根据市委统一部署，市委第三巡察组于2023年12月20日至2024年1月31日对我单位开展了巡察，并于2024年3月20日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市市属国有资产管理中心党委高度重视，认真接受巡察组反馈意见中指出的问题，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，制定了整改方案，对巡察组反馈的问题进行了逐项整改，切实以巡察整改的实效推动建章立制及国资高质量发展。

（一）高度重视，把稳整改方向。市市属国有资产管理中心党委高度重视巡察整改工作，把抓好巡察整改落实作为一项重要政治任务，列为当前的首要任务和中心工作之一。管理中心党委于2024年3月20日召开党委会（扩大）会议专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、见成效还须推进的整改方针。4月17日，召开巡察整改专题民主生活会，班子及成员对照巡察反馈意见，开展批评与自我批评。

（二）周密部署，抓实责任分解。对照巡察反馈意见，市市属国有资产管理中心党委多次召开党委会和调度会，专题研究巡察整改工作，听取整改进展情况。根据巡察问题清单，经党委讨论形成了整改工作方案。领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，各基层党组织书记、科室负责人主动认领问题、划定责任，国资上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）强化担当，严格责任追究。管理中心党委紧抓整改时效，建立整改台账，动态管理、对账销号，坚持解决一个、销号一个、巩固一个，防止问题反弹，确保件件有落实、事事有回音。用活整改成果，将整改工作与制度建设结合起来，进一步从源头封堵制度漏洞。

二、整改落实情况

（一）关于“贯彻落实新思想新理念不到位，党委把方向、管大局、促落实的作用不明显方面”问题的整改。

1.落实习近平总书记重要指示批示精神存在差距，学懂弄通做实不够。

一是始终把习近平总书记讲话精神作为第一议题，认真梳理了近年来习近平总书记关于加强国有资产管理的重要指示批示精神及重要政策文件精神，并已纳入党委理论中心组学习计划，并于4月10日开展了专题研讨学习。

二是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，做到第一时间传达学习、第一时间研究贯彻。自整改工作开展以来，聚焦主题教育、意识形态等重点领域，已组织开展党委理论中心组学习会6次，党委理论中心组学习（扩大）会3次，领导干部研讨发言9次。

2.创新改革成效不明显。

一是本着“人随岗走，账随编走”原则，新开立“句容市林亦食品有限公司”公积金账户，原本挂靠在主管部门缴纳公积金的人员全部转移到新开立账户缴纳，实现工资、社保、公积金缴纳一致统一。减少因缴纳社保、公积金而形成的各单位往来款项核算。

二是根据预算统领、科学分摊的原则，已科学设置原企业合并到两主体单位集中管理后的账务处理，并修订完善了《句容市市属国有资产管理中心会计结算中心管理制度》，强化制度落实，已组织相关人员学习2次。

3.国有资产保值增值办法不多。

一是按照市政府批复方案，拟定2024年国资系统经营性资产改造计划，分轻重缓急逐步实施，提高了资产质效。目前，已完成3处资产改造。

二是进一步整合力量开展招商活动，在突出南京招商的基础上，积极推进苏锡常及上海等地商业资产的招商力度，提升了资产运营质效。截至目前，采用请商、外出招商等方式，已成功招租16个，成交价62.3万元。

4.防范化解风险能力欠缺。

一是4月制定《句容市市属国有资产管理中心下辖单位资产管理地块责任制制度（试行）》，当月召开推进会1次，全面解读文件，要求按资产地块责任到人，强化资产巡查。

二是制定了《亚细亚消防系统隐患整改工作方案》，对消防设备完成了评估及改造设计，根据设计方案已于5月向市政府请示报告，后续将根据市政府意见规范开展隐患整治工作。

三是组织专项小组对蓉江菜场自销区商户进行专项消防宣传，指定专人负责日常的安全管理，持续加强消防通道日常管理。

四是已绘制矿业大院环宇公司资产三维图，完成资产确权，环宇包装借用矿业资产行为已签订租赁合同。

5.贯彻落实意识形态工作决策部署不到位。

一是已将意识形态工作作为专题纳入党委理论中心组学习的重要内容，4月10日、6月18日专题学习意识形态相关文件精神，4月22日研究调整意识形态工作专班及工作方案，不断推动意识形态工作提质增效；每月上报意识形态分析研判报告，已于1月16日召开1次专题会议，分析研判当前信访领域形势，并对相关条线提出工作要求。

