护法、中华人民共和国国家安全法、反诈骗等大型线下普法活动100余场次，线上推送相关普法案例1000余条，发放宣传资料10000余份。
三是建立街道社会矛盾纠纷调处中心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道，整合信访、网格化管理、司法等多重力量，强化矛盾纠纷多元化解手段，将网格员纳入调解队伍，打造乡贤调解品牌，探索建立专业化、行业性调委会，成立物业管理纠纷及企业纠纷调解委员会，加强业务培训，建立奖惩、以案代补长效激励机制，及时把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。2024年化解各类矛盾纠纷596起，没有一起因调解不当造成矛盾激化或者群体性上访案件。
4.推进三治融合，赋能村社发展
一是优化依法治理手段。开展省级民主法治示范村、“法治小区”建设，推进完善自治、法治、德治“三治融合”，以创建促优化，推动“援法议事”活动全覆盖，各村社建立“援法议事”特色会，如下甸村“甸念议事会”、城上社区“乡亲茶社议事会”、钱家边“和谐议事会”等均发挥了重要作用，法律顾问参与村社治理，矛盾纠纷化解，深化依法治理，以点带面深化法治建设，为村社注入专业法治力量，发挥城上城小区作为镇江市首批法治小区建设示范点作用。
二是发挥“法律明白人”作用。引导“法律明白人”成为普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理中的重要力量，示范带动广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。目前“法律明白人”在基层社会治理中正在发挥重要的示范引领作用，源源不断地为村社提供法律服务和依法管理力量。
三是法治文化氛围浓郁。推进法治文化与传统文化相结合，让法治文化融合群众生活，街道级法治文化广场将古代法治思想与现代法治相结合，村级法治阵地因村制宜，如建立下甸村非遗法治文化馆、南亭村法治文化园、周家岗村法治文化广场、钱家边村法治文化墙等各具特色的法治文化阵地，以文化人，以文育人，让法治文化深入人心。
二、工作不足
在法治建设方面工作仍存在不足。一是还需开展法治薄弱村整治，有效补齐村级建设短板。二是落实普法宣传方面，普及力度不够。法律顾问、法律明白人虽然已全覆盖。但在开展12348法律服务队、法律顾问、法律明白人服务日活动时，普及人群范围不广，多以老弱群众为主。
三、下一步打算
2025年，华阳街道将扎实推进法治政府建设各项工作，提升依法行政能力。一是聚焦主题主线把方向。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提升法治思维和法治水平，坚持做到工作统筹运用法治思维，工作推进依靠法律法规，依法行政贯穿到每项工作始终。二是紧盯工作重点谋突破。紧盯法治政府建设这一重点任务，紧盯普法依法治理这一重点环节，紧盯法治人才队伍建设这一重要保障，采取有力措施推动多项法治建设工作取得重大突破。三是注重创新融合促提升。深化推进民主法治示范村建设，坚持以基层社会治理工作为抓手，不断探索具有华阳特色的、共建共治共享的基层社会治理新模式，为华阳建设凝聚法治力量。
特此报告！
句容市人民政府华阳街道办事处
2025年1月16日
