2023年,市供销合作总社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,认真按照市委市政府关于法治建设工作的总体部署和工作要求,深入推进普法学习宣传教育和服务工作,积极服务乡村振兴,积极推动全市供销合作事业再上新台阶。根据《关于开展2023年度法治句容建设督察的通知》要求,现将市供销合作总社2023年度法治政府建设工作总结报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,明确法治建设工作职责
一是成立领导机构。根据人员变动情况,市供销合作总社及时调整了法治建设工作领导小组,成立了由总社主要领导担任组长,分管领导任副组长,所属各单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,具体负责法治建设工作的组织、计划、协调和实施工作。并将法治建设工作纳入全年日常工作中,对遇到的法治建设工作重点难点问题,能够及时作出有针对性的工作部署。二是完善制度建设。为了更好地开展法治政府建设工作,市供销合作总社严格按照《法治句容建设规划(2021-2025)》,以及市委市政府一系列法治建设工作的部署要求,积极指导基层社、社属企业开展法治建设工作。做到机构、人员、经费、职责、制度“五落实”,确保法治宣传等工作落到实处。
(二)发挥党建引领作用,深入开展各项法治宣传
一是制定法治宣传计划。年初,市供销合作总社党委将法治建设工作作为重要议题进行讨论研究,切实解决工作中遇到的重点难点问题,及时作出有针对性的工作部署,研究制定了市供销社系统2023年度法治建设工作计划。二是做好经常性宣传。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为供销社系统法治建设工作的行动指南,紧紧围绕全面依法治国新论断新部署,不断提高全系统广大干部职工牢固树立和自觉践行社会主义法治理念的自觉性和法治素养,形成领导带头学、各单位集中学、个人自觉学的良好学习氛围。三是开展针对性宣传。利用“蓝盾宣传防范行动”“法治宣传月”“安全生产宣传月”“网络安全宣传周”“宪法宣传周”等重要宣传活动,通过专题学习、悬挂横幅、播放宣传视频、制作展板、设置宣传专栏、发放宣传手册等方式,以线上+线下的形式积极向全系统广大干部职工宣传党的二十大精神和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及相关政策。同时,组织机关所有在职人员参加“江苏省第六届百万党员学宪法学党章考法律活动”,不断增强法律功底和法律水平。
(三)完善依法决策机制,不断提高经营管理效能
一是建立法律顾问制度。市供销合作总社聘请江苏民中律师事务所律师担任常年法律顾问,在重大项目、重大突发事件、重大行政执法案件等重大决策前提供法律建议。充分发挥法律顾问的作用,避免决策失误。二是坚持依法决策。重点抓好农资、烟花爆竹企业安全经营管理和再生资源回收利用企业的依法治理、依法经营,通过聘请法律顾问严把重要经济活动,维护基层社及参股企业的正常经济秩序和合法权益,促进行业有序竞争、规范运行、健康发展。三是加强综合治理,依法维护稳定。及时为基层社、参股企业以及上访群众提供法律咨询服务,在依法化解矛盾、维护稳定的过程中不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。
(四)坚持学用结合,不断提升法治建设工作效果
坚持把法治宣传教育作为推进法治政府建设一项基础工作,常抓不懈,将法治宣传教育贯穿和服务于供销社各项业务工作中,进一步提升法治化工作水平,着力营造学法、遵法、守法、用法的良好氛围。一方面市总社领导班子带头学习党的二十大关于“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,始终坚持学以致用、学用结合,内化于心。另一方面,企业在日常经营活动中严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国农民专业合作社法》等;与基层社及参股企业签订责任书,层层落实责任,严格各种法律事务,所有协议、合同都必须经法律顾问审核把关。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是强化自我学习,贯彻法治思想。带头学习党的二十大关于“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,坚持学以致用、学用结合,内化于心,学会学活习近平法治思想。弘扬宪法精神,维护法律权威,坚持以身作则、权责一致,做好以上率下,带头尊法学法守法用法。二是加强组织领导,抓好制度建设。作为推进法治建设“第一责任人”,自觉运用法治思维和法治方式开展工作。对法治建设重要工作亲自部署,亲自过问,亲自协调和亲自督办。不断完善党内法规制度建设,安排单位专人负责党内法规工作,及时做好相关文件备份工作。三是深入法治宣传,营造法治环境。深入法治宣传,组织开展安全生产法律法规培训班,强化安全法制教育和实践技能。积极参加“百万党员学宪法学党章考法律活动”,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,做尊法学法守法用法的模范,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
三、存在的不足
2023年以来,市供销总社法治建设工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,有些工作做的还不够,还存在一些薄弱环节。一是部分基层单位重业务轻法治。对知法懂法、依法行政工作认识不足,思想重视不够,存在以事务工作代替学习的现象,学习主动性和积极性不高。二是法治宣传力度还需进一步加强。法治宣传教育的广度和深度有待进一步拓展,普法形式创新不够,普法内容的针对性还有待增强,法治宣传活动还需进一步深入。
四、下一步工作计划
1. 加强组织领导,层层压实责任。按照法治政府建设工作安排,细化工作任务,强化工作措施,进一步推进法治政府建设工作,确保法治政府建设各项工作任务落实到位。
2. 加强理论学习,提高法治意识。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实关于全面依法治国的重要论述精神,做到学习不流于形式、不走过场。主动引导市供销社系统干部职工把学习的法律知识与供销社的业务工作联系起来,做到理论指导实践工作,切实增强解决实际问题的能力。
3. 做好宣传引导,营造良好氛围。充分利用网站、微信群、公众号等灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。让市供销社系统广大干部职工都能知法、学法、懂法、用法,营造良好法治氛围。