二是4月15日组织国资系统党员干部开展线下理论学习活动，集中学习《意识形态工作责任制清单》等相关文件精神，提升了党员干部意识形态工作的思想认识和水平。

（二）关于“履行‘两个责任’不严实，落实管党治党责任层层传导压力不够方面”问题的整改。

1.主体责任意识不强。

一是印发《2024年度落实全面从严治党“两个责任”清单》，将廉政风险防控工作纳入全面从严治党主体责任清单，推进全面从严治党主体责任，进一步压实班子成员及两主体单位负责人“一岗双责”。

二是组织开展党纪党规等纪律知识学习3次，4月10日专题研究部署党风廉政建设工作，切实提升了系统内干部职工廉政风险意识。

2.监督责任落实不够有力。

一是强化专项监督，3月制定印发《关于印发国资系统开展资产租赁领域“清风”行动专项监督工作方案的通知》。截至目前，两主体单位已完成自查，已开展督查检查1次。

二是落实谈心谈话制度，全面了解干部职工在工作、生活方面的思想动态，定期通报全市范围内发生的典型案例。截至目前，已开展各类谈心谈话20余人次，观看警示教育片3次，通报典型案例3次。

3.财务管理制度执行不到位。

一是制定《句容市市属国有资产管理中心资产、财务工作人员学习制度（试行）》，5月财务部组织开展的会计人员继续教育培训，提高了会计人员的政治素养、业务能力、职业道德水平；6月组织开展了国资系统财务工作相关人员业务学习及交流会议，通过制度化的建设和学习交流，严肃了财经纪律，规范了财务行为；同月，资产部组织召开了资产工作学习会议，学习了新修订完善的资产工作相关制度，进一步细化了工作流程，明确了工作任务和责任人，使国资系统财务、资产管理工作形成了一个相互衔接、相互制约的有机整体。

二是3月印发《关于重申国资系统下辖单位收入分配有关事项的通知》，并开展财务内部人员谈话4人次，优化了结算中心管理制度实现精准化管理、常态长效管理。同时，做好了内部审计工作，及时发现问题并督促整改到位。

三是5月印发《句容市市属国有资产管理中心下辖单位财务管理制度（试行）》，探索尝试两主体单位进行预算化管理，进一步规范了资金、预算、费用等。

4.内控制度落实不严。

一是4月民爆公司建立了《句容市民爆器材运输服务有限公司公务用车管理规定（试行）》，已严格履行用车审批程序，节假日公车集中停放，钥匙、油卡交中心纪委管理。

二是2月印发《关于进一步厉行节约习惯过“紧日子”的通知》，强化日用品、茶叶等易耗品领用登记等内控管理，严格落实“过紧日子”要求。

三是5月印发《句容市市属国有资产管理中心下辖单位资产档案管理制度（试行）》，强化主体单位及相关科室工作职责，指导、监督下辖单位财务、资产管理工作，建立长效工作机制，保证各项工作有序合规开展。

四是已严格按要求分门别类规范记录会议内容；严格落实收发文制度，规范收发文程序，由专人收发文管理，并按规定进行传阅。

5.资产租赁管理不到位。

一是3月制定《关于加强资产租赁全流程管理及重要节点管控（试行）的通知》，已召开资产租赁预审会1次，切实加强制度的贯彻执行，从预审、审批、签约、收租、履约、终止、台账七个方面进一步规范资产租赁工作。

二是5月制定《句容市市属国有资产管理中心下辖单位资产租赁综合评估管理办法（试行）》，市场调研、第三方评估、综合核价多重把关，严格落实履行“三重一大”制度。

三是5月制定《句容市市属国有资产管理中心下辖单位租金收缴管理制度（试行）》，进一步强调租金收缴工作要求、收缴措施及责任，强化依法依规收取租金工作，防止国有资产收益流失，确保租赁合同如期履约完成。

（三）关于“党建引领带动作用不强，党员干部队伍建设比较薄弱”问题的整改。

1.党委的领导核心作用发挥不明显。

一是4月10日党委理论中心组学习《中国共产党地方委员会工作条例》，进一步了解了掌握地方党委职责、议事和决策等内容，严格依法依规推进工作。4月19日召开党建工作会议，明确工作要求和考核办法，进一步压紧压实基层党组织党建工作职责。

