市政府:
2024年,在市委、市政府的正确领导下,市属国资管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕我市法治政府建设工作目标和工作任务,夯实工作举措,增强依法办事意识,提升依法监管能力,为国资高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2024年度法治政府建设总体情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措
(一)坚持政治引领,加强理论指导
1.党委理论学习中心组学习引领。以党委理论学习中心组为龙头,带动班子成员主动督学、全体干部职工积极跟进,将习近平法治思想和党内法规作为重点学习内容,年内共开展专题学习10余次,并在科级领导班子及领导干部述责述廉述职述法中,将学法用法守法情况作为重要内容进行汇报。
2.完善学习法律法规相关制度。结合中心工作职责,把普法工作列入年度工作要点,明确各部室工作任务,严格落实责任,一级抓一级,有计划、有重点稳步推进和实施普法工作,根据普法工作计划开展形式多样的普法宣传活动。
(二)坚持依法办事,强化法治思维
1.全面落实重大决策程序制度。认真执行议事决策规则和“三重一大”事项集体决策制度,在处理资产管理工作、解决系统历史遗留问题时,严格执行风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保决策的科学性、民主性和合法性。
2.持续推行系统法律顾问制度。将规范性文件制定、信访案件化解、重大突发事件处置等纳入法律服务范围,让法律顾问提前介入各重大行政决策、重要行政行为的论证阶段,充分发挥法律顾问的参谋、助手作用,切实增强系统内依法决策的能力和水平,真正把法律顾问从政府的“灭火队员”打造成政府违法办事的“守门员”。
3.依法化解社会矛盾。规范信访事项办理流程,积极做好全国、省、镇江市、句容市两会等重要节点的信访稳控工作,妥善化解矛盾纠纷。全年共接待信访人员46批次、191人次;回复“12345”政府热线交办件59件;“三大专项”交办件6件,已办理4件;国家信访局集中督办件2件已办理完毕;回复“镇江阳光信访”交办件12件;处理系统内初信初访37件;在退役军人事务局会办信访件1件。
(三)加强普法教育,提升法治素养
1.提升普法宣传质效。结合“3·15消费者日”、“4·15国家安全日”“6·26国际禁毒日”“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、安全生产月、扫黑除恶宣传月等重要时间节点,结合实际,以“维护国有资产安全”“打击电信网络诈骗”“防范非法集资”“拒绝酒醉驾”为主题,定期召开业务相关法律法规培训,通过举办普法讲堂集中宣传、电子屏幕滚动宣传等方式开展普法宣传活动4次,切实干部职工增强法治观念,提升法治思维。同时,发动国资系统干部职工借助资产巡查向各租赁户开展上门普法,发放反诈骗宣传手册、安全生产手册、宪法宣传手册等120份,受众150人次,充分利用农贸市场宣传栏、公益广告牌等宣传媒介和载体,持续加强法治阵地建设,同步提高群众维权意识和市场规范经营意识,有效保证普法范围广泛、普法对象全面。
2.多措并举办好法治讲堂。邀请合作律师事务所及财政局国有企业管理科专业人员对国资系统全体干部职工开展针对性普法教育,内容涵盖《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国国家合同法》等法律法规,并发放民法典30余本,让国资系统全体干部职工原原本本学、融会贯通学、联系实际学,切实提高干部队伍法律素养;以老带新开展“传帮带”活动,让新进人员更快以法治思维熟悉各自本职工作、精通本职业务;业务科室组织开展国有资产管理相关法律法规研讨会2场次;赴看守所“沉浸式”开展法治教育实践活动,让反面典型的教育真正触及灵魂,实实在在地敲响警钟。
二、年度法治建设第一责任人职责履行情况
法治政府建设是全面依法治国的重要一环,对提升国家治 理体系和治理能力现代化水平具有重大意义。我中心始终将法治建设置于全中心工作的核心位置,形成了由主要负责同志同志亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治建设重点工作,分管负责同志具体抓的工作局面,充分发挥领导干部带头普法、弘扬法治精神,做到法治政府建设与中心业务同部署、同安排、同落实。组织开展党纪学习教育,带领干部队伍认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度,不断推动党纪学习教育走深走实,确保各项工作在规矩和纪律的框架内高效运行。
三、存在问题与不足
虽然我中心在法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足。一是法治工作基础相对薄弱,机关工作人员的法律素养和法律意识与上级要求和工作需求相比仍有一定差距。二是学法普法形式还有待丰富,部分租赁户对参加法治活动积极性还不够高,导致部分群众对法律知识了解不足,普法内容针对性和实效性还不够强,难以满足不同层次、不同领域群众的法律需求。
四、下一年度计划安排
(一)切实履行第一责任人职责,推动法治政府建设
将法治建设工作与业务工作紧密融合,提升服务企业效能,优化营商环境。同时,持续完善国有资产“全流程管理”,做深做细依法履职,进一步细化法律顾问履职范围和程序,有效防范法律风险,不断巩固法治建设成果,补齐短板,提升整体工作水平。
(二)加强国资系统法治宣传教育
深入落实机关工作人员学法用法制度,每年至少举办1次法治专题讲座。将法治素养和依法履职情况纳入干部和职工的考评体系,引导工作人员牢固树立法治观念。 积极开展“法律进企业”活动,持续落实公司律师制度,使合法合规审查成为决策的必经程序。持续加强企业法治文化建设,推动其与企业文化的深度融合,鼓励企业积极承担法治宣传的社会责任 。
(三)全面加强法治文化阵地建设
加大普法频次和力度,扩大普法范围,提升普法效果。充分利用现有法治文化阵地和媒体平台,在各类普法节点,如全民国家安全教育日、全国法治宣传日、民法典宣传周、国家宪法宣传周等,采取灵活多样的普法宣传方式,大力宣传法律知识,开展群众性法治宣传教育活动,让全体干部职工学法、懂法、守法。同时,积极推进机关法治文化建设,形成浓厚的法治氛围,为法治政府建设营造良好的环境。
今后,市属国资管理中心将持续在市委、市政府的正确领导下,市委依法治市委员会的悉心指导下,不断深化法治政府建设,努力提升依法办事能力和水平,为国资高质量发展提供坚实的法治保障。
句容市市属国有资产管理中心
2025年1月15日