句供〔2023〕8号

各基层供销社（中心社），各市属企业（公司）、厂，机关各科室：

全国“两会”召开期间，各单位要高度重视，认真做好安全生产工作。春节后，各生产经营单位陆续进入复工复产高峰期，要认真排查安全隐患，发现问题及时排除隐患，并向市总社报告。为确保“两会”期间不发生有社会影响的安全生产事故，现提出如下要求，请各单位结合实际，认真贯彻执行。

一、烟花爆竹经营（批发、零售）领域

可能存在的安全风险：

烟花爆竹既是民间娱乐用品，又是1.4类爆炸品。农历正月，是烟花爆竹经营销售的旺季，燃放烟花爆竹高峰期，烟花爆竹出库量、燃放量较大、烟花爆竹储存企业如不按核定量储存、野蛮装卸、值守缺失等均会埋下事故隐患。如烟花爆竹经营单位采购非法烟花爆竹，其稳定性差，易发生自燃爆炸事故。同时，烟花爆竹燃放对其附近危险化学品生产储存企业有一定影响。冬季气温低，可能出现冰冻、暴雪等极端天气，烟花爆竹运输车辆在运输过程中风险大增。因此在存储、运输、经营、燃放中如不遵守有关法律法规的要求，都可能存在火灾、爆炸、车辆伤害等危险因素，发生伤亡事故。

防控措施建议：

1、全面加强烟花爆竹安全监管，严格落实烟花爆竹从业单位的安全主体责任。对烟花爆竹从业单位进行安全检查，督促其严格落实各项安全主体责任，加强从业人员安全教育培训，未经安全生产教育培训的从业人员，不得上岗作业。2、加强运输环节安全管控，督促烟花爆竹批发企业，严格执行发货前安全检查制度，严格执行烟花爆竹道路运输通报机制，切实加强对运输过程的动态管控和监督检查。3、应急管理、交通运输、市场监管等部门联合排查、联动执法，切实形成烟花爆竹隐患排查整治工作合力。对发现的非法生产、经营、运输行为，要依法严肃查处并追根溯源。对没收的非法烟花爆竹及生产、经营、运输行为，依法严肃查处并追根溯源。对没收的非法烟花爆竹及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，就地封存，及时安全处置，坚决防止因操作不规范或者处置不当引发爆炸事故。

二、人员密集场所

可能存在的安全风险：

传统节假日期间人员出行增多，商业综合体、餐饮经营场所、农贸市场、菜场、超市、洗浴场所等人员密集场所，客流量增加，安全风险显著增高。节假日期间大型群众活动及各类节日庆典活动增多，各类致灾因素剧增，火灾风险较以往更高。

防控措施建议：

1、督促各商业综合体、餐饮经营场所、农贸市场、菜场、超市、洗浴场所完善制定防踩踏事件措施、踩踏事件应急预案并进行演练。2、大型活动现场应设置好路障或隔离绳，做好人员分流与引导工作，防止人冲撞，必要时需要采取人员限流措施。3、人员密集场所应进一步加强安保工作，确保安保人员尽职尽责，有效维护现场秩序。4、对大型商场综合体、高层建筑、加油站等易发生群死群伤火灾事故的高风险领域和重点场所实行联合执法检查全覆盖，紧盯打通消防生命通道、电动自行车火灾防控等关键环节，实施重大火灾隐患集中攻坚。

三、城镇燃气领域

可能存在的安全风险：

私自改装、延长天燃气管线会造成火灾；使用不合格气源、及燃气用具，超量存放燃气瓶会造成人员及财产损失；天然气或燃气泄漏会致人中毒或窒息。

防控措施建议：

1、 对设立食堂或使用天然气、燃气瓶进行生产的企业进行重点定期排查，继续推进城镇燃气使用安全“七个一”行动；2、着重对燃气管线是否延长或改装、燃气用具是否合规及燃气瓶存放是否超量和天然气泄漏报警装置是否安装进行检查。

四、房屋及自然灾害领域

可能存在的安全风险：

我社所属的部分固定资产的结构构件、设施逐渐老化，使用人若不履行建设基本程序，私自拆改建筑结构、违法实施装饰装修，擅自改变建筑使用功能，会导致较大安全隐患。一些“下店上宅、前店后宅”经营性房屋，集经营、生活、仓储多功能于一体的“三合一”场所易导致较大隐患。极端天气易对危旧房屋安全产生极大威胁。春节后，天气冷暖变幅仍然较大，随着寒气加重，雾霾天气可能更重更多，如遇雨雪冰冻叠加，极易产生交通事故。近段时间天气以干燥晴好为主，加上传统佳节及返乡祭祀人员导致农村爆竹燃放增多，野外火源管控难度大，林区枯枝落叶、杂草等可燃积累多，极易引发火灾。

防控措施建议：

1、各单位组织开展一次针对极端天气的危房大排查，重点对用电线路、电器设备、老旧危房及涉及“三合一”场所的安全隐患进行排查，全面核实危房情况，对“三合一”场所及存在较大隐患的危旧房屋立即进行改造和维修。宁可做过不可放过，确保不发生伤亡事故。2、加强监测预报预警。加强精密观测和精准分析，充分利用各类媒体，电子显示屏、手机短信等渠道，及时发布灾害预警信息和防灾避灾提示，有效提醒公众做好防范避险。3、严防火灾。加强火灾监测、巡察和防灭火设施维护，加大火源管控力度，提高火情火险早期发现和处置能力。4、做好受灾群众救助。强化救灾物资筹备，发挥好基层网络作用，组织救灾帮扶工作。

句容市供销合作总社

2023年1月28日