党支部（总支、党委），机关各部门，各直属单位：

《华阳街道合同审查与管理暂行规定》已经街道党工委会讨论通过，现予以印发实施。

中共句容市委华阳街道工作委员会

2023年9月18日

华阳街道合同审查与管理暂行规定

第一章  总 则

第一条  为落实巡察整改要求，进一步规范政府合同管理，防范合同风险和减少纠纷，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用，根据有关法律、法规，结合街道实际，制定本规定。

第二条　本规定所称政府合同，是指街道及“两办六局一中心”等职能部门在行政管理、公共服务以及民事经济活动中，以华阳街道办事处作为一方当事人所订立的各类协议。

第三条　本规定适用于街道及“两办六局一中心”等职能部门订立、履行和管理政府合同的活动。因应对突发事件而采取应急措施，订立政府合同的，不适用本规定。

第二章    合同起草

第四条  承办部门应当依法依规通过招标、比选等方式审慎确定合同对方当事人，对合同对方当事人的资产、信用、履约能力等情况进行查验核实，可视情况委托专业机构进行资信调查，并充分考虑自身的履约能力。（根据巡察整改要求，5万以下小型工程和30万元以下设计项目须经过比选后确定合同对方当事人）

第五条  承办部门根据谈判情况和有关法律、行政法规的规定，草拟合同文本，做到标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密，有必要的可委托法律顾问协助起草。

第六条  上级有相关制式合同的，原则上采用制式合同。同一类型事项需多次签订合同的，亦可自行制定统一制式合同。

第三章   合同审查

第七条  合同起草后，承办部门应及时报送街道司法所进行合法性审查。采用已经审查的制式合同，无须重新审查。对制式合同条款进行修改或增加的，需重新审查。

第八条  送司法所审查的合同应当提交下列材料：

（一）合同文本（草案）；

（二）与合同有关的情况说明、背景材料，包括草拟过程、风险论证、合同相对方资信调查情况以及需要重点说明的问题等；

（三）其他与合同有关的材料，或街道司法所认为需要提供的其他材料；

（四）合同审查备案表。

第九条  司法所应当在收齐送审材料之日起7个工作日内完成审查，形成书面审查意见。司法所可委托专业法律服务机构提出咨询意见，且与承办部门委托法律顾问不同属一家法律服务机构。

第十条  经司法审查后，在合同文本（草案）等审查材料加盖司法所骑缝章，并备注审查时间后存档备查。合同签订前或履行过程中，如对合同内容进行实质性变更的或签订补充协议的，应当将变更内容或补充协议报司法所重新审查。

第四章    合同订立

第十一条  一般业务类合同，主要领导已同意立项的，由分管领导签订；未立项项目的合同由分管领导征得主要领导同意后，由分管领导或主要领导签订。

第十二条  合同签订前，应当按法定程序或街道内部相关制度取得相应许可，如立项、财政承受能力评估、招投标、中介超市采购等。

第十三条  属“三重一大”事项决策的，应当经过相关集体决策后（如街道党工委会议、市政府常务会议、市委常委会议），由分管领导或主要领导签订。

第十四条  合同须领导签字并注明签订时间，由街道工作人员作为经办人携合同、审查表等前往党政办用章，加盖骑缝章。经办人非街道工作人员一律不得在合同上用章。

第五章    合同归档

第十五条  标的额在100万元以上或经相关集体决策的合同，承办部门应当在合同签订之日起7个工作日内报街道党政办备案归档；其他合同暂由承办部门自行归档。同时，所有合同原件须作为票据附件送财政分局入账存档。

第十六条  合同订立过程中，取得的下列材料须存档：

（一）合同正式文本、补充合同；

（二）合同对方当事人的资产、信用、履约能力等情况的调查材料；

（三）合同谈判、协商材料；

（四）合同订立的依据、批准文件；

（五）合法性审查意见；

（六）会议研究情况；

（七）其他需要归档的材料。

第六章    附 则

第十七条  各村（社区）应结合实际，参照执行。

第十八条  本规定由华阳街道党政办负责解释。

第十九条  本规定自颁布之日起施行。未明确事项按现行有关规定执行；与上级规定事项不一致的，以上级规定为准。

附件1：华阳街道合同审查与管理工作领导小组

附件2：合同审查备案表

附件1

华阳街道合同审查与管理工作领导小组

组  长：桑  毅    街道党工委书记

杨  勇    街道党工委副书记、办事处主任

副组长：秦华成    街道人大工委主任

刘富金    街道党工委副书记

徐  峰    街道党工委副书记

许  俊    街道纪工委书记

吴小蕾    街道办副主任

夏  永    街道办副主任

王  益    街道办副主任

张金陵    街道办副主任

吴  敏    街道办副主任

魏粮川    街道办副主任

孔繁琦    街道党工委宣统委员

严  鑫    街道党工委组织委员

陈  超    街道党工委政法委员、人武部长

王波雨    街道四级调研员

周龙斌    街道四级主任科员

成  员：魏春雷    党政办主任

张  旭    党建办主任

李  斌    财政和资产管理局局长

骆  婕    经济发展局局长

寿亚飞    综合行政执法局局长、安监办主任

张金平    建设局局长

邰成刚    农业农村局局长

赵  平    政法和社会事业局局长

陈  俊    为民服务中心主任

鲍奕珲    纪检室主任

谭雯雯    司法所所长

领导小组下设办公室，办公室主任由徐峰同志兼任，夏永同志任副主任，成员部门为党政办、财政分局、司法所。

附件2

华阳街道合同审查备案表