今年以来,华阳街道在句容市委、市政府的正确领导,市委依法治市办的大力指导下,全面依法履行各项职能,坚持法治惠民、法治利民,发挥法治固根本、稳预期、利长远的的保障作用。现将具体工作汇报如下:
一、完善组织领导,加强机构建设
1.领导干部履行法治职责。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,建立华阳街道党工委书记、办事处主任为组长,党工委副书记、办事处副主任等领导为副组长,相关部门负责人任成员的领导小组。党政主要负责人全面依法履职,发挥“少数关键”作用,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容,开展街道领导班子年度述责述廉述职述法报告。
2.不断完善综合行政执法局、为民服务中心标准化建设,配齐配强硬件设施、人员组织,目前全街道共有持证行政执法人员24人,执法辅助人员63人,全面依法治理、行政审批、行政处罚等行政执法活动能有效开展。
二、提升法治水平,助力高质量发展
3.坚持科学民主决策。严格落实重大行政决策法定程序,建立重大行政决策党政联席会制度,全过程记录,立卷归档。加强法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用,聘请专业律师、公职律师、法律工作者为街道经济发展、社会建设提供法律服务,把好法律关,今年来已累计接受法律咨询、矛盾化解、合同审查等法律服务百余次。
4.落实执法队伍培训,提升执法水平。建立法治队伍培训制度,增强学法用法实效,今年进行各类培训10场次,6月份参加了司法局统一举办的基层综合执法业务培训,系统学习行政执法规范与问题防范,案件文书审查、卷宗制作等专项知识,切实增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。同时加强党风廉政建设,提高作风效能,结合廉政风险点排查情况信息,由分管领导对相关人员进行针对性谈心谈话。
5.落实“三项制度”,提升行政执法水平。严格实施执法公示制,在综合行政执法局服务大厅设置执法人员公示栏,执法流程图,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,处罚公示等制度;积极推进执法全过程记录制。按照执法程序进一步统一执法文书,明确了执法文书制作规范和要求。开展重大行政执法决定法制审核制,设立法制工作办公室,规范执法行为,提高执法质量。截止目前,已累计开展涉及城市管理、环境卫生以及安全生产等执法检查200余次,规范店外经营500多处,整改非机动车停放200多起,立案查处安全违法案件6起。
6.落实信息公开,自觉接受监督。落实信息公开制度,阳光交易,今年以来在华阳街道官方网站、微寻华阳微信公众号上已公布工程项目招投标、经济招租等重大行政决策、重要发展事项74条。
三、落实“放管服”改革,不断提高政务服务质量
7.“不见面审批”实现线上办理高效化。融合线上服务的高效便捷和线下服务的贴心周全,街道为民服务中心全力开创线上线下“双途径”服务机制。依托审批服务综合执法一体化平台,通过江苏政务服务网站、“智慧华阳”系统、快递等便民措施,实现为民服务中心不见面审批,为办理对象节约时间。
8.贯彻落实省司法厅公布的实施告知承诺制证明事项清单,简化审批手续、提高审批效率,在跨部门联动事项审批中,深化一件事改革,今年一件事一次办38件。
9.惠企政策用到位,中心工作人员及时与辖区内符合条件的77家企业进行联系,建立微信群,为企业讲解稳岗返还政策的操作维护方法,并协助企业申报返还失业保险稳岗补贴资金200余万元。
今年以来,街道为民服务中心共计办件5889件,其中营业执照开业2342件,个人创业担保贷款179件,贷款金额2500万元,办理生育证279件、独生子女证76件,办理残疾证148件,除2020年全面承接的65个事项(审批16项、服务49项),中心今年还承接了医保局下放的15个公共事项,医保窗口自9月份进驻办事大厅以来,办件量已达130件。
四、公共法律服务,实现法治惠民
10.街道一级建立公共法律服务中心,服务窗口设专人值班,接待群众,提供法律咨询、协办公证、代办法律援助、联系仲裁等服务,畅通群众法治利益诉求渠道,引导群众运用法治思维、法治方式解决难题。村社一级落实“一村一法律顾问”制度,实现法律顾问全覆盖,强化各项保障措施,法律顾问进村(社区)服务,今年来已提供法律服务380余次,开展“援法议事活动”23场次,村(社区)法律顾问服务时长达千余小时。
11.深入开展“八五”普法。广泛开展普法进机关、进学校、进工地、进企业,实施“互联网+”模式,在各村(社区)“法润民生”微信群每天推送3-5条法律知识,及时解答咨询,积极与网友交流。进行“民法典宣传月”“普法企业行”“法治建设宣传月”等主题宣传活动,今年以来,共开展普法案例推送千起、法治讲座25场次、普法进校园2场次,广场法律咨询活动3场次、法治走访千余人、发放宣传资料10余万份。
12.升级打造人民调解委员会,坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化调委会组织建设,将网格员纳入调解队伍,打造戴显根调解品牌,针对物业管理纠纷突出问题,完善物业管理纠纷调解委员会建设,加强业务培训,建立奖惩、以案代补长效激励机制,今年以来已化解各类矛盾纠纷686起,顺利完成了重要时间节点矛盾纠纷排查处置,有力地维护了社会和谐与稳定,未发生因调解不当引发矛盾激化或者民转刑案件。
五、强化村级民主法治建设,赋能依法治理
13.加强村级民主法治建设,将法治文化与传统文化相结合,因地制宜,建立下甸村法治花灯、法治文化墙、法治文化长廊、法治文化广场等多重形式文化载体,让法治文化融合群众生活。新梳理、修改村规民约和居民公约,目前全街道共创成省级民主法治村(社区)10个,创成比例达到58.8%,落实省厅村(社区)省级民主法治示范村常态化淘汰管理,创建保牌两手抓,明年计划申报一个省级民主法治示范村,一个国家级民主法治示范村。
14.深入贯彻落实村(社区)“法律明白人”培育工程,加强培育力度,同时引导“法律明白人”成为普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理中的重要力量,带动广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。建立法律明白人工作站,实现法律明白人培养、使用有机循环,目前全街道共培养法律明白人293人,每个网格法律明白人达到2人以上,实现了“法律明白人”连网成片、以点带面,覆盖网格局面,今年以来法律明白人已开展法律法规讲解千余次、矛盾纠纷调解近百件、收集社情民意百余条,源源不断为村社发展提供力量。
特此报告。
句容市华阳街道办事处
2022年12月5日