2025年，句容市发改委在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入推进法治政府建设，不断提升依法行政的能力和水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，积极统筹部署

一是坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。委主要负责同志带领全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要理论，推动全体党员干部自觉武装头脑、指导实践、推动工作。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。根据委领导人员调动及科室人员变动情况，及时调整市发改委法治建设领导小组，领导小组办公室设在综合改革和政策法规科，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，综合改革和政策法规科统筹协调，其他科室相互配合，逐项落实各项工作的机制。一把手对法治政府建设工作重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）强化法治思维，加大普法宣传

一是落实法治学习教育。充分利用主题教育、理论学习中心组学习、民主生活会及专题学习会等时机，通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等方式落实领导干部学法工作。将依法行政与干部提升使用挂钩，通过制度激发干部主动学法、依法行政的积极性。

二是践行“谁执法，谁普法”理念。将普法工作贯穿于日常管理、服务、执法等各个工作环节，营造带头尊法、自觉守法、积极用法的良好社会氛围。抓好重点服务对象的法治宣传教育，开展专项主题普法活动，广泛进企业、进社区（村）、进项目场地等开展普法宣传活动，加强企业管理人员及员工的法治宣传教育。

三是丰富法治活动形式。围绕“3.15消费维权”等重要时间节点，组织线上线下宣传活动，发放宣传资料100余份，通过典型案例宣传，弘扬诚信文化。安全宣传月，联合管道企业赴乡镇开展管道保护宣传进企业活动；联合管道企业到农村开展“进村入户送安全”活动。通过宣传，使人民群众了解管道保护重要性，强化法律法规意识，鼓励管道沿线群众举报违法行为，提高沿线群众管道保护自觉性。以2025年“9・18”防空警报试鸣为契机，统筹推进多场景应急演练、警报试鸣、法治宣传教育等系列法治惠民实事项目。联合华电江苏能源有限公司句容发电分公司开展消除空袭后果演练。在市华阳中学、梅花小区幼儿园及多个社区组织紧急疏散演练，参与人数超3700人。9月18日上午通过“固定警报器+应急广播+流动警报车队”三位一体模式，控制中心集中鸣响城区固定警报，各乡镇管理员同步手动操作，流动警报车队分东西方向绕行城区补充鸣放。活动前，通过张贴公告、“句容发布”等微信平台推送通知、人防窗口发放知识手册等方式，向群众告知警报试鸣时间、信号类型及注意事项，普及防空防灾法律法规和应急常识。活动现场利用多媒体警报器滚动播放人防知识，在演练现场设置宣传展板、安排工作人员答疑解惑，增强群众对防空防灾工作的认知度和参与度。活动结束后，通过市融媒体平台及时报道系列活动开展情况，扩大法治惠民工作影响力，进一步强化全民国防观念和安全防范意识。

（三）完善执法机制，提升执法水平

一是严格落实行政执法三项制度。加强行政执法事前、事中、事后全流程管理，行政执法结果公开及时。充分发挥法律顾问效能，严格把关行政复议和行政诉讼案件，确保重大执法决定合法合规，有效提高执法办案质量。

二是持续提升规范执法水平。制定委行政执法人员年度培训计划，常态化组织新申领执法证人员参加公共法律知识培训和全委行政执法人员法律知识和执法技能培训。

三是加强重点监管领域执法。安全生产领域，扎实开展治本攻坚三年行动，加强重大事故隐患判定标准学习宣贯，及时填报治本攻坚信息系统。加强节假日等重点时段安全管理，进行安全提醒，开展安全检查，落实24小时值班制度。1-11月，共进行安全生产检查43次，其中联合检查9次，发现重大事故隐患2处，已整改2处；发现一般隐患164处，已整改164处。

（四）优化政务公开，自觉接受监督

一是持续优化政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，推动政策法规、资金信息、重点领域信息、通知公告等法定主动公开内容应公开尽公开。依托句容市人民政府门户网站等渠道主动公开委法治政府建设工作报告、财政预算、决算信息、年度工作计划及总结等政务信息。

二是自觉接受群众监督。畅通监督投诉渠道，在句容市人民政府门户网站页面公开投诉电话及投诉邮箱，主动接受群众监督，回复群众诉求。2025年度接办12345热线工单220件，政府依申请公开27件，信访1件，书记信箱交办单1件。每一起办件，本委都坚持从大局、维稳出发，依法严格办件。

三是进一步做好议案提案工作。本委高度重视人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。今年，本委协办镇江人大建议1件，高效办理市人大建议7件，办理政协提案4件。对人大代表建议和政协委员提案专人办理，做到了事事有着落、件件有回音。

（五）大力推进社会诚信建设

一是全面推广应用信用报告。累计为各部门提供市场主体信用核查服务90余次，涉及2.91万家企业和个人，在评优评先（如劳模表彰评选）、财政资金扶持（如中央农业经营主体能力提升专项项目申报）、资质审核（如就业困难人员补贴）等领域广泛应用信用核查，成功拦截失信主体申请12起，有效发挥了信用监管的“过滤器”作用。

二是持续优化信用修复流程。我委会同有关部门主动拓宽服务维度，全程协助企业办理外地处罚修复，通过“零见面”“线上办”等方式，帮助企业盖取异地修复材料30余份，修复失信记录27条，退出高频失信企业3家，实现企业信用修复“零跑腿”。今年以来，我市共有83家企业完成行政处罚信息信用修复，恢复正常经营。如句容市兴武包装有限公司在完成罚款缴纳、整改验收后，通过我委指导顺利修复信用，成功参与新的项目投标。

二、存在的问题及下一步打算

2025年，市发改委在推进法治政府建设工作中取得了良好成绩，但也存在着宣传力度不强、素质提升较慢、制度创新不够等方面的问题。2026年，本委将继续按照市委、市政府的要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十届四中全会精神，结合本委工作实际，认真开展法治政府建设工作。

（一）落实法治政府建设要求。积极推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设工作。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，推进依法行政，严格规范公正文明执法。把加强党的领导、发扬民主和依法行政有机统一起来，坚持执政为民。强化法治理念，用法律规范约束执政行为，自觉将各项工作纳入法治的轨道。

（二）继续加强法治宣传教育。落实委领导班子学法计划，加强与发改委工作相关法律法规的学习，增强法律意识，全力提升全委干部职工法治思维能力、依法行政意识，加快推进机关管理水平法治化、现代化。

（三）完善依法行政相关制度。结合本委的工作实际，逐步完善各项规章制度。深入抓好行政执法人员学法用法培训工作，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力。

（四）重视行政复议诉讼工作。高度重视行政复议、行政诉讼案件，加强和律师的沟通，增加相关知识储备，积极做好行政复议和行政诉讼应诉工作。

（五）做好政务信息公开工作。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时在政府网站更新、发布政务信息，推进政务公开，接受社会的监督。

（六）规范行政执法决策行为。完善行政执法“三项制度”，开展好行政执法人员培训，按照行政决策等相关规定，严格落实“句容市发改委行政执法公示制度”“句容市发改委执法全过程记录制度”“句容市发改委重大执法决定法制审核制度”三项制度。

特此报告。

句容市发展和改革委员会

2025年12月10日