二是5月建立《句容市市属国有资产管理中心资产、财务工作人员学习制度（试行）》，已及时组织相关人员学习，严格按照制度做好贯彻落实。

2.党建责任未扛实。

一是4月15日开展党务工作业务培训，规范要求“三会一课”，进一步学深《中国共产党支部工作条例（试行）》文件精神。5月17日，组织开展党委书记上党课主题活动。

二是6月12日赴一马先实地调研非公企业党建工作开展情况，参观一马先党群服务中心，并与一马先党委开展研讨交流。

3.党的组织生活开展不正常。

一是针对非公党建存在的问题，已拟定《关于设立非公企业党建工作指导站的实施方案》，强化指导，帮助相关党组织更好发挥战斗堡垒作用。

二是与下辖5个党支部联动开展“‘植’此青绿 共‘树’未来”“粽香溢佳节 浓情聚端午”主题党日活动，进一步提升了组织生活的吸引力和有效性，增强了党支部的凝聚力和战斗力。

三是已开展集体谈心谈话1次，并规范谈话记录，关心党员工作、生活。

4.党员管理不到位。

一是4月15日，带领各党组织学习《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关文件精神，进一步压实了各党支部书记责任，做到严把发展党员准入关、规范收缴党费。

二是通过新媒体、学习强国等载体，打造线上学习课堂，有效加强各支部党员学习教育。

5.换届选举工作不严谨。

4月15日开展党务工作业务培训，组织党支部书记学习换届选举流程等业务知识，同时加强与党组织沟通，强化制度贯彻执行力度。

6.干事创业激情不足。

一是通过开展年轻干部业务大比拼和年轻干部座谈会，引导年轻干部干事创业。2月2日召开年轻干部座谈会，鼓励年轻干部立足本职岗位，结合工作实际，围绕“提高执行力 我怎么做”主题进行座谈发言，通过座谈会的形式，有效激发年轻干部的积极性、主动性和创造性。4月28日和29日，组织年轻干部技能比拼大赛笔试和面试，将每个部门业务知识和单位规章制度纳入考题，通过考试的形式，营造比学赶超的浓厚氛围。

二是经广泛征求意见，5月优化调整了干部绩效考核管理办法，进一步激发了干部职工干事创业热情。

7.人才匮乏干部断档。

4月22日，发布《句容市市属国有资产管理中心下属企业公开选聘工作人员公告》，通过系列程序，选聘2名工作人员，目前放在资产部工作。通过2024年事业单位集中公开招聘，组织招聘事业人员2名。后续将持续加强干部梯队建设。

（四）关于“巡察反馈问题整改长效坚持不够”问题的整改。

推行国有资产资产统一标识管理，并赋予资产标识的资产信息、租赁信息、政策法规、招租宣传、服务热线等功能，实现资产线下管理和线上管理相结合。截至目前，已完成资产清查汇总，资产统一标识正在制作中。

三、下一步整改工作打算

接下来，管理中心党委将以此次巡察整改为契机，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）进一步提高政治站位、增强政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断强化全面从严治党主体责任的落实。以党的政治建设为统领，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。及时学习贯彻中央、省委和市委有关决策部署，抓细落实整改措施，强化国资管理制度建设，补齐问题短板，确保整改成效。

（二）进一步加强基层组织建设、强化党的领导。坚持以党的政治建设为统领，严格执行“三会一课”、民主评议党员制度、民主生活会和组织生活会等制度，认真落实民主集中制，严肃党内政治生活。加强国资系统基层组织建设，规范建设基层党组织活动阵地，加大党务干部培训力度，严格规范发展党员，推动党支部规范化建设，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

（三）进一步增强管党治党意识，落实全面从严治党责任。认真履行从严治党主体责任，党委书记履行好第一责任人责任，其他领导班子成员履行好“一岗双责”责任，担负起全面领导责任。坚决落实中央八项规定精神，加强干部职工队伍管理，持之以恒纠正“四风”，用铁的纪律打造风清气正的政治环境。

（四）进一步强化成果运用，持续巩固整改成效。坚持深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，着眼标本兼治，推进管长管远，做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。持续放大巡察整改良好效应，更深层次融入国资发展大局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-80270616；电子邮箱jsjrgzw@126.com。

       中共句容市市属国有资产管理中心委员会

                                               2024年7月20日