后委发〔2024〕34号
关于印发《后白镇党员“新农人”选育工作
实施方案》的通知
各村、各相关部门：
现将《后白镇党员“新农人”选育工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
中共后白镇委员会
2024年7月8日
后白镇党员“新农人”选育工作实施方案
为贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话重要指示精神，落实省委、省政府《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》（苏办发〔2021〕36 号）、《镇江市选拔培养优秀“新农人”计划》（镇组通〔2023〕14 号）和句容市委组织部《关于进一步培育壮大“新农人”队伍的实施方案》（句组字〔2023〕43 号）文件精神，进一步培育壮大党员“新农人”队伍，结合我镇发展实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及考察江苏重要讲话精神，将党员“新农人”培育作为实施乡村振兴战略的重要任务。加快建立党员“新农人”“选育管用”全链条的服务保障体系，把党员“新农人”打造成一支“带不走、能战斗、留得住”的乡村振兴生力军。计划利用3-5年时间，逐步构建起党员“新农人”“选育管用”全流程政策体系，建立起数量充足、结构合理、素质优良的“新农人”队伍，吸纳一批“新农人”加入党组织，培养一批“新农人”村干部，初步满足实施乡村振兴战略基本需要。
二、主要内容
一是建立联系帮带机制。举办“寻找后白新农人”评选活动，摸排全镇具备新理念、新技术、新业态、新生产组织方式，以从事农业生产、加工、销售、服务等各环节为主要收入来源，有农业情怀、有适度规模、有持续发展性、有防风险能力的“新农人”。绘制“新农人”人才图谱，根据产业规模和综合影响力，储备标杆型、领先型和成长型“新农人”共20名。（牵头单位：农业农村局，完成时间：6月份。）
建立联系帮带机制：定村领导联系标杆型“新农人”，村支部书记联系领先型“新农人”，定村干部联系成长型“新农人”，通过定期谈心谈话、实地走访，帮助“新农人”理清发展思路、优化发展规划、协调争取资金、解决发展难题、提供代办服务等。（牵头单位：党建办组织岗，协助单位：各村，完成时间：6月份）
二是搭建赋能成长平台。实体化运作句容农业研究院，明确组织架构、管理机制、办公场所和经费保障。邀请在后白创业专家教授及本土农业企业负责人等组建“新农人”导师帮带团，采取导师帮带、项目合作、考察互访等方式对党员“新农人”开展定制化、体验式、孵化式培育。同时，依托“福地夜校”，将数字农业、物联网技术、网络直播带货、短视频运营等现代农业技术纳入必修课，打造《新农具公开课》。成立“新农人”专业协会，把“新农人”组织起来，搭建彼此沟通交流合作平台，在信息、产品、销售渠道等方面互通有无。（牵头单位：农业农村局，协助单位：句容农业研究院、党建办组织岗。完成时间：7月份）
三是吸纳积极分子入党。依托句容农业研究院成立“新农人”党支部，拿出若干党员发展指标，将政治素质过硬，能应用新理念、新技术、新手段的“新农人”培养为党员。创新建立“新农人”成长指数考核评价办法，鼓励“新农人”积极分子参与到产业发展、组织生活、基层治理中去，实现在学习中提升、在实践中成长，并定期进行指数测评，营造比学赶超、竞相入党的氛围。同时，通过联审联查、培养考察、公示公开等，确保织密滤网，防止以能人标准代替党员标准。（牵头单位：党建办组织岗，协助单位：句容农业研究院、各行政村。完成时间：8月份）
四是培育村级后备力量。实施党员“新农人”“雁阵”培育计划，出台“新农干”专项选拔机制。紧扣政治素养、个人能力、示范带动、群众基础等方面，通过导师推荐、定制化考试、指数排名和分析研判，把综合素质过硬的党员“新农人”定向培育成村级后备力量，有序引导他们向村“两委”班子、农村后备干部等岗位流动，着力打造管理能力强、学历层次高、经营头脑活、法治意识强、群众工作经验丰富的“新农干”。（牵头单位：党建办组织岗，协助单位：各行政村。完成时间：9月份）
五是发挥示范带动效应。整合市级新农人扶持政策和帮扶项目，出台《后白镇科创“新农人”激励保障办法》，重点聚焦“稻种、草种、菜种、菌种”四大种业，发挥教授“新农人”、所长“新农人”、海归“新农人”、返乡“新农人”、企业“新农人”示范引领作用，鼓励企业加大研发投入，通过项目补助、设施用地、金融服务等方式引导党员“新农人”发展“智慧农业”，引进测土配方施肥、无人机植保、远程监测等，建设“智慧农业示范区”，以点带面辐射带动全镇农业科技创新，推动建成一批农业高新技术企业和农业龙头企业。（牵头单位：农业农村局，完成时间：10月份）
开展十佳“新农人”评选，入选者优先申报镇江市“169”、句容市“新农英才”培养对象。实施新农项目扶持计划，优先支持党员“新农人”和新农干领办的家庭农场、合作社申报示范基地，鼓励以“传、帮、带”形式将先进的生产技术、经营理念、运作模式等传授给普通农户，把小农户引入现代农业发展轨道。（牵头单位：党建办组织岗。完成时间：10月份）
三、保障措施
党员“新农人”培育作为乡村人才振兴的一项基础性工作，各村、各相关部门要高度重视、精心组织，按照实施方案的要求，抓好落实，切实做好相关工作。
一是强化组织领导。坚持党管农村工作和党管人才原则，把党员“新农人”选育相关工作纳入乡村振兴建设总体布局，与农业农村及人才各项重点工作同谋划、同部署、同推进。在镇党委政府的统一领导下，成立党员“新农人”选育工作领导小组，统筹推进党员“新农人”选育工作。建立月例会、季推进制度，适时研究解决党员“新农人”发展工作中的困难和问题。
二是压实工作责任。镇党建办、农业农村局作为牵头部门，担负起牵头抓总作用，各村及协助单位要强化政治站位，各司其职、相互配合，协同推进党员“新农人”选育工作，着力探索创新党员“新农人”培育提升方式机制，打造典型示范，确保取得实效。
三是加强阵地保障。加强党员“新农人”人才服务平台建设，为党员“新农人”提供政策咨询、补贴申报、融资对接等“一站式”服务。积极破解农业产业发展空间问题，推动土地集约利用，盘活闲置土地、厂房等资源，为“新农人”返乡创新创业提供充足的资金、土地等要素支持。
四是强化宣传引导。创新宣传方式，尝试运用虚拟现实技术、制作3D宣传片等方式，将标杆型“新农人”在示范引领、帮富带富等方面的生动实践展示出来，在全镇形成争当先进的浓厚氛围。提升政治待遇，优先推荐党员“新农人”为“两代表一委员”、优秀共产党员、劳动模范、青年五四奖章等人选，提升政治获得感